Менеджмент в государственной службе

При соблюдении все перечисленных  принципов необходимо обеспечить построение функциональной системы регионального менеджмента социально-экономического развития.

Данная система предусматривает  усовершенствование и конкретизацию  функций управления социально-экономическим  развитием региона как со стороны  государственных, так и региональных органов власти. Что касается функций  управления социально-экономическим  развитием региона, то на государственном  уровне они рассредоточены по разным министерствам и ведомствам.

Конкретизируя функции высших органов  управления, следует заметить, что  органы государственного управления должны охватывать все аспекты социально-экономического развития регионов государства в  комплексе, их задачи, менее структурированные и детализированные по сравнению с задачами региональных органов управления, а период принятия решений в соответствии с возложенных функций, учитывая их специфику более длительными.

Таким образом, экономическое  благосостояние российских регионов определяется не только наличием исходных преимуществ (географическое положение, природные  ископаемые и др.), но и качеством  управления их социально-экономическим  развитием. В управлении развитием  региона целесообразно использовать современные методы регионального  менеджмента, среди которых выделяются стратегическое планирование, региональный маркетинг и другие. Основным фактором успеха в управлении региональным развитием  становится уровень квалификации кадров региональной администрации и рациональное использование интеллектуального  потенциала консультантов по региональному  развитию. 

Заключение

Под менеджментом в государственной  службе понимается и процесс управления в рамках учреждений государственной  службы, и наука об этом управлении, и искусство управления, и соответствующий  набор навыков, и персонал государственного управления.

Менеджмент в любой  сфере, в том числе и в государственной  службе, подвержен изменениям.

Новые условия развития общества приводят к тому, что постепенно переносятся в практику государственной  службы  многие методы и приемы менеджмента, доказавшие свою результативность в  коммерческом секторе. К тому же есть некоторые особенности, присущие только государственной службе,  государственная  служба осуществляется в аппаратах органов представительной и судебной властей, в органах исполнительной власти, а также в иных государственных органах, реализующих от имени государства его цели и функции. Они заключаются в качестве целей, отчетности, ответственности и оценки результатов деятельности. Поэтому не все приемы и методы менеджмента, дающие результаты в коммерческом секторе, могут в неизменном виде применяться в государственной службе.

Также можно отметить, что  на смену глобальным устремлениям к приватизации государственной собственности приходит более обоснованная и дальновидная стратегия превращения имущественных объектов федеральной и региональной собственности в действенный рычаг стабилизации и оживления, подъема производственной экономики и социальной сферы. Особенно это важно применять к имущественным объектам государственной собственности, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, которые в меньшей мере поглощены волной приватизации в сравнении с объектами федеральной собственности. Такая стратегия управления имуществом субъекта Российской Федерации ведет  к снижению возможностей быстрого получения доходов от приватизации в региональный бюджет, но позволяет обеспечить более высокую бюджетную эффективность за более продолжительный отрезок времени.

Реализация модели  управления государственным имуществом на уровне субъектов РФ позволит:

• более четко учитывать объекты собственности;
• упорядочить осуществление полномочий собственника государственного имущества или субъекта имущественных прав;
• повысить эффективность использования имущества;
• совершенствовать механизм образования и использования бюджета территории;
• качественно улучшить инвестиционный климат территории субъекта Федерации и осуществлять важнейшие государственные функции в отношении региональной экономики.  

Таким образом, при совершенствовании  системы государственного управления следует особое внимание уделять  определению показателей эффективности деятельности системы управления, проводить поиск критериев, позволяющих оптимизировать процесс управления для лучшего удовлетворения клиента, кем бы он ни являлся: физическим или юридическим лицом, индивидом или муниципальным сообществом.

Региональные органы власти, принимающих  решения в ситуации должны уметь  решать как стандартные, так и  креативные проблемы, формировать «портфель» антикризисных мер, определять масштабность проблем с позиции кризисной  ситуации, разрабатывать и принимать  соответствующие антикризисные  программы по устранению проявлений кризиса в социально-экономическом  развитии региона и недопущения  ее в будущем.

