Глава местной администрации как муниципальный служащий

Глава местной  администрации как муниципальный  служащий

В соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ главой местной  администрации является:

· либо глава  муниципального образования в случае его избрания жителями на муниципальных  выборах;

. либо лицо, назначаемое по контракту, заключаемому  по результатам конкурса на  замещение указанной должности  на срок полномочий, определяемый  уставом муниципального образования.

Статус  лица, назначенного по контракту, отличается от статуса главы местной администрации, являющегося одновременно главой муниципального образования (поселения).

Контрактом  с главой местной администрацией является договор, заключаемый от имени  муниципального образования с физическим лицом на осуществление полномочий по руководству администрацией муниципального образования99.

Условия контракта  для главы местной администрации  утверждаются представительным органом  муниципального образования (часть 3 статьи 37). При этом уставом муниципального образования могут быть установлены  дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации(часть 4 той же статьи). Часто условия контракта включают оп­ределенные квалификационные требования к главе администрации, необходимые для реализации им своих полномочий. Это могут быть требования к образовательному уровню кандидата, опыту его работы, в том числе на руководящих должностях, возможны также определенные ограничения по возрасту. Срок полномочий главы местной администрации, назначаемого по контракту, определяется уставом муниципального образования и обычно совпадает со сроком полномочий представительного органа.

Порядок проведения конкурса на замещение должности  главы местной администрации  устанавливается представительным органом с учетом требований Закона 13 1-ФЗ (опубликование информации о конкурсе не менее чем за 20 дней до даты проведения конкурса). Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании также устанавливается представительным органом муниципального образования.

Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представительным органом поселения (в отличие от порядка формирования конкурсной комиссии при назначении главы местной администрации муниципального района или городского округа, когда участвуют представители региональной власти).

В соответствии с частью 6 статьи 37 лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, но контракт с главой местной администрации заключает глава муниципального образования.

Глава местной  администрации вне зависимости  от способа получения этой должности (по контракту или путем избрания главой муниципального образования) не вправе, в соответствии с частью 9 статьи 37, заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Согласно  части 11 статьи 37 контракт с главой местной администрации может  быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного  органа муниципального образования  или главы муниципального образования  - в связи с нарушением условий  контракта в части, касающейся  решения вопросов местного значения;

2) высшего  должностного лица субъекта рф (руководителя

высшего исполнительного  органа государственной власти субъекта рф) - в связи с нарушением условий  контракта в части, касающейся осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов рфl;

3) главы  местной администрации - в связи  с нарушениями условий контракта  органами местного самоуправления  и (или) органами государственной  власти субъекта рф.

Кроме того, полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, могут прекратиться досрочно в случаях, перечисленных в части 10 статьи 37 Федерального закона N:! 131-ФЗ. Эти случаи не отличаются от тех, которые предусмотрены для любого должностного лица местного самоуправ­ления, но включают перечисленные случаи расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке.