Трансформация отношений собственности в Республике Беларусь

г) обязательный учет международного опыта приватизации (консалтинг, аудит, мониторинг деятельности);

д) оптимизация стратегических альтернатив и интересов развития государственной собственности до приватизации (роль в социально-промышленном комплексе Республики) и после приватизации (возможная роль в социально-промышленном комплексе Республики).

Для обеспечения эффективного приватизационного процесса необходимы:

а) контроль конкурсной процедуры выбора аудиторов и оценщиков государственного имущества; обоснованности выбора индикаторов (пакеты участия, способы и сроки приватизации, рыночный уровень цен на аналогичное имущество, спрос и предложение); оценки претендентов (деловая репутация, сведения об источниках, бизнес-планы с позиций вклада в социально-экономическое развитие Республики);

б) информационное обеспечение и сопровождение приватизационных процессов (полнота, достоверность и прозрачность, обновление и контроль информации); системы показателей учета и паспортизации; системы разграничения доступа к информации различных категорий ее пользователей.

Необходимо заметить, что в последнее время сделаны значительные шаги на пути совершенствования и оптимизации процесса приватизации. Так, процедура продажи принадлежащих государству акций станет более простой, быстрой и понятной для потенциальных инвесторов.

Госкомимуществу отныне предоставляется право принимать решения о продаже и понижении начальной цены продажи принадлежащих Республике Беларусь акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе преобразования республиканских унитарных предприятий и включенных в план приватизации, утверждаемый Правительством по согласованию с Главой государства. Предоставление таких полномочий позволит значительно сократить срок реализации процедуры продажи принадлежащих государству акций, упростить ее и сделать более понятной для потенциальных инвесторов.

В целях защиты интересов государства документом предусматривается, что вторая и последующие эмиссии акций открытых акционерных обществ, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, созданных в процессе приватизации объектов, находившихся в государственной собственности, проводятся по согласованию с Президентом Республики Беларусь [3].

В республике применяется индивидуализированный подход к реформированию каждого объекта госсобственности. В последнее время внимание к процессу разгосударствления и приватизации заметно усилилось. На основании проведенного исследования можно заключить, что общая задача для лиц, принимающих решения, должна состоять в продолжении приватизации, даже в текущих сложных условиях. Страна не должна потерять время на необходимую модернизацию основных фондов, что поможет начать восстановительный рост и увеличить потенциал экономического роста в среднесрочной перспективе. На взгляд автора, внесение изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам приватизации, принятие нового Закона о приватизации — настоятельное требование времени.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Отношения собственности охватывают процессы присвоения, отчуждения, пользования, владения и распоряжения факторами производства и продуктами труда, стратегию и тактику развития производства, направления использования средств, выбора форм организации труда и производства, а также контроля за ними. Права собственности понимаются как санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. В Республике Беларусь признанными и гарантированными Конституцией являются формы собственности: республиканская собственность; коммунальная собственность; частная собственность. Государственная собственность — форма собственности, при которой имущество, в том числе средства и продукты производства, принадлежит государству полностью либо на основе долевой или совместной собственности. Государству могут принадлежать акции в акционерных обществах различных форм собственности, кроме того, государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций. Государственная собственность в Республике Беларусь выступает в виде республиканской собственности (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц).

Приватизация представляет собой переход государственной собственности в частные руки (физических и юридических лиц) и формирование на этой основе частной или смешанной форм собственности. Приватизация является центральным пунктом всех реформ, проводимых в Восточной Европе, но в той или иной мере характерна и для других стран с развитой рыночной экономикой. К главным целям приватизации, следует отнести формирование новых форм собственности: частной и смешанной; создание хозяйственно-правовых условий для эффективной работы отдельных предприятий и национальной экономики в целом; содействие структурной перестройке и активизации инвестиционного процесса, повышению на этой основе жизненного уровня населения; формирование новых экономических отношений, построенных на многообразии форм собственности и др. Важнейшие принципы, лежащие в основе реформирования отношений собственности: соблюдение законности; сочетание возмездного и безвозмездного методов приватизации; право каждого гражданина страны на часть безвозмездно передаваемой государственной собственности; дифференциация методов, способов и процедур приватизации; разграничение компетенции по осуществлению приватизации и др.

Республика Беларусь не пошла по пути «шоковой терапии», предложенном МВФ. Республика Беларусь выбрала собственный путь постепенной и последовательной приватизации с сохранением высокой роли эффективного государственного управления. За весь период рыночных реформ преобразовано 4554 предприятия (1422 республиканской и 3132 коммунальной собственности). Процесс преобразования госпредприятий является основой для дальнейшего поиска потенциальных инвесторов, которые будут способны обеспечить модернизацию и инновационное развитие производства. В сфере республиканской собственности из всех способов рыночного реформирования акционирование является приоритетным и чаще всего единственно возможным для средних и крупных предприятий. В республике применяется индивидуализированный подход к реформированию каждого объекта госсобственности.

В последнее время внимание к процессу разгосударствления и приватизации заметно усилилось. Общая задача для лиц, принимающих решения, должна состоять в продолжении приватизации, даже в текущих сложных условиях. Страна не должна потерять время на необходимую модернизацию основных фондов, что поможет начать восстановительный рост и увеличить потенциал экономического роста в среднесрочной перспективе. На взгляд автора, внесение изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам приватизации, принятие нового Закона о приватизации — настоятельное требование времени.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Закон Республики Беларусь от 19.01.1993 N 2103-XII (ред. от 16.07.2010) "О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества".     
2. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учеб. пособие- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2009. - 384 с.
3. Ваулин В. Приватизация с 2011 г. – по новому Закону // Юрист. - № 9 (112). – 2010. – С. 21-24.
4. В Беларуси признан утратившим силу план приватизации объектов госсобственности на 2011-2013 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ej.by/news/economy/2012/10/04/belorusskie_vlasti_otmenili_privatizatsiyu_gospredpriyatiy.html - Дата доступа: 15.11.2012 г.
5. Головачев А.С., Головачева И.В., Лутохина Э.А. Экономическая теория (Общие основы): Курс лекций. 2-е издание/ Головачев А.С., Головачева И.В., Лутохина Э.А. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2008. – 240 с.
6. Каким путем пойдет приватизация в Беларуси? [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.imperiya.by/authorsanalytics19-9350.html. - Дата доступа: 07.11.2012 г.
7. Кирхнер Р., Рикардо Джуччи, Р. Приватизация в Беларуси во время мирового финансового кризиса: как не потерять время. – Берлин/Минск: Исследовательский центр ИПМ, 2009. – 14 с.
8. Краткая информация об итогах деятельности Фонда Государственного имущества Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: gki.gov.by. – Дата доступа: 10.11.2012 г.
9. Олиневич В.М. Приватизация государственной собственности: опыт некоторых стран // Проблемы управления. - 2008. - N2. - С.62-68.
10. Пятков С.А. Об итогах работа Госкомимущества в 2009 году и задачах на 2010 год // Управление и распоряжение государственным имуществом. – 2009. - №1. – С. 16-19.
11. Ракова Е.Ю Приватизация в РБ, цели, методы, результаты// БЭЖ. – 2008. - №3. – С.34-37
12. Федоренчик Е.Л. Особенности процесса разгосударствления и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. - №7. – 2010. – С. 23-29.
13. Экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. — М.: ИНФРА-М, 2003. — 714 с.
14. Энтов Р.М., Радыгин А.Д. Структура собственности и проблемы корпоративного контроля. – М.: ИЭПП, 2009. – С. 57.