Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Сентября 2013 в 11:21, реферат
В настоящее время формирование Евросоюзом пространства свободы, безопасности и правосудия предполагает продвижение по следующим направлениям:
- выработка общей линии в вопросах предоставления убежища, иммиграции и контроля внешних границ ЕС при отказе от контроля на внутренних границах;
- борьба с преступностью, расизмом, ксенофобией на основе сотрудничества полицейских служб, судебных систем и иных компетентных органов. Взаимное признание судебных решений по уголовным делам и сближение уголовного законодательства в тех случаях, когда это необходимо;
- взаимное признание судебных и внесудебных решений по гражданским делам [1, c. 25].
В условиях динамичного расширения ЕС за счёт стран с более сложной криминогенной обстановкой, чем в государствах старой Европы, подобная постановка проблемы выглядит весьма актуальной. Вместе с тем, германские власти декларируют необходимость существенной финансовой и гуманитарной помощи странам, которые являются источником незаконной миграции на территорию ЕС, «европейского острова благополучия». Подчёркивается заинтересованность в привлечении в экономику ЕС высококвалифицированных мигрантов, работающих в наиболее передовых отраслях современной науки и технологии.
Представляется, что германские власти, традиционно придерживающиеся принципа максимального ограничения притока иммигрантов в свою страну, видят решение проблемы дефицита трудовых ресурсов ЕС для наименее квалифицированных и трудоёмких профессий, прежде всего, за счёт внутренней миграции из новых небогатых стран ЕС в страны старой Европы. Подобный подход может устроить далеко не все страны ЕС, особенно Францию и Великобританию, традиционно привлекавших трудовых мигрантов из стран своей бывшей колониальной периферии.
Кроме того, в программе председательства ФРГ было декларировано статусное равенство ЕС и НАТО в военно-политических вопросах. Речь идёт о том, что «наконец должно быть выстроено стратегическое партнёрство между ЕС и НАТО путём интенсификации политического диалога и сотрудничества в проведении операций и вопросах развития».
Подобный подход выглядит особенно знаменательным, так как состав стран, входящих в НАТО и ЕС во многом совпадает.
Таким образом, ФРГ настойчиво проводит линию на высвобождение Европы из-под влияния США в глобальных военно-стратегических конфликтах.
Кризис американской политики в Ираке, неспособность США в одиночку разрешать сложнейшие вопросы ближневосточного урегулирования и ядерного нераспространения создают для этого благоприятный фон. Однако укрепление военной самостоятельности ЕС с опорой на военный потенциал таких мощных в экономическом отношении стран ядра Евросоюза, как Германия и Франция, не устраивает ряд новых членов. Подобные противоречия проявились в частности в том, что ряд новых с членов ЕС и одновременно - НАТО дали согласие на участие в реализации национальной системы противоракетной обороны США (НПРО), которая грозит подорвать основы стратегической стабильности в современном мире.
В частности руководство Чехии готово пойти на размещение на своей территории американской РЛС, А Польша – даже на размещение противоракет.
Поэтому ФРГ столкнулась
с серьёзными проблемами при формировании
новой военно-политической идентичности
ЕС. Тем не менее, в программе германского
представительства в ЕС чётко обозначены
меры, направленные на развитие этого
процесса. В частности большая роль отводится
европейским силам быстрого реагирования,
которые сформированы в январе 2007 года,
меры по усилению между гражданскими и
военными ведомствами, информационно-
В программе также отражена традиционная линия ФРГ не только на укрепление контроля над ядерными вооружениями и режима нераспространения, но и на разоружение в ядерной сфере. Подобный подход также диссоционирует с планами США по развёртыванию НПРО, которые, по сути, означают новый виток гонки вооружений и угрозу милитаризации космоса.
В целом в определении
вектора общеевропейской
В качестве приоритетных направлений внешней политики ЕС ФРГ считает отношения с США, Россией, Японией, Индией, Китаем, странами Латинской Америки. Подчёркивается ФРГ необходимость активного участия ЕС в ближневосточном урегулировании в рамках квартета посредников (Россия, США, ООН и ФРГ), решение иранской ядерной проблемы в лице «евроторойки» - Германии, Франции, Великобритании, а также в составе шестёрки из пяти членов Совета Безопасности ООН и ФРГ [3, c. 66-68].
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ: