Разработка и реализация проектов на федеральном уровне в России

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Проект – это уникальный процесс, состоящий из совокупности скоординированных и управляемых видов деятельности с начальной и конечной датами, предпринятый для достижения цели, соответствующей конкретным требованиям, включающий ограничения по срокам, стоимости и ресурсам.

Проект – это работы, планы, мероприятия и другие задачи, направленные на создание нового продукта.

Правительство России отмечает важный вопрос по развитию проблемных регионов - увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации.

Проекты на федеральном  уровне являются одним из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для государства инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции федеральных органов исполнительной власти.

Итак, цель данной контрольной  работы – изучить разработку и  реализацию проектов на федеральном уровне в России. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- рассмотреть приоритетные  направления социально-экономического  развития России;

- показать реализацию  «национальных проектов» в России;

- выявить отраслевую и географическую структуру федеральных проектов в России;

- проанализировать текущее  состояние в России с точки  зрения реализации инвестиционных  проектов.

Для достижения поставленной цели реферата использовалась следующая  нормативно-правовая база:

1. Законы Российской  Федерации.

2. Постановления правительства Российской Федерации.

3. Книги и учебные  пособия.

4. Периодические издания (газеты, журналы).

5. Материал сети интернет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Разработка  и реализация проектов на федеральном уровне в России

1. Приоритетные направления социально-экономического развития России

За 20 лет, прошедшие со времени развала СССР, современное  российское государство прошло непростой  путь своего становления. Основными  итогами данного процесса стали  утверждение принципов демократии и достижение стабильности в обществе и государстве в сложных политических и экономических условиях.

Переход России на демократический  путь развития высветил ряд серьезных  проблем, которые мешают дальнейшему  развитию страны.

В этих условиях руководством государства начаты масштабные реформы во всех ключевых сферах жизнедеятельности общества и государства: политической, социальной, экономической, военной и др.

Основная идея реформирования заключается в том, чтобы, опираясь на ценности демократии, путем создания интеллектуальной, инновационной, эффективной экономики повысить уровень благосостояния граждан и на этой основе закрепить в политической системе страны и обществе в целом принципы и идеалы свободы, справедливости и гуманизма.

Концепция социально-экономического развития страны до 2020 года утверждена распоряжением правительства № 1662-р от 17 ноября 2008 г. [1].

Цель концепции - устойчивое повышение благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе.

Стратегической целью  является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой  державы XXI века, с привлекательным  образом жизни, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан.

Достижение этой цели означает формирование качественно  нового образа будущей России к концу  следующего десятилетия. Основными элементами такого образа будут являться:

-     высокие  стандарты благосостояния человека;

-     социальное  благополучие и согласие;

-     экономика  лидерства и инноваций;

-     сбалансированное  пространственное развитие;

-     экономика, конкурентоспособная на мировом уровне;

-     институты  экономической свободы и справедливости;

-     безопасность  граждан и общества.

Для обеспечения инновационного развития должна быть сформирована соответствующая  институциональная среда.

Ведущими направлениями формирования среды инновационного развития являются поддержка инновационного бизнеса и расширение спроса на инновации в экономике.

В качестве стратегических векторов экономической модернизации страны на ближайшие годы определены следующие.

Во-первых, Россия должна стать одной из лидирующих стран в мире по эффективности производства, транспортировке и использованию энергии, в том числе получаемой за счет новых видов топлива.

Во-вторых, будут сохранены  и подняты на новый качественный уровень ядерные технологии.

В-третьих, российские специалисты  будут совершенствовать информационные технологии, добьются серьезного влияния  на процессы развития глобальных общедоступных  информационных сетей, используя суперкомпьютеры  и другую необходимую материальную базу.

В-четвертых, Россия должна располагать собственной наземной и космической инфраструктурой  передачи всех видов информации; спутники должны будут «видеть» весь мир, помогать нашим гражданам и людям всех стран общаться, путешествовать, заниматься научными исследованиями, сельскохозяйственным и промышленным производством.

В-пятых, Россия должна занять передовые позиции в производстве отдельных видов медицинского оборудования, сверхсовременных средств диагностики, медикаментов для лечения вирусных, сердечнососудистых, онкологических и неврологических заболеваний. [2].

2. Реализация «национальных проектов»

Повышение качества жизни  граждан России – ключевой вопрос государственной политики.

Программа приоритетных национальных проектов была сформулирована президентом России Владимиром Путиным 5 сентября 2005 года в обращении к правительству, парламенту и руководителям регионов.

В качестве приоритетных «национальных проектов» глава государства выделил:

- здравоохранение;

- образование;

- жильё;

- сельское хозяйство. [12].