За последние несколько лет  руководители начали осознавать необходимость  не просто набора людей для выполнения работы, а именно выстраивания эффективного командного взаимодействия в группе. Главное отличие  группы и команды  заключается в эффекте синергии, который представляет собой результат  эффективного взаимодействия между  участниками команды на основе общих  устремлений и ценностей и  приводящий к тому, что суммарное  усилие команды намного превышает  сумму усилий ее отдельных членов.

Итак, государственный менеджмент необходим в организации государственной  службы. Хотя сегодня в сферах государственной  службы, в которых преобладают  рутинные функции и решение повторяющихся  стандартных задач, преобладают  традиционные бюрократические методы управления. Более того, авторитарное управление в этом случае оказывается  наилучшим. Однако во все большем  числе конкретных сфер государственной  службы требуются нестандартные  решения постоянно возникающих  новых задач. В этих сферах и должно происходить реформирование согласно новым веяниям времени.

Внедрение технологий современного менеджмента и разработка моделей  и методов, эффективно применяющихся  в коммерческих организациях, являются необходимой предпосылкой улучшения  системы управления в государственной  службе и залогом повышения эффективности  ее деятельности, а значит, более  успешного решения задач, стоящих  перед государственными службами на современном этапе. 

 

 

Список используемых источников и литературы:

 

1. «О государственной гражданской службе в РФ»  от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ // Справочная правовая система Консультант плюс
2. Вачугов Д.Д. Основы менеджмента/ Д.Д. Вачугов. - М., 2005. – 305-312 с.
3. Гапоненко А. Л. Региональная экономика и управление : учебник / А. Л. Гапоненко, Ю. С. Дульщикова. – М. : Изд-во РАГС, 2010. – 28-30 с.
4. Герасимчук З. В. Усовершенствование и конкретизация функций управления социально-экономическим развитием региона как элемент совершенствования регионального антикризисного менеджмента социально-экономического развития региона / З. В. Герасимчук, И. А. Абрамова // Молодой ученый. — 2013. – №4. –196-199 с.
5. Гладкий Ю. Н. Основы региональной политики : учебник / Ю. Н. Гладкий,  А. Й. Чистобаев. – СПб. : Питер, 2009. – 660-680 с.
6. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики : учебник для вузов / А. Г.  Гранберг. – 5-е изд. – М. : изд. Дом ГУ ВШЭ, 2011. – 495 с.
7. Изместьева Е. А., Соколов Ю.А. Региональный фонд прямых инвестиций: концептуальные вопросы создания и функционирования / Е. А, Изместьева, Ю. А. Соколов // Креативная экономика. – 2013. – № 5 (77). –  87-94 с.
8. Коваленко Е. Г.  Региональная экономика и управление / Е. Г. Коваленко. – СПб. : Питер, 2008. – 388 с.
9. Кушнирецька О. В. Теоретические подходы к определению сущности организационно-экономического механизма управления социально-экономическим развитием региона / О. В. Кушнирецька, О. М. Демидюк // Региональная экономика. – 2010. – № 3. – 63–70 с.

10. Лобода О.В. Учебное пособие: Теория управления/ О.В. Лобода, И.П. Черная.  – Владивосток: Из-во ВГУЭС, 2009. - 239-245 с.

11. Михеева Н.Н. Региональная экономика и управление : учебник для вузов / Н.Н. Михеева. – Хабаровск : «РИОТИП», 2009. – 400 с.

12. Сергеев П.В. Менеджмент: Вопросы и ответы. М.: Интра, 1999.

13. Сморгунова Л.В. Сравнительное государственное управление: теория, реформы, эффективность.- Кубанский госуниверситет, 2010. – 35 с.
14. Ханнанова Р. Т. Кластерная модель развития региона и риск-менеджмент / Р. Т. Ханнанова // Российское предпринимательство. – 2011. – № 2 Вып. 2 (178). – 174-178 с .
15. Чистякова Н. О. Оценка потенциала региона / Н. О. Чистякова, И. В. Краковецкая, Е. С. Воробьева // Креативная экономика. – 2013. – № 9 (81). – 105-113 с.
16. Шеховцева Л. С. Формирование и моделирование стратегического целеполагания региона как субъекта экономического развития: автореф. дис. канд. экон. наук. – М.: 2007. – 43 с.

