Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Февраля 2014 в 20:35, реферат
Нагорный Карабах стал синонимом непрекращающегося конфликта, попытки решения которого остаются безуспешными.
В настоящее время события в Нагорном Карабахе и вокруг него – один из наиболее известных региональных конфликтов, который интенсивно обсуждается в международных организациях, описывается в средствах массовой информации и от успешного урегулирования которого зависит стабильность не только в геополитически взрывоопасном Кавказском регионе, но и на куда более обширном пространстве, включая глобальное пространство “Север-Юг” и “Запад-Восток”.
Белорусский государственный университет
Гуманитарный факультет
Реферат на тему: «Нагорный Карабах».
Минск – 2009
Введение
Нагорный Карабах стал синонимом непрекращающегося конфликта, попытки решения которого остаются безуспешными.
В настоящее время события в Нагорном Карабахе и вокруг него – один из наиболее известных региональных конфликтов, который интенсивно обсуждается в международных организациях, описывается в средствах массовой информации и от успешного урегулирования которого зависит стабильность не только в геополитически взрывоопасном Кавказском регионе, но и на куда более обширном пространстве, включая глобальное пространство “Север-Юг” и “Запад-Восток”. Однако если не считать специальных исследований, общая информация о Карабахском конфликте не отличается и сводится к тому, что это – один из унаследованных после распада СССР региональных конфликтов. И хотя европейские организации – Совет Европы, Европейский Союз, НАТО и в первую очередь ОБСЕ уже несколько лет как включили карабахский конфликт в повестку дня своих заседаний и приняли ряд решений по этому вопросу, тем самым признав за ним статус имеющей важное значение для Европы, однако до сих пор господствует иное мнение: Нагорно-Карабахский конфликт есть нечто специфическое, не имеющее отношение к Европе и обусловленное характеристиками, лежащими за пределами европейской цивилизации.
Карабахская проблема
Карабахская проблема в ее современном понимании - т. е. как конфликт между Азербайджаном, с одной стороны, и Арменией и Нагорным Карабахом, с другой, возникает в 1918 г. – одновременно с образованием государства Азербайджан. После Октябрьской революции не признавшее власти большевиков Закавказье отделилось от России. Избранные в разогнанное большевиками Учредительное собрание депутаты от Закавказья образовали сейм, который 9 апреля 1918 г. провозгласил Закавказскую Демократическую Федеративную Республику. Из-за острейших противоречий (главным было отношение к турецкому наступлению) федерация сразу же распалась, и уже в мае Армения, Азербайджан и Грузия провозгласили независимость. Поскольку национальные границы не совпадали с границами бывших губерний, республики предъявили друг другу взаимоисключающие территориальные требования. Ситуация осложнялась наступлением Турции, которая, не довольствуясь Брест-Литовским договором, предъявила далеко идущие претензии для себя и Азербайджана. Не имевший никогда ранее государственности Азербайджан претендовал на все губернии с проживающим мусульманским населением, даже на Ереван, и, в частности, на всю Елизаветпольскую губернию, где мусульмане в целом составляли незначительное большинство, включая районы, почти исключительно населенные армянами (Нагорный Карабах и Зангезур).