Первый вице-премьер  Дмитрий Медведев 27 ноября 2005 заявил, что этот список может в будущем  быть дополнен наукой и культурой.

В 2006 году ряд политиков  и СМИ называли меры по улучшению  демографической ситуации «новым национальным проектом».

На сайте Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике расположен архив документов по реализации национальных проектов.

Национальный проект «Здоровье» в сфере здравоохранения предусматривает повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи, повышение зарплаты некоторым категориям врачей, денежные выплаты врачам, медсестрам, акушерам, вакцинация, обследование новорожденных и т.д.

В рамках национального  проекта «Здоровье» проводится дополнительный проект – «Родовые сертификаты». Его цель – улучшить качество обслуживания в женских консультациях и родильных домах.

Национальный проект «Образование» предусматривает  создание двух новых университетов (Южный и Сибирский федеральный университеты), двух бизнес-школ (в том числе Высшая школа менеджмента в Санкт-Петербурге), выделение грантов, поощрение лучших учителей, а также талантливых студентов и аспирантов, меры по дополнительному образованию военнослужащих.

Национальный проект «Жильё» - увеличение объемов жилищного строительства; увеличение доли населения, способного приобрести жилье; увеличение объема ипотечных кредитов и снижение ставки по ипотечным кредитам; выделение жилищных субсидий ряду категорий граждан.

Национальный проект «Развитие АПК» в сфере сельского хозяйства направлен на приоритетное развитие животноводства, преодоление демографического кризиса в отрасли, на борьбу с бедностью, создание современного конкурентоспособного сельхозпроизводства, а также на стимулирование развития малых форм агробизнеса.

Чтобы каждый гражданин России знал, что и как делается для реализации приоритетных национальных проектов был разработан Совет при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Также был открыт  сайт http://www.rost.ru/, на котором можно узнать и о самих национальных проектах, и о том, как выполняются поставленные задачи. [12].

Совет при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике готовит предложения Президенту Российской Федерации по разработке мер, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов и демографической политики; рассматривает концептуальные основы, цели и задачи приоритетных национальных проектов и демографической политики, определяет способы, формы и этапы их реализации; проводит анализ практики реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики и подготовку предложений по ее совершенствованию.

Проанализировав данные архива сайта приоритетных национальных проектов, можно наглядно увидеть реализацию национальных проектов по всей России.

Покажем наиболее свежие новости по реализации национального  проекта «Здоровье» в нашем Уральском  регионе:

- проводятся программы углубленных медосмотров;

- по программе родовых сертификатов в Свердловскую область перечислено 439 миллионов рублей;

- в Челябинской области более 4000 детей-сирот прошли диспансеризацию в рамках нацпроекта «Здоровье»;

- достроился центр сердечно-сосудистой хирургии в Челябинской области;

- прошла массовая бесплатная  вакцинация против гриппа;

- закончилось строительство федерального кардиоцентра в Челябинске.

В нашем городе Краснотурьинске  также приняты Постановления  «Об утверждении Комплексного плана мероприятий по формированию здорового образа жизни населения городского округа Краснотурьинск на 2010-2012 годы».

Также из особо видимых  можно отметить реализацию национального  проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». В середине ноября 2011 года девяти молодым семьям Краснотурьинска выдали свидетельства на получение социальной выплаты, то есть сертификат на покупку квартиры. В 2009 году с помощью федеральной, областной и муниципальной поддержке было выдано 17 сертификатов на квартиры для молодых семей, в 2010-м – 37. [13].

3. Отраслевая и географическая структура федеральных проектов в России

Федеральные проекты  в России разделены по 7 федеральным  округам Российской Федерации:

- Центральный федеральный округ;

- Северо - западный федеральный округ;

- Южный федеральный округ;

- Приволжский федеральный округ;

- Уральский федеральный округ;

- Сибирский федеральный округ;

- Дальневосточный федеральный округ. [12].

Это разделение показывает географическую структуру федеральных  проектов в России.

По каждому отдельно взятому региону федеральные  проекты имеют свою отраслевую структуру.

Мы проживаем в уральском  федеральном округе, поэтому считаем  целесообразно рассмотреть отраслевую структуру федеральных проектов именно по Уральскому региону.

Уральский регион славится богатыми залежами полезных ископаемых и возможности их переработки, поэтому  одной из значимых отраслей федеральных  проектов на Урале – является именно сырьевая база. Одним из самых крупных  федеральных проектов в Уральском  регионе является национальный проект «Урал промышленный - Урал Полярный».

Реализацию проекта «Урал промышленный - Урал Полярный» начали со строительства трассы Ивдель - Ханты-Мансийск. Трасса является одним из важнейших элементов автодорожного коридора «Урал - Сибирь».