Экскурсионный менеджмент

Римляне построили широкую сеть дорог, которые  служили первоначально в военных  целях и облегчали передвижение людей, менявших место проживания или  пребывания. В Древнем Египте был  накоплен богатый опыт управления государственным  достоянием. В период расцвета греческих городов-государств(3000 — 2800 гг. до н.э.), в ходе развития политических, экономических и культурных связей начинали складываться определенные традиции, способствовавшие возникновению некоего подобия центров туризма. Так, древние греки, съезжавшиеся в Олимпию со всей Эллады в качестве зрителей или участников олимпийских игр, пользовались неприкосновенностью во время путешествия по территории соседних государств [2].

Когда сформировались определенные религиозные течения, появилась еще одна многочисленная категория путешественников — пилигримы. Постепенно складывался закон гостеприимства для путешественников при поездках в чужеземные страны. При перемещении  богатых путешественников за определенную плату им предоставлялись проводники, те или иные средства передвижения, охрана в пути, жилье и питание.

Падение Римской империи привело к  сокращению поездок и путешествий. В средние века путешествия не только были затруднительны, но и опасны. Кроме государственных служащих, купцов и студентов, совершающих  свои поездки в рабочих целях, в средневековье мало кто решался  пускаться в далекий путь, так  как велика была опасность физической расправы или ограбления.

Известный «Великий тур», который совершали  представители верхнего сословия, документально  зафиксирован в XVII веке. В XVIII — XIX веках к таким турам стали проявлять интерес и гражданские слои населения. Среди молодежи считалось модным отправляться в длительную поездку по Европе. Станциями «Великого тура» первоначально считались культурные центры Европы, преимущественно города и достопримечательности Испании, Франции, Италии и Греции [12].

Одним из первых, кто охарактеризовал управление как особую сферу деятельности, был  Сократ (470 — 399 гг. до н.э.). Он проанализировал  различные формы управления, на основе чего провозгласил принцип его универсальности. Вслед за ним Платон (428 — 348 гг. до н.э.) дал классификацию форм государственного управления, сделал попытку разграничить функции органов управления.

Приведенные материалы не охватывают всех событий  и дат, которые так или иначе  характеризуют процесс накопления знаний в области управления туризмом, однако позволяют в какой-то мере составить представление о том, на что обращалось внимание на самых  ранних стадиях развития древнего искусства  и новейшей науки о менеджменте.

2) Индустриальный  период развития менеджмента (1800 — 1917 гг.)В этот период наибольшая заслуга в развитии представлений о государственном управлении принадлежит А. Смиту. Он является специалистом в области управления, так как проанализировал различные формы разделения труда и охарактеризовал обязанности государя и государства.

В конце  XVIII века все более стал проявляться феномен, который сейчас мы называем промышленной революцией. Этот процесс повлиял не только на экономику многих стран, но и лег в основу современного туризма.

Основной  характеристикой этого периода  стало увеличение численности населения  Земли почти вдвое, что могло  произойти только с индустриализацией  экономики. Рост населения повлек за собой миграцию. Люди стали покидать свои места и уезжать в новые  индустриальные города по очень простой  причине: только в этих городах была возможность найти работу. Итак, индустриализация создала два новых  сектора в обществе: а) городское  население, ставшее основой рынка  железнодорожных пассажиров и вместе с этим рынка популярных экскурсий; б) новые классы фондодержателей и финансистов — богатых людей, сформировавших рынок путешествий и туризма.

Одно  из первых организованных туристских путешествий относят к 1841 г., когда  английский предприниматель Томас  Кук осуществил перевозку около 600 человек с целью прогулки по железной дороге. В 1845 г. им же было организовано путешествие в г. Ливерпуль с  проведением там экскурсии. В 1847 г. Т. Кук организовал туристское общество, которое занималось тем, что продавало путевки для путешествий не только по Англии, но и за ее пределы. Считается, что Т. Кук был первым менеджером в области туризма.

Молодые представители верхних сословий, получив образование, отправлялись в «великий тур», чтобы до вступления в профессиональную жизнь познакомиться  с чужими культурами. «Великий тур» длился два — три года. Для  англичан он начинался в Лондоне  и заканчивался в Риме с обязательным заездом в Париж [6].