Так появляется проблема Карабаха. Ее возникновение было настолько неожиданным для армянских политиков, что они на первых порах даже не заметили, как она появилась. Документы свидетельствуют, что карабахская проблема создается Турцией на начавшейся 11 мая Батумской конференции 1918 г., после того, как она, пользуясь в качестве предлога Брест-Литовским договором, переходит в наступление по всему Кавказскому фронту, оккупирует огромную территорию, в ультимативной форме требует от Закавказской федерации провозглашения независимости и при поддержке азербайджанских делегатов навязывает Армении еще более зависимые условия, нежели предполагались Брест-Литовским договором. При этом в крайне неопределенной форме говорилось и о Карабахе. Но этого оказалось достаточным, чтобы в дни турецкого наступления на Армению, остановленного лишь под Ереваном, вопрос о Карабахе был объявлен “спорным” и подлежащим решению на намечаемой Константинопольской мирной конференции. Так из ничего создается “карабахская проблема”. Как ведут себя стороны в создавшейся ситуации? Оценивая политику Армении в карабахском вопросе, следует учесть, что по навязанному договору с Турцией от 4 июня 1918 г. территория Армении составляла всего 12 тыс. кв. км, а ее население – около миллиона человек, значительную часть которого составляли беженцы из Западной Армении. В таких условиях Армения была отрезана от Карабаха и не могла оказать ему действенную помощь. Правительство Армении предпочитает понимать ситуацию таким образом: Карабах не отторгается от Армении, его юридическое закрепление за Арменией лишь переносится на Константинопольскую конференцию, а до этого следует воздерживаться от активных действий. Правительство Азербайджана незамедлительно приступает к попыткам оккупации Карабаха, толкуя имевшие в ходе Батумской конференции разговоры таким образом, что еще до “окончательного решения” Константинопольской конференции Карабах следует завоевать. Исходя из этого и осуществляются практические шаги: Турция и Азербайджан шлют в Карабах вооруженные отряды, Армения в ответ – дипломатические протесты. Затем, за несколько дней до выезда на Константинопольскую конференцию, между представителями Армении и Азербайджана произошел обмен мнениями, причем часть представителей Азербайджана, приняв во внимание последние турецкие завоевания, признала, что было бы несправедливо оторвать от Армении 250 000 население Шуши, Зангезура и Сисиана. Эти представители Азербайджана согласились присоединить Карабах к армянской территории. Но ввиду того, что часть мусаватистов, по формальным причинам не захотела согласиться с этой точкой зрения, то вопрос был оставлен открытым и решение его перенесено на Константинопольскую конференцию”. Даже находясь в критической ситуации, Армения не собиралась отказываться от своих прав на Карабах. Другое дело, что она собиралась решать вопрос исключительно дипломатическим путем. Позиция же Азербайджана по мере продвижения турецких войск становится все жестче и безапелляционней, а его действия по захвату Карабаха – решительнее. Поскольку азербайджанские войска не в состоянии самостоятельно овладеть Карабахом, то эта задача возлагается на турецкий оккупационный корпус. И в сентябре турецкая армия входит в Карабах, назначает в оккупированных местностях своих комендантов и занимает столицу Карабаха Шуши. дипломатические и политические усилия армянского правительства были направлены на то, чтобы сохранить неопределенное статус-кво, избегать каких-либо шагов, которые могли бы вызвать раздражение турецкой и азербайджанской сторон и своей “сдержанностью и конструктивностью” удержать их от военного вмешательства. Разумеется, следует помнить о тяжелейшем положении Армении, противостоящей турецкой агрессии по всем фронтам, но очевидно и то, что подобное “маневрирование” было заранее обречено. Турция и Азербайджан вначале добились того, чтобы считать Карабахский вопрос “спорным”, затем их роли разделились: Турция приступила к военной оккупации Карабаха, Азербайджан заявляет о своих “бесспорных” правах на него. И только уже после свершившегося факта частичной турецкой оккупации в Карабахе вспыхивает восстание, а войска армянского генерала Андраника подходят к его границам. Май – сентябрь 1918 г. – период, когда возникает карабахская проблема и тогда же перерастает в кровавый конфликт. Попытки Турции и Азербайджана силой навязать Нагорному Карабаху угодное им решение всякий раз встречали отпор. Население Нагорного Карабаха отвергало мысль о вхождении в состав Азербайджана. Оторванный от Армении Нагорный Карабах вынужден был рассчитывать только на себя. Турецкая оккупация ясно показала, что Азербайджан и Турция вовсе не собираются дожидаться решений какой-либо “мирной” конференции. Военная оккупация, мобилизация местного татарского населения и его поголовное вооружение, разоружение армян, погромы, уничтожение армянских сел, наконец, блокада, поставившая край на грань голодной смерти, – все это было продуманной политикой, направленной на физическое уничтожение Карабаха и решение вопроса до конференции. События 1919–1920 гг. в концептуальном плане не вносят ничего нового. С приходом в регион Британии начинается второй этап, почти буквально повторяющий схему первого: активные действия Азербайджана, пассивность Армении, политическая неопределенность в Карабахе, еще более усугубляемая ошибочными упованиями на британских “союзников”.
