Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года

Участвующие в настоящем Пакте государства,

принимая во внимание, что в соответствии с принципами, провозглашенными Уставом Организации Объединенных Наций, признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира,

признавая, что эти права вытекают из присущего человеческой личности достоинства,

признавая, что согласно Всеобщей декларации прав человека идеал свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды, может быть осуществлен только, если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами,

принимая во внимание, что по Уставу Организации Объединенных Наций государства обязаны поощрять всеобщее уважение и соблюдение прав и свобод человека,

принимая во внимание, что каждый отдельный человек, имея обязанности в отношении других людей и того коллектива, к которому он принадлежит, должен добиваться поощрения и соблюдения прав, признаваемых в настоящем Пакте,

соглашаются о нижеследующих статьях:

Часть I

Статья 1

1. Все народы  имеют право на самоопределение.  В силу этого права они свободно  устанавливают свой политический  статус и свободно обеспечивают  свое экономическое, социальное  и культурное развитие.

2. Все народы  для достижения своих целей  могут свободно распоряжаться  своими естественными богатствами  и ресурсами без ущерба для  каких-либо обязательств, вытекающих  из международного экономического  сотрудничества, основанного на  принципе взаимной выгоды, и из  международного права. Ни один  народ ни в коем случае не может быть лишен принадлежащих ему средств существования.

3. Все участвующие  в настоящем Пакте государства,  в том числе те, которые несут  ответственность за управление  несамоуправляющимися и подопечными  территориями, должны, в соответствии  с положениями Устава Организации  Объединенных Наций, поощрять  осуществление права на самоопределение  и уважать это право. 

Часть II

Статья 2

1. Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется в индивидуальном порядке и в порядке международной помощи и сотрудничества, в частности в экономической и технической областях, принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенно полное осуществление признаваемых в настоящем Пакте прав всеми надлежащими способами, включая, в частности, принятие законодательных мер.

2. Участвующие в настоящей Пакте государства обязуются гарантировать, что права, провозглашенные в настоящем Пакте, будут осуществляться без какой бы то ни было дискриминации, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

3. Развивающиеся  страны могут с надлежащим  учетом прав и свобод человека  и своего народного хозяйства  определять, в какой мере они  будут гарантировать признаваемые  в настоящем Пакте экономические  права лицам, не являющимся  их гражданами.

Статья 3

Участвующие в настоящем  Пакте государства обязуются  обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми экономическими, социальными и культурными правами, предусмотренными в настоящем Пакте.

Статья 4

Участвующие в настоящем  Пакте государства признают, что  в отношении пользования теми правами, которые то или иное государство  обеспечивает в соответствии с настоящим  Пактом, это государство может  устанавливать только такие ограничения  этих прав, которые определяются законом, и только постольку, поскольку это  совместимо с природой указанных  прав, и исключительно с целью  способствовать общему благосостоянию в демократическим обществе.

Статья 5

1. Ничто в настоящем  Пакте не может толковаться  как означающее, что какое-либо  государство, какая-либо группа  или какое-либо лицо имеет право  заниматься какой бы то ни  было деятельностью или совершать  какие бы то ни было действия, направленные на уничтожение любых прав или свобод, признанных в настоящем Пакте, или на ограничение их в большей мере, чем предусматривается в настоящем Пакте.

2. Никакое ограничение  или умаление каких бы то ни было основных прав человека, признаваемых или существующих в какой-либо стране в силу закона, конвенций, правил или обычаев, не допускается под тем предлогом, что в настоящем Пакте не признаются такие права или что в нем они признаются в меньшем объеме.

Часть III

Статья 6

1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право на труд, которое включает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается, и предпримут надлежащие шаги к обеспечению этого права.

2. Меры, которые должны быть приняты участвующими в настоящем Пакте государствами в целях полного осуществления этого права, включают программы профессионально-технического обучения и подготовки, пути и методы достижения неуклонного экономического, социального и культурного развития и полной производительной занятости в условиях, гарантирующих основные политические и экономические свободы человека.