Путешествия и туризм в XIX веке совершались в основном по железной дороге и на пароходах. Поступательное развитие железнодорожного транспорта способствовало дальнейшей урбанизации населения. Большие города разрастались, превращаясь в индустриальные мегаполисы. В большинстве крупных городов сформировавшийся средний класс был занят в обслуживающих отраслях промышленности. Доходы этой многочисленной части населения все возрастали, и они уже могли себе позволить отдохнуть. Возрастающие потребности и возможности проведения досуга (спрос) рождали предложение — началось формирование индустрии отдыха и развлечений.

Пока  путешествия не стали очень распространены и составляющие их части еще не были объединены, туристских поездок  было мало и путешественники сами являлись организаторами своего отдыха (например, за переезд платили непосредственно  в офис железнодорожной или мореплавательной компании). Но постепенно оформилась потребность  в некой организации, которая  взяла бы на себя заботу о создании «туристского комплекса». Поначалу такие  компании представлялись как агенты транспортных компаний. В то же время  эволюция путешествий и развитие индустрии и коммерции подтолкнули  туристских организаторов к осознанию  необходимости в обеспечении  размещения уже перевезенных путешественников в отелях.

Итак, именно все возрастающие человеческие потребности  и возможности обусловили появление  агентов-менеджеров по путешествиям. Это  же предопределило и возникновение  туристских организаторов. Большая  часть населения, предъявляющая  спрос на путешествия, теперь предпочитала доверить составление программы  своего путешествия туристскому  организатору, т.е. менеджеру.

Эта новая  практика позволяла расширять свою долю рынка и транспортным компаниям. С высоты сегодняшнего дня такой  вид деятельности уже можно назвать  туроперейтингом, а компании, занимающиеся этой деятельностью, — туроператорами. Так, туроператоры покупают большую часть услуг транспортных предприятий по низким ценам (оптом) и продают в розницу потребителям по ценам ниже тех, которые им могут предложить в каком-либо другом месте. Томас Кук начинал как туроператор и только позже стал розничным турагентом. Значение опыта Т. Кука состоит и в том, что его деятельность положила начало происхождению экскурсий как формы цивилизованного отдыха или даже праздника и оформлению этого отдыха в первый «турпакет». Таким образом, основными факторами, повлиявшими на развитие туризма в XIX столетии, были рост благосостояния, увеличение свободного времени, появление транспортных средств.

3)Период  систематизации менеджмента в туризме(развитие и подъем туризма в 1918 — 1990 гг.).Отличительной чертой данного периода развития менеджмента является формирование новой организационной структуры управления туризмом в СССР. Появилась организационно-административная структура туризма социалистического типа.

В первые послереволюционные годы интерес к  туризму и экскурсиям очень возрос. Организационно-методическое руководство  туристско-экскурсионной работой  было возложено на Главный политико-просветительный  комитет Наркомпроса. Встал вопрос о подготовке в специальных центрах организаторов туризма, и так называемые экскурсионные станции начали готовить экскурсоводов.

Началось  структурное расширение сети туризма и экскурсий. Необходимость развития иностранного туризма в СССР поставила задачу создания специального органа. Такой орган решением Совета Труда и Обороны был создан в 1929 г. — всесоюзное общество «Интурист».

В 1930 г. произошло  слияние АО «Советский турист» с  Обществом пролетарского туризма. Было создано Всероссийское добровольное общество пролетарского туризма  и экскурсий (ОПТЭ). Деятельность ОПТЭ была поставлена на государственную  основу. Это общество создало организационно-управленческую структуру туризма по территориальному принципу. В 1936 г. ОПТЭ было ликвидировано и его материально-техническая база была передана ВЦСПС. В том же году при ВЦСПС было создано Туристско-экскурсионное управление [13].

В первые послевоенные годы в Европе отмечалась высокая миграция населения, что  стимулировало спрос на международные  путешествия. Вместе с восстановлением  разрушенного народного хозяйства  восстанавливалась и налаживалась система управления туризмом.

