Усыновление иностранными гражданами российских детей

Напомним, в Пермском крае приоритет  отдан российским усыновителям. Семьи, которые усыновили детей, получают единовременное пособие из краевого бюджета в размере 100 тысяч рублей.

Исполняющая обязанности социального  вице-премьера Екатерина Бербер отметила, что в Пермском крае второй год  подряд лучшие в России показатели по усыновлению детей-сирот. Это  дети, которые обрели семью и заботливых родителей. Кроме того, в Пермском крае один из лучших показателей в  стране по количеству детей, устроенных в приёмные семьи и семейно-воспитательные группы.

Формы воспитания детей-сирот

Существуют три формы воспитания детей-сирот в семьях. Первая - усыновление: по решению суда в присутствии представителей службы опеки и прокуратуры ребенок получает фамилию новых родителей и становится полноправным членом семьи. Родителям, усыновившим ребенка, выплачивается единовременное пособие - 100 тысяч рублей. Чаще всего усыновляются дети до семи лет, поэтому деньги почти всегда тратятся на покупку коляски и прочие необходимые вещи. Тайна усыновления охраняется законом. Ежегодно в Прикамье новые семьи обретают сотни детей. В прошлом году было усыновлено 608 малышей.

Вторая форма - размещение ребенка в приемной семье. Желающие взять малыша "под свое крыло" проходят необходимое обучение и получают удостоверение приемных родителей. При этом органы опеки проверяют уровень благосостояния семьи и наличие жилплощади у приемного ребенка. Жилищные нормативы отличаются в разных районах края. Так, в Кунгуре, например, для приемного ребенка требуется площадь не менее 10 квадратных метров, а в Лысьве -12. Кстати, в Кунгурском районе в 112 приемных семьях живут 248 детей, из них 74 ребенка - в райцентре, а 174 - в сельских семьях. Всего же в приемных семьях в регионе - более пяти тысяч ребят.

Третья форма - опекунство. Больше всего сирот (более 12 тысяч) передано под опеку ближайших родственников - бабушек, дедушек и других.

Но не всегда детям удается обрести  новую семью. Бывает, что по разным причинам они возвращаются в детские  дома или переходят в другие приемные семьи.

- Могут серьезно заболеть приемные  родители, - говорит Елена Шаравьева,  начальник отдела опеки и попечительства  ТУ минсоцразвития Пермского  края по Кунгуру и Кунгурскому  району. - Или они переезжают в  другой регион. Может быть так,  что дети переводятся в кадетский  класс. Так из Кунгура в Пермь  уехали три мальчика.

Бывают и другие причины для  ухода детей из приемных семей: например, родители не справляются с больными малышами, унаследовавшими целый  набор болячек от своих асоциальных  родителей. Иногда приемные семьи распадаются. Например, в селе Пакча Чердынского  района несколько лет назад появилась  одна из первых в Прикамье приемных семей, в которой родители воспитывали  двух собственных и шесть приемных детей. Власти выделили им большой дом, помогли купить микроавтобус, создать  большое крепкое хозяйство. Но муж  решил развестись с женой, и семья  распалась. Приемных детей служба опеки  передала в другую семью.

Бывает, что дети, изъятые из родных семей, возвращаются обратно. Многие из ранее злоупотреблявших алкоголем  отцов и матерей усилиями социальных служб начинают вести нормальный образ жизни. И тогда они получают право на воспитание своих детей. В 2011 году было 1423 таких случая.

Ниже приведена таблица –  соотношение усыновления детей  из Пермского края Российскими и  иностранными гражданами.

Год	Российские граждане	Иностранные граждане	Всего
1997	57	222	279
1998	24	229	253
1999	47	231	278
2000	128	197	325
2001	124	54	178
2002	140	136	276
2003	131	174	305
2004	365	145	220
2005	435	223	212
2006	586	225	361
2007	601	299	302
2008	643	342	301
2009	671	446	225

 

Примеры из жизни пермских детей сирот, усыновленных иностранцами.

Граф из Кудымкара

Мог ли мечтать маленький кудымкарский мальчик о том, что из детского дома он попадёт в семью древнего английского рода графов? У пары родилась девочка, и на этом знатный  род заканчивался. Поэтому они  решили усыновить мальчика. Теперь голубоглазый маленький граф с аристократической  выправкой носит изящный жокейский  костюм и учится кататься верхом на лошади.

Ещё одного мальчика из прикамской глубинки усыновили миллионеры, которые владеют  частью пляжа и океана. Приёмные родители осознанно взяли больного малыша. Когда мы с врачом приехали проверить, как ребёнок адаптировался, она была поражена, что мальчик  так быстро развивается. Она даже переговорила с лечащим педиатром, чтобы узнать методы лечения и  лекарства, чтобы применить их в  Перми . Но оказалось, что мальчика ничем  не лечат, а просто любят, - делится  собеседник.

Мальчик-олигофрен из детского дома в Коми округе теперь живёт в любящей  и заботливой семье канадцев. Другого  мальчика на костылях также усыновили  канадцы. В течение трёх лет усыновители  обязаны присылать отчёты, в одном  из них они радостно сообщают, что  их сын пошёл в общеобразовательную  школу. Пошёл самостоятельно, без  костылей.

- Кстати, многие семьи уже не  обязаны писать нам, но всё  равно систематически шлют нам  фотографии с подробнейшими рассказами  о своей жизни, - улыбаются в  агентстве. 