Но апрель 1920 – это уже новый период, в Закавказье входит Красная Армия и 28 апреля в Азербайджане устанавливается Советская власть. “Британский” период повторял предшествующую схему: сначала заверения в решении вопросов на мирной конференции, затем военная оккупация, резня и погромы, восстание. Эта же схема – но без ее последнего звена, которое реализовалось только после 1988 г., повторилась и после вступления в регион войск Советской России. Установив Советскую власть в Азербайджане, Красная Армия занимает Нагорный Карабах, объявляя его спорной территорией, которая после установления Советской власти в Армении войдет в ее состав. Нагорный Карабах остался в пределах Азербайджанской ССР. Так заканчивается первый и начинается новый этап карабахского конфликта.
Карабахский конфликт и СССР
Основной движущей силой протекавших процессов явилось противодействие политике постепенного вытеснения армянского населения Нагорного Карабаха. Сама НКАО образовывалась именно как армянская область. Учитывая значительное различие в темпах демографического роста, возможность механического увеличения численности азербайджанского населения путем строительства объектов, требующих привозной рабочей силы, следует признать, что к 1988 г. сложилась критическая ситуация. Карабах ожидала судьба Нахичевани, другой армянской автономии в составе Азербайджана, где к этому времени оставалось не более двух процентов армян. В среднем в 1926-1979 гг. из НКАО ежегодно мигрировало около двух тысяч армян, при том, что начиная с 50-х гг. численность азербайджанского населения увеличивалась примерно на тысячу человек в год. Вне Нагорного Карабаха уже проживало в десять раз больше карабахцев, чем в нем самом, и тенденция эта, начиная с семидесятых годов, приняла угрожающий характер. Процесс вытеснения армянского населения имел характер целенаправленной государственной политики, методы которой видоизменялись в зависимости от политики кремлевских властей. Политика угнетения последовательно осуществлялась в трех основных сферах: политической, культурной и социально-экономической. Для большинства населения, особенно активной его части, создавались условия, заставляющие его покидать Нагорный Карабах. Получившие образование в Армении становились на своей родине persona non grata, они не могли занять соответствующие их образованию должности. Интеллигенция вынуждалась либо служить проводником азербайджанской политики и пропаганды, либо мигрировать, либо же заниматься неквалифицированным трудом.