 

 

¹ «О государственной гражданской службе в РФ» от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ // Справочная правовая система Консультант плюс

² Сморгунова Л.В. Сравнительное государственное управление: теория, реформы, эффективность . М.:  СПб., 2010.

³ Сергеев П.В. Менеджмент: Вопросы и ответы. М.: Интра, 1999.

⁴ Гапоненко А. Л. Региональная экономика и управление : учебник / А. Л. Гапоненко, Ю. С. Дульщикова. – М. : Изд-во РАГС, 2010.

⁵ Лобода О.В. Учебное пособие: Теория управления/ О.В. Лобода, И.П. Черная.  – Владивосток: Из-во ВГУЭС, 2009.

⁶ Герасимчук З. В. Усовершенствование и конкретизация функций управления социально-экономическим развитием региона как элемент совершенствования регионального антикризисного менеджмента социально-экономического развития региона / З. В. Герасимчук, И. А. Абрамова // Молодой ученый. — 2013. – №4.

⁷ Чистякова Н. О. Оценка потенциала региона / Н. О. Чистякова, И. В. Краковецкая, Е. С. Воробьева // Креативная экономика. – 2013. – № 9 (81).

⁸ Гапоненко А.Л. Общий и специальный менеджмент/ А.Л.Гапоненко, А.П.Панкрухина. М.: РАГС.2002. с.28.

⁹ Лобода О.В. Учебное пособие: Теория управления/ О.В. Лобода, И.П. Черная.  – Владивосток: Из-во ВГУЭС, 2003. с.239.

¹⁰ Гапоненко А.Л. Общий и специальный менеджмент/ А.Л.Гапоненко, А.П.Панкрухина. М.: РАГС.2002. с.28.

¹¹ Гапоненко А.Л. Общий и специальный менеджмент/ А.Л.Гапоненко, А.П.Панкрухина. М.: РАГС.2002. с.30.

¹² Вачугов Д.Д. Основы менеджмента/ Д.Д. Вачугов. - М., 2005. с.310.

¹³ Вачугов Д.Д. Основы менеджмента/ Д.Д. Вачугов. - М., 2005. с.312.

 

¹⁴ Кушнирецька О. В. Теоретические подходы к определению сущности организационно-экономического механизма управления социально-экономическим развитием региона / О. В. Кушнирецька, О. М. Демидюк // Региональная экономика. – 2010. – № 3.  с. 63.

¹⁵ Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов / А. Г.  Гранберг. – 5-е изд. – М.: изд. Дом ГУ ВШЭ, 2011. с.495.

¹⁶ Гапоненко А. Л. Региональная экономика и управление : учебник / А. Л. Гапоненко, Ю. С. Дульщикова. – М. : Изд-во РАГС, 2010. с.28.

¹⁷ Шеховцева Л. С. Формирование и моделирование стратегического целеполагания региона как субъекта экономического развития: автореф. дис. канд. экон. наук. 08.00.01. – М.: 2007. с. 43.

¹⁸ Вачугов Д.Д. Основы менеджмента/ Д.Д. Вачугов. - М., 2005. – 305 с.

¹⁹ Вачугов Д.Д. Основы менеджмента/ Д.Д. Вачугов. - М., 2005. – 306 с.

²⁰ Гладкий Ю. Н. Основы региональной политики : учебник / Ю. Н. Гладкий,  А. Й. Чистобаев. – СПб. : Питер, 2009. с. 660.

²¹ Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента. Конспект лекций/Г.Я. Гольдштейн. - Таганрог, 2013. - 157.

²² Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента. Конспект лекций/Г.Я. Гольдштейн. - Таганрог, 2013. - 159.

²³ Вачугов Д.Д. Основы менеджмента/ Д.Д. Вачугов. - М., 2005. с.309.

²⁴ Кушнирецька О. В. Теоретические подходы к определению сущности организационно-экономического механизма управления социально-экономическим развитием региона / О. В. Кушнирецька, О. М. Демидюк // Региональная экономика. – 2010. – № 3. с.64.