Мнение Павла МИКОВА, уполномоченный по правам ребёнка в Пермском крае:

- На Новый год федеральная  власть преподнесла «подарок»  детям-сиротам России - «закон Димы  Яковлева». Сами дети «подарок»  пока не оценили, но уже многие, кто познакомился со своими  новыми мамами и папами, почувствовали:  жизнь не изменится, семьи и  родителей не будет, надо и  дальше выживать в суровых  буднях коллективной жизни детского  дома. Таких детей только в  Пермском крае 10. Кто им объяснит  сейчас, почему до конца своего  детства придётся жить без  родителей? В нашей стране интересы  государства, игра мускулами великой  державы остаются выше интересов  человека. Россия, ратифицировавшая  Конвенцию о правах ребёнка  23 года назад, так и не научилась  жить по главному принципу: при  принятии решений, касающихся  детей, необходимо учитывать наилучшим  образом интересы ребёнка. Интерес  ребёнка, оставшегося без попечения  родителей, один: жить и воспитываться  в семье, с любящими его мамой  и папой. Ответом пермяков на  федеральные инициативы стали  конкретные дела, которые принесли  много радости почти 1500 детям,  нуждающимся в семье, но живущим  сейчас в государственных казённых  учреждениях. Пермяки не вышли  с плакатами против «людоедских  законов» на улицы, но поехали  в Пешнигорт, Рудничный, Осу,  Оханск, Горнозаводск, Березники, Соликамск,  Краснокамск, Кудымкар, Кунгур, Чайковский  и подарили тепло своей души  детям. И продолжают делать  это ежедневно, не афишируя  свой человеческий долг. Это молчаливый, но достойный ответ пермяков  федеральным инициативам. В этом  соль пермской реакции на происходящую  на глазах дикую пляску ура-патриотов  на судьбах российских детей-сирот.  Спасибо вам, пермяки! Мне с  вами не противно.

Бонифас Кристель Терез Жан Андре, 41 год, усыновитель из Франции:

- Я уже 3 года назад усыновила  девочку из  Перми , приехала  за мальчиком в оханский детский  дом. Выбрала Россию, потому что  между нашими странами большие  культурные традиции. И если мои  дети захотят вернуться к своим  корням, я обязательно помогу  им в этом. Кроме того, хочу, чтобы  мои дети были одинакового  происхождения, чтобы у них  была общая история и будущее.  Процедура  усыновления  здесь  очень серьёзная и прозрачная. Сегодня была моя первая встреча  с малышом. Он сразу же, как  увидел меня, потянулся ко мне  на руки. Я пела ему считалочки, он заснул на руках, склонив  свою маленькую головку к моему  плечу. Я почувствовала, что  он мне доверяет, и это меня  очень взволновало. Мне даже  разрешили покормить его. Знаю  его диагноз - энцефалопатия перинатальная,  контакт по гепатиту и ВИЧ.  Этого мальчика никто из русских  усыновителей брать не захотел.

Если говорить об иностранном усыновлении, то и оно, по мнению собеседников, имеет  место быть. Вот мнения людей:

— Если говорить об иностранном усыновлении, то в моральном смысле оно имеет  абсолютно равные права с российским. Детям совершенно безразлично, откуда мама придет. Главное, чтобы пришла. Например, мы понимаем, что очень  многие российские семьи просто-напросто не могут взять детей с ограниченными  возможностями в здоровье и обучении. У нас в стране не достаточно развита  инфраструктура для таких детей, не вполне выстроена система образования  под этих детей, в отличие от интегрированного образования в европейских школах.. И для таких детей иностранное  усыновление — это выход, причем, наверное, единственный.

— Мы максимально приветствуем международное  усыновление, ведь главное, чтобы ребенок  обрел тепло, ласку и любовь, будь то семья российского гражданина или иностранного. Большое сожаление  вызывает то, что в меньшей степени  происходит российское усыновление. Это  связано, скорее всего, с нашей общеэкономической  ситуацией: признать ребенка родным и не получать никакой поддержки  со стороны государства, кроме единовременной выплаты в 20 тысяч рублей. Иностранцы, стоит отметить, усыновляют детей, часто  имеющих серьезные патологии  физического и психологического плана. Одно из условий такой практики — ребенок предъявляется иностранным  гражданам после предъявления его  российским, когда он 8 месяцев находится  в нашем государственном банке  данных, — вторит Павел Миков. —  Проблема же здесь видится в предоставлении отчетности о благополучии ребенка  в семье-усыновителе. На сегодня  посредническими услугами в данной области занимаются как аккредитованные  агентства, так и независимые. Если через аккредитованные агентства  мы такие отчеты получаем регулярно, то с независимыми посредниками возникают  проблемы. Так, например, в Пермском крае за прошлый год из 250 семей-усыновителей 150 не предоставили свои отчеты. Решение  проблемы зависит, в частности, от того, насколько быстро Российская Федерация  ратифицирует Гаагскую конвенцию о  принципах международного усыновления. И пока этого не сделано, на территории России имеют право работать такие  независимые посредники. Вопрос затягивается Госдумой РФ, и этот процесс длится уже почти 10 лет, но иного рычага регулирования ситуации пока что  нет. По сути, можно говорить, что  это полулегальная, «серая» схема  международного усыновления.

Усыновление российских детей гражданами других государств подчиняется ряду требований, исключающих свободное  распоряжение судьбой ребенка. Существование  этих правил объясняется, в частности, стремлением предотвратить превращение  детей в товар, в предмет наживы теми, кто готов совершить такое  преступление.