В социально-экономической сфере политика Баку также не отличалась особым разнообразием. Самым простым было не вкладывать капиталовложений в экономику Карабаха, не создавать каких-либо инфраструктур и, учитывая естественный износ оборудования и почвы, оставлять Нагорный Карабах в состоянии даже худшем, чем в 20-х - 30-х годах. Кроме того, Бакинским руководством был взят курс на экономическое растворение НКАО в инфраструктуре близлежащих азербайджанских районов. Система теле-радиотрансляции располагалась в Шуши, а физический износ линий радио, телефонной связи, крайне низкая степень охвата приема телепередач обрекали Нагорный Карабах на коммуникационную изоляцию. НКАО последовательно превращалась в сырьевой придаток с крайне неразвитой инфраструктурой. Даже существовавшая в зачаточном виде промышленность (в основном перерабатывающая) была ориентирована на производство исключительно полуфабрикатов. Поставляя весьма значительное количество мясопродуктов, НКАО не имела собственного мясокомбината и даже холодильного завода. Основной отраслью было виноделие, но в самом Карабахе производился только коньячный спирт, а сам коньяк производился в Агдаме и Ханларе. Отсутствие рабочих мест и крайне низкие заработки обрекали, таким образом, на миграцию не только армянскую интеллигенцию, но и большинство трудоспособного населения, в первую очередь, молодежь. Эта миграция поощрялась и так называемыми кампаниями “профнабора” – молодежь, начиная со школьников 8-го класса, отправляли на учебу в профессионально-технические и фабрично-заводские училища за пределы НКАО, после чего распределялась по новостроящимся промышленным объектам Азербайджана. При этом молодежь обеспечивалась постоянной работой и даже жильем, т. е. тем, на что они никак не могли рассчитывать в самом Карабахе. И, напротив, в НКАО, если и открывались учебные заведения, то преимущественно с азербайджанским языком обучения, что служило дополнительным фактором привлечения молодежи из близлежащих азербайджанских районов. Население лишалось возможности самому решать, как оно может пользоваться результатами собственного труда. Правоохранительные органы НКАО подчинялись азербайджанскому руководству. Наиболее остро воспринималась дискриминация в национально-культурной сфере. Армянский язык практически был исключен из официальной сферы. Это нашло отражение даже в Законе Азербайджанской ССР “О НКАО”. Из года в год сокращалось количество армянских школ, практически не было учебников на армянском языке, поскольку изданными в Армении учебниками пользоваться запрещалось, а в Азербайджане они издавались крайне малым тиражом. А составленные азербайджанскими авторами учебники истории, в первую очередь, армянской, содержали извращенные сведения, оскорбляющие национальные чувства армян Карабаха. Время появления армян в Карабахе датировалось 1828 г., (сегодня эта дата азербайджанскими историками отодвинута к 1878 г.), они рассматривались как беженцы, нашедшие приют на гостеприимной азербайджанской земле, и ассимилировавшие коренных жителей Карабаха – кавказских албанцев, предков азербайджанцев. Все христианские памятники культуры и письменности Карабаха объявлялись албано-азербайджанским наследием, которое пытались сфальсифицировать армяне. В сознание, как азербайджанцев, так и армян официальной пропагандой систематически внедрялось то, что армяне в Карабахе - пришлый элемент, вытеснивший исконных обитателей этой земли. Теория албанского происхождения азербайджанского этноса, несмотря на всю ее лженаучность становилась официальной доктриной. Применительно к карабахским армянам эта теория имела крайне расистские практические следствия: раз карабахцы – это албано-азербайджанцы, забывшие под воздействием пришлых армян свой язык и культуру, то необходимо помочь им вернуться в родное этническое лоно. Албанская “теория” обоснововывала, с одной стороны, вытеснение “пришлого армянского элемента”, с другой – этническую ассимиляцию остающихся, запрещение родного языка и культуры, навязывание им якобы “забытых” ими ценностей. Поэтому наиболее острую реакцию вызывали не экономические факторы, а культурно-исторические: в них армянское население видело и угрозу своему существованию, и обоснование для своих опасений. Стихийной формой протеста против складывавшейся ситуации явилось никогда не затихавшее движение за воссоединение с Арменией, в котором слилось воедино и борьба за гражданские права, и за национальное достоинство, и за экономическое равноправие, и за местное самоуправление, и за культурную самобытность, и за лучшее образование и медицинское обслуживание, и за многое другое.
Поэтому в качестве ответной реакции на проводимую азербайджанским правительством политику население Нагорного Карабаха отвечало не последовательным сопротивлением по каждой позиции, а глобальным. Борьба за права человека, – как гражданские, так и экономические, и социальные – рассматривалась как самое опасное преступление и решительно подавлялась. Эволюционный путь был невозможен, ибо он с неизбежностью был бы классифицирован как антисоветский. Он не решал никаких проблем, но создавал новые, поскольку влек за собой обвинения в антигосударственной и антисоветской деятельности. Так, борьба за расширение прав и полномочий автономии сразу же порождало конфликт уже не с руководством Азербайджана, а со всей существовавшей системой. Революционный же – воссоединение с Арменией – в масштабах СССР вовсе не рассматривался как антисистемный. Он жестоко преследовался в Азербайджане, но в рамках системы при соблюдении ее правил поднимать этот вопрос не запрещалось.
