Формы государственной поддержки инновационной деятельности в России

Таким образом, инновационный  процесс охватывает цикл от разработки идеи до ее реализации на коммерческой основе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2 ФОРМЫ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ.

 

Государственная поддержка  инновационной деятельности в Российской Федерации осуществляется в следующих  формах¹⁴:

• законодательное регулирование инновационной деятельности, создание благоприятного инновационного климата;
• финансирование НИОКР, связанных с инновационной деятельностью;
• финансирование инновационных программ и проектов, обеспечивающих инновационную деятельность предприятий, а также субъектов инфраструктуры инновационной деятельности;
• финансирование патентования за рубежом изобретений и промышленных образцов,    входящих    в    состав    экспортируемой    или    готовящейся к экспортированию отечественной продукции;
• инвестирование средств в создание и развитие субъектов инфраструктуры инновационной деятельности;
• размещение государственного заказа на закупку продукции, созданной в результате инновационной деятельности; 
• предоставление   субсидий   на   реализацию   отдельных   инновационных проектов и обеспечивающих мероприятий; 
• содействие формированию инновационно-венчурных фондов поддержки малого  и среднего  бизнеса,  создание  государственных фондов поддержки малого предпринимательства;
• поручительство   перед   российскими   и   иностранными  кредиторами и инвесторами по обязательствам субъектов инновационной деятельности;
• обеспечение налоговых и таможенных льгот для трансферта технологий, инвесторов инновационных программ; 
• организация    обучения    инновационных   менеджеров,   подготовки   и повышения квалификации персонала для реализации инновационных программ и развития инновационной инфраструктуры;
• тарифное и нетарифное регулирование конкурентоспособность;
• содействие развитию международного сотрудничества в области инноваций и трансферта технологий, защита интеллектуальной собственности и интересов участников инновационной деятельности.

Венчурный капитал и трансфер технологии приобретают первостепенное значение в современной экономике  России и других стран с переходной экономикой.

Во-первых, только на основе крупномасштабного освоения высоких технологий современного пятого технологического уклада, возможно повысить конкурентоспособность отечественной продукции, восстановить утраченные позиции на внутреннем рынке, обеспечить рабочие места и получить необходимые ресурсы для инвестиций и инноваций.

Во-вторых, трансфер технологий от одного из наиболее сильных в  мире военно-промышленного комплекса  России в гражданские отрасли  позволит сохранять мощный научно-технический  потенциал и эффективно его использовать для производства конкурентоспособной  продукции на внутреннем и внешних  рынках.

В-третьих, развитие малого инновационного бизнеса и инновационной  инфраструктуры поможет повысить занятость  и доходы ученых, инженеров, квалифицированных  рабочих – главной движущей силы освоения технологий постиндустриального  типа.

В-четвертых, освоение базисных инноваций и трансфера технологий поможет сохранить единое технологическое  пространство в рамках СНГ (доля СНГ  в мировом экспорте упала с 1985 по 1995 гг. вдвое, а области машиностроения — еще больше).

Однако нужно признать, что работа по государственной поддержке  трансфера технологий и венчурного капитала не приобрела необходимого размаха ни на федеральном уровне, ни в регионах. Это тормозит переход  от депрессии к оживлению экономики, восстановление утраченных позиций  на внутреннем и внешнем рынках.

Большое значение в преодолении  отставания в этой сфере имеет  развитие сотрудничества как со странами Запада, так и Востока.¹⁵

Активизация международного сотрудничества в инновационной  сфере способствовала бы ускорению  становления постиндустриального  общества во всех странах, сближению  уровня развития богатых и бедных стран, решению глобальных экологических  и иных проблем, которые стоят  перед человечеством на рубеже тысячелетий.

Одним из сдерживающих факторов развития инновационной политика государства  является недостаточная нормативно-правовая база регулирования инновационной  деятельности. Поэтому приоритетной  задачей государства является правовое обеспечение инновационной деятельности.¹⁶ До сих пор нет ни одного федерального закона, регулирующего эту важнейшую и сложнейшую сферу хозяйственной деятельности. По заказу Министерства экономического развития торговли России Международный фонд Н.Д. Кондратьева и Институт микроэкономики подготовили проект федерального закона «Об инновационной деятельности и государственный инновационной политике» (аналогичный проект подготовлен в Совете Федерации). Проект прошел ряд обсуждений, одобрен коллегией Минэкономики и подготовлен к представлению в Правительство России; затем он будет внесен в Государственную Думу.

