Депутатские объединения Государственной Думы Федерального Собрания РФ и их роль в законодательном процессе

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Декабря 2014 в 09:07, курсовая работа

Краткое описание

Современная российская законотворческая практика складывается таким образом, что основная законодательная работа выполняется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. Это связано с тем, что Конституция Российской Федерации относит к компетенции именно этой палаты первоначальное рассмотрение законопроекта. С 1993 года Государственная Дума является органом общенационального представительства, воплощающим парламентаризм как систему политико-правовых идей организации государства, при которой четко разграничены функции законодательных и исполнительных органов.

Содержание

Ведение…………………………………………………………………………….3
Глава 1. Депутатские объединения в Государственной Думе Российской Федерации: теоретические аспекты ……………………………………………..7
1.1 Теоретико-правовые основы статуса депутатских объединений….7
1.2 Понятие и принципы формирования депутатских объединений...10
1.3 Правовое регулирование статуса депутатских объединений…….18
Глава 2. Роль депутатских объединений в законодательном процессе …..…23
2.1 Регламентация внутренней деятельности депутатских объединений……………………………………………………………...23
2.2 Анализ и классификация полномочий и форм деятельности фракций и депутатских групп…………………………………………..26
2.3 Основные направления совершенствования законодательной деятельности депутатских объединений……………………………….31
Заключение ……………………………………………………………………....34
Список литературы…………………………………………..…………………..36

Скачать полностью (63.70 Кб) Сколько стоит заказать работу?

Прикрепленные файлы: 1 файл

основы ГМУ.docx

— 68.71 Кб (Скачать документ)

Депутатские объединения в Государственной Думе имеют общие и особенные признаки. Общими признаками являются: политическая основа формирования, единообразие цели объединения, обязательность регистрации, наличие внутренней структуры и регламента, преимущества по сравнению с депутатами, не вошедшими в объединения. Особенными признаками являются: для фракции - обязательность создания, партийная основа объединения, нерегламентированная численность; для депутатской группы – добровольность создания, формирование депутатами, не вошедшими во фракции, численные ограничения по количеству депутатов при создании и прекращении деятельности. Основными полномочиями депутатских объединений являются полномочия в сфере законотворческого процесса; организационные (формирование руководящих органов парламента), и примыкающие к ним полномочия по подготовке и решению процедурных вопросов; иные полномочия (деятельность по участию в предвыборных кампаниях).

Полномочия депутатских объединений по сфере их приложения очень обширны, подразделяются на несколько групп и реализуются депутатскими объединениями в комитетах и комиссиях Государственной Думы, в межфракционных депутатских объединениях, при взаимодействии с другими органами государственной власти, организации семинаров, "круглых столов" и в иных формах.

Что касается внутренней организации фракций и депутатских групп, то в целом депутатские объединения дублируют модель организации самой Государственной Думы. Основополагающими документами в деятельности депутатского объединения является Регламент Государственной Думы и регламент (положение) фракции или группы, в нормах которого часто прослеживается влияние партийных норм (членство в объединениях, принципы голосования и принятия решений, внутригрупповая дисциплина).

Список литературы

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 2007 г.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 02.02.2006 г.)
Уголовный кодекс РФ от 13 июля 1996 г. (ред. от 27 июля 2006 г.)
О порядке рассмотрения обращений граждан РФ: Федеральный закон от 2 мая 2006 г. // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 19. – Ст. 2060.
Об информации, информационных технологиях и защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 31. – Ст. 3448.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения порядка выдвижения кандидатов на выборные должности в органы государственной власти: Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 106-ФЗ // Российская газета. - 2006. - 15 июля.
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 29 декабря 2003 г. № 11-IV ГД «О внесении изменений в ст. 9, 10, 13, 16 и 18 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 1. Ст. 11; Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 5134-4 ГД «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 42. Ст. 4981.
Резолюция Парламентской Ассамблеи Совета Европы 1546 (2007) от 17 апреля 2007 / Официальный сайт Совета Европы
Барабанов М.В.. Партии и многопартийность в современной России: возникновение, основные тенденции развития. М., 2011.
Варлен М.В. Статус депутата в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Представительная власть XXI век. - 2010.

1 Червонюк В.И. Конституционное право России. - М.: Термика, Инфра-М, 2011. - С.118.