Вопрос о включении в состав Армянской ССР Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР в качестве Карабахской области в ноябре 1945 выносится на рассмотрение. В дальнейшем этот вопрос поднимался и при Хрущеве, и при Брежневе.
Сравнивая ситуацию 1965 г. с ситуацией 1988, можно наглядно проследить, каким образом проблема перерастает в открытый конфликт. В 1965 г. население Нагорного Карабаха добилось того, что ЦК КПСС признало наличие проблемы и поручило подготовить соответствующие предложения, и добиться большего было невозможно. В то же время попытка Бакинского руководства обострить ситуацию также была пресечена Москвой. В то время руководство Союза полностью контролировало ситуацию и какие-либо самостоятельные действия, как со стороны населения, так и со стороны руководства Азербайджана были исключены. Москва предпочла ничего не менять: проблема осталась, но конфликт был заморожен. Инициаторы петиций были высланы за пределы НКАО, азербайджанское руководство активизировало деятельность по вытеснению армянского населения и заселению автономии азербайджанцами, что, конечно же, усиливало конфликтообразующие компоненты проблемы. Все шло к тому, что при естественном течении событий Нагорный Карабах ожидала судьба Нахичевани, и к 1988 г. для армянского населения сложилась критическая ситуация, побуждавшая к немедленным действиям.
Требование независимости, которое вначале воспринималось лишь как последнее средство давления на не желавшее решать вопрос союзное руководство, к концу 1989 г. становится уже целью, что, конечно же, отрицательно повлияло на позицию центральных властей относительно карабахского вопроса, и 28.11.1989 постановлением Верховного Совета СССР союзные власти уже без каких-либо оговорок встают на позиции азербайджанского руководства.
Карабахская война
Армяне переходят в наступление: 25 января 1991 года армяне захватывают базу ОМОНа в пригороде Степанакерта Кяркиджахане и затем, в первой половине февраля, практически все этнически азербайджанские селения на территории НКАО. Успехи армян вызвали политический кризис в Азербайджане. Однако новое правительство НФA во главе с A.Эльчибеем стремилось во что бы то ни стало вернуть Карабах. Начавшийся в тот момент раздел имущества Советской Армии доставил ему большое количество вооружения, обеспечив превосходство в вооружении над армянами. 12 июня 1991 г. азербайджанцы неожиданно для армян начали наступление на северном направлении. В Карабахе со своей стороны было объявлено чрезвычайное положение и мобилизация, которая 12 августа превратилась во всеобщую мобилизацию лиц в возрасте от 18 до 45 лет. В Карабах спешно перебрасывались подкрепления из Армении. К концу года Армения в свою очередь завершила вооружение и формирование национальной армии, значительные силы которой были переброшены в Карабах. В ночь на 10 апреля 1994 г. армяне начали массированное наступление. План был масштабный. Предполагалось, что после такой катастрофы Азербайджану не останется иного, как заключить мир на предписанных Арменией условиях. Эти события продемонстрировали, что ни армяне, ни азербайджанцы более не в состоянии наступать; сложилось равновесие сил. 6 мая 1994 г. представители Азербайджана, НКР и Армении подписали в Бишкеке при посредничестве России соглашение о прекращении огня; 12 мая это соглашения вступило в силу. Бишкекское соглашение положило конец острой фазе конфликта. Оно действует до сих пор. Армянские силы продолжают контролировать территорию, в основном совпадающую с территорией НКАО, и также так называемую «зону безопасности».
Современная ситуация
В наше время
Нагорный Карабах является де-факто
независимым государством, именующим
себя Нагорно-Карабахской