В 1962 г. создается  система Советов по туризму. Для решения вопросов международного молодежного обмена в июне 1958 г. было создано Бюро международного молодежного туризма «Спутник», которое занималось не только приемом групп зарубежной молодежи и организацией советского туризма за рубеж, но и внутрисоюзными путешествиями юношей и девушек, организацией их отдыха в молодежных лагерях.

В международном  масштабе туристскую деятельность координирует ВТО (Всемирная туристская организация), созданная в 1968 г.

4) Период распада централизованной системы управления туризмом(с 1990 г. по настоящее время).Перестройка в СССР привела к распаду единой туристско-экскурсионной системы. На ее базе начали создаваться туристские организации различных форм собственности. В преобладающем большинстве это частные туристские фирмы, занимающиеся в основном выездным туризмом.

Этапы развития туризма в Украине – стадии процесса возникновения, становления, развития и совершенствования национального  туризма. Можно выделить 5 этапов[3]:

Просветительский (до 1890 г.) характеризовался отдельными примерами использования экскурсий, походов, путешествий, прежде всего  в целях образования и сбора  научно-географической и краеведческой  информации о различный районах  и родном крае. Туризм и экскурсии в значительной мере содействовали выполнению социальных программ.

Предпринимательский. В это время не только быстро растет туристская инфраструктура, но и начинает формироваться туристский рынок, в котором явно прослеживаются 2 основных сегмента – элитарный туризм состоятельных слоев и экскурсионный, рекреационный туризм интеллигенции. Появляются многочисленные туристские фирмы, бюро, компании, клубы, общества. Первая мировая война, обострившая экономические и социальные противоречия и потребовавшая мобилизации всех ресурсов для милитаристских целей, не оставила никаких шансов для развития наметившихся организационно-хозяйственных тенденций.

Организационно-централизованный (1927- к. 60-х). Характеризуется доминированием идеологических функций над хозяйственными. С возникновением в 1928 г. Общества пролетарского туризма началась монополизация туризма. При этом развитие туризма пошло чрезвычайно быстро, экстенсивно – за счет включения все новых ресурсов и территорий. Так формировалась самая крупная и самая дешевая в мире материальная база социального и самодеятельного туризма. Одновременно к концу этого периода в туризме обострились противоречия, прежде всего из-за невозможности удовлетворения рекреационных потребностей всего населения при сохранении низких цен на отдых. Это привело к необходимости перехода к новой системе социальных нормативов.

Административно-нормативный (1969-1990 гг.) – характеризовался быстрыми темпами развития социального туризма и в то же время еще более быстрым отставанием качества обслуживания от стандартов индустрии туризма западных стран. К позитивным итогам этого периода следует отнести создание системы рекреационного проектирования, начало формирования новой профессионально-квалификационной структуры и системы непрерывной подготовки кадров туристской сферы.

Переходный (с 1990 г.) – в нем проявились некоторые  новые тенденции развития туристского  хозяйства в условиях экономических  реформ: а) изменение структуры рекреационных  потребностей и начало сегментации  туристского рынка;

б) переход  от монопольного к многоукладному туристскому хозяйству. Активное развитие малых и средних туристских предприятий;

в) переход  к использованию природных ресурсов и культурного наследия на основе экономических отношений;

1.2. Роль и особенности  менеджмента в сфере экскурсионной  деятельности

Термин  «менеджмент» (от англ. «management») в  Оксфордском словаре рассматривается как [4]:

1. способ, манера общения с людьми;
2. власть и искусство управления;
3. особого рода умения;
4. административная единица.

В XX в. менеджмент выделился в самостоятельную  отрасль знаний и с этой точки  зрения менеджмент представляет собой  междисциплинарную область, сочетающую достижения экономических, социологических, правовых, технических и др. дисциплин, а также использующую опыт управленческого  искусства. Он также включает теорию и практику управления [22].

Основу  менеджмента составляет организация. Обычно под организацией понимается структура (состав), в рамках которой  проводятся координированные мероприятия, направленные на достижение общих целей. Туристско-экскурсионная фирма - это  коммерческая организация, имеющая  главной целью своей деятельности получение прибыли за счет оказания различных видов туристско- экскурсионных услуг [21].