2 СЗ РФ 16.07.2001,№29. Ст. 2950; СЗ РФ 25.03.2002, № 12Ст. 1093; СЗ РФ 29.07.2002, № 30. Ст. 3029.

3 Соколов И.А. Конституционное право Российской Федерации. - М.: МГИУ, 2010. - С. 208.

4 Окулич И.П. Актуальные проблемы юридической регламентации этических норм депутатской деятельности: различные мнения и подходы к решению // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3. С.51-56.

5 Анчуткина Т.А. Правовой статус депутатских объединений в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Дисс…. канд. юрид. наук. М., 2003.

6 Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова. М., 2010. С.123.

7 Королев А.Н., Плешакова О.В. Комментарий к Федеральному закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (постатейный). – М.: Юстицинформ, 2008.

8 Барабанов М.В.. Партии и многопартийность в современной России: возникновение, основные тенденции развития. М., 2011. С. 120–139.

9 Ведомости ФС РФ. 1994. № 3. Ст. 160.

10 СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

11 СЗ РФ. 2002. № 51. Ст. 4982.

12 Волкова Е.А. Изменение регламентов палат российского парламента: cui prodest? // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 5. С. 63.

13 Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 29 декабря 2003 г. № 11-IV ГД «О внесении изменений в ст. 9, 10, 13, 16 и 18 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 1. Ст. 11; Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 5134-4 ГД «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 42. Ст. 4981.

14 Постановление ГД ФС РФ от 21 декабря 2011 № 6-6 ГД «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» / СЗ РФ. 2011. № 52. Ст. 7558.

15 Федеральный закон от 20 октября 2011 г. № 287-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи со снижением минимального процента голосов избирателей, необходимого для допуска к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации» / СЗ РФ. 2011. № 43. Ст. 5975.

16 Колесников Е.В., Пажетных Д.В. Актуальные вопросы парламентского иммунитета членов верхних палат Парламента (на примере Российской Федерации, Франции, ФРГ) // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 4.

17 Парламентское право России. / Под ред. И.М. Степанова, Т.Я. Хабриевой. – М.: 2010. C. 12.

18 СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 74.

19 СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

20 СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 801.

21 СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 74.

22 Измайлова Е.А. К вопросу создания и прекращения деятельности депутатского объединения (фракции) в законодательном органе субъекта Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 5.

23 Постановление ГД ФС РФ от 21 декабря 2011 № 6-6 ГД «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» / СЗ РФ. 2011. № 52. Ст. 7558.

24 Федеральный закон от 20 октября 2011 г. № 287-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи со снижением минимального процента голосов избирателей, необходимого для допуска к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации» / СЗ РФ. 2011. № 43. Ст. 5975.

25 Волкова Е.А. Изменение регламентов палат российского парламента: cui prodest? // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 5.

26 Резолюция Парламентской Ассамблеи Совета Европы 1546 (2007) от 17 апреля 2007 / Официальный сайт Совета Европы

27 Окулич И.П. Актуальные проблемы юридической регламентации этических норм депутатской деятельности: различные мнения и подходы к решению // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3. С.51-56.

28 Постановление ГД ФС РФ от 21 декабря 2011 № 6-6 ГД «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» / СЗ РФ. 2011. № 52. Ст. 7558.

29 Федеральный закон от 20 октября 2011 г. № 287-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи со снижением минимального процента голосов избирателей, необходимого для допуска к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации» / СЗ РФ. 2011. № 43. Ст. 5975.

30 Измайлова Е.А. К вопросу создания и прекращения деятельности депутатского объединения (фракции) в законодательном органе субъекта Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 5.

31 Постановление ГД ФС РФ от 21 декабря 2011 № 6-6 ГД «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» / СЗ РФ. 2011. № 52. Ст. 7558.

32 Сайт, посвященный Депутатам Государственной Думы РФ

33 Сайт, посвященный Депутатам Государственной Думы РФ

34 СЗ РФ 16.07.2001, № 29. Ст. 2950; СЗ РФ 25.03.2002, № 12 Ст. 1093; С3 РФ 29 07.2002, № 30.

Информация о работе Депутатские объединения Государственной Думы Федерального Собрания РФ и их роль в законодательном процессе