Можно ожидать, что в ближайшие  годы будет заполнена ниша в правовом регулировании инновационной деятельности; это будет способствовать ее активизации, повышению конкурентоспособности  отечественных товаров и услуг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3 АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРИМЕРЕ ОАО «ТЕХНОПАРК-ЗЕЛЕНОГРАД».

3.1 Организационно-экономическая  характеристика технопарка ОАО  «Технопарк-Зеленоград».

 

В московском регионе развитию малого бизнеса всегда уделялось  много внимания. Однако усилия были в основном сосредоточены в сфере  расширения потребительских услуг  и товаров. Учитывая роль высоких  технологий и наукоемкого бизнеса  Правительство Москвы 29.04.1997 г. приняло Постановление № 296, в соответствие с которым создан региональный научно-технологический парк, в задачу которого входит поддержка и развитие малых инновационных фирм, работающих в сфере высоких технологий. Кроме того, Правительство Москвы Постановлением от 30 декабря 1997 г. № 942 приняло Комплексную Программу развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 1998-2000 гг., одним из пунктов которой является организация технопарка нового типа для развития высокотехнологичных малых предприятий. Было решено, что территориально этот парк будет находиться в г. Зеленограде, находящемся в 30 км от Москвы, но административно подчиняющемуся Москве.¹⁷

В настоящее время технопарк:

• является членом Международной ассоциации технопарков IASP (International Association of Science Parks);
• входит в инфраструктуру поддержки и развития инновационного бизнеса г. Москвы;
• входит в Реестр инновационно-активных предприятий г. Москвы;
• входит в состав Окружного экспертного совета по инновационной деятельности Зеленограда;
• является членом Московской торгово-промышленной палаты.

Учредители технопарка:

• Московский фонд поддержки и развития малого предпринимательства;
• Департамент государственного и муниципального имущества г. Москвы;
• Московский инновационный фонд;
• Ассоциация предприятий малого бизнеса.

Технические характеристики:

Технопарк располагается  в четырехэтажном корпусе, имеющем 10 тысяч кв. м. производственных и 1,5 тысячи кв. м. офисных площадей, а  также вспомогательные помещения (конференц-зал, комнаты для переговоров, выставочный зал, интернет-кафе и  т. п.).¹⁸

Цели создания:

• развитие высоких инновационных технологий в России;
• развитие малого бизнеса инновационной направленности, обеспечение лучших, по сравнению со средними по региону, условий ведения хозяйственной деятельности для малых предприятий-производителей;
• налаживание производственных и научных связей между крупными промышленными предприятиями и малым наукоемким бизнесом;
• создание новых рабочих мест.

Основные задачи:

• формирование в регионе ориентированной на рынок научно-производственной инфраструктуры, интеграция потенциала научно-производственного и образовательного комплекса Зеленограда;
• создание системы комплексной поддержки малых инновационных предприятий;
• содействие созданию и развитию новых наукоемких технологий и организации производства конкурентоспособной и импортозамещающей продукции в условиях рынка;
• обеспечение условий для подготовки менеджмента инновационных предприятий в области коммерциализации технологий и управления инновациями;
• содействие международным связям малых высокотехнологичных фирм в науке и инновационной деятельности.

В рамках системы комплексной  поддержки инновационных проектов ставится задача довести комплекс услуг  до принципа «одного окна» - пришедший  в технопарк носитель инноваций  должен быть отсечен от бюрократических  процедур и получить на месте любые  консалтинговые услуги, помощь в регистрации  малого предприятия, в техническом  и финансовом обеспечении проекта, а также помещения для его  реализации.

Технопарк предоставляет  находящимся на его территории фирмам следующий комплекс услуг¹⁹:

• производственные и офисные помещения;
• консультации по планированию бизнеса и правовым вопросам;
• подготовка бизнес-планов;
• типографские работы;
• предоставление площадей в выставочном зале технопарка для демонстрации своей продукции;
• предоставление возможности показа конкурентоспособной продукции на крупнейших российских и международных выставках.

Малые предприятия научно – технической сферы, работающие в Технопарке:

• «Автосенсор». Разработка и производство датчиков для автотранспорта.
• «Биосс». Разработка и производство медицинс<span clas