Статья 7

Участвующие в настоящем  Пакте государства признают право  каждого на справедливые и благоприятные  условия труда, включая, в частности:

a) вознаграждение, обеспечивающее, как минимум, всем трудящимся:

i) справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия, причем, в частности, женщинам должны гарантироваться условия труда не хуже тех, которыми пользуются мужчины, с равной платой за равный труд;

ii) удовлетворительное существование для них самих и их семей в соответствии с постановлениями настоящего Пакта;

b) условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

c) одинаковую для всех возможность продвижения в работе на соответствующие более высокие ступени исключительно на основании трудового стажа и квалификации;

d) отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни.

Статья 8

1. Участвующие в  настоящем Пакте государства  обязуются обеспечить:

a) право каждого человека создавать для осуществления и защиты своих экономических и социальных интересов профессиональные союзы и вступать в таковые по своему выбору при единственном условии соблюдения правил соответствующей организации. Пользование указанным правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественного порядка или для ограждения прав и свобод других;

b) право профессиональных союзов образовывать национальные федерации или конфедерации и право этих последних основывать международные профессиональные организации или присоединяться к таковым;

c) право профессиональных союзов функционировать беспрепятственно без каких-либо ограничений, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественного порядка или для ограждения прав и свобод других;

d) право на забастовки при условии его осуществления в соответствии с законами каждой страны.

2. Настоящая статья  не препятствует введению законных  ограничений пользования этими  правами для лиц, входящих в  состав вооруженных сил, полиции  или администрации государства.

3. Ничто в настоящей  статье не дает права государствам, участвующим в Конвенции Международной  Организации труда 1948 года относительно  свободы ассоциаций и защиты  права на организацию, принимать  законодательные акты в ущерб  гарантиям, предусматриваемым в  указанной Конвенции, или применять  закон таким образом, чтобы  наносился ущерб этим гарантиям. 

Статья 9

Участвующие в настоящем  Пакте государства признают право  каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование.

Статья 10

Участвующие в настоящем  Пакте государства признают, что:

1. Семье, являющейся естественной и основной ячейкой общества, должны предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь, в особенности при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и их воспитании. Брак должен заключаться по свободному согласию вступающих в брак.

2. Особая охрана  должна предоставляться матерям  в течение разумного периода  до и после родов. В течение  этого периода работающим матерям  должен предоставляться оплачиваемый  отпуск или отпуск с достаточными  пособиями по социальному обеспечению.

3. Особые меры  охраны и помощи должны приниматься  в отношении всех детей и  подростков без какой бы то ни было дискриминации по признаку семейного происхождения или по иному признаку. Дети и подростки должны быть защищены от экономической и социальной эксплуатации. Применение их труда в области, вредной для их нравственности и здоровья или опасной для жизни или могущей повредить их нормальному развитию, должно быть наказуемо по закону. Кроме того, государства должны установить возрастные пределы, ниже которых пользование платным детским трудом запрещается и карается законом.

Статья 11

1. Участвующие в  настоящем Пакте государства  признают право каждого на  достаточный жизненный уровень  для него и его семьи, включающий  достаточное питание, одежду и  жилище, и на непрерывное улучшение  условий жизни. Государства-участники  примут надлежащие меры к обеспечению  осуществления этого права, признавая  важное значение в этом отношении международного сотрудничества, основанного на свободном согласии.

2. Участвующие в  настоящем Пакте государства,  признавая основное право каждого  человека на свободу от голода, должны принимать необходимые  меры индивидуально и в порядке  международного сотрудничества, включающие  проведение конкретных программ, для того чтобы:

a) улучшить методы производства, хранения и распределения продуктов питания путем широкого использования технических и научных знаний, распространения знаний о принципах питания и усовершенствования или реформы аграрных систем таким образом, чтобы достигнуть наиболее эффективного освоения и использования природных ресурсов; и

b) обеспечить справедливое распределение мировых запасов продовольствия в соответствии с потребностями и с учетом проблем стран как импортирующих, так и экспортирующих пищевые продукты.

Статья 12

1. Участвующие в  настоящем Пакте государства  признают право каждого человека  на наивысший достижимый уровень  физического и психического здоровья.

2. Меры, которые  должны быть приняты участвующими  в настоящем Пакте государствами  для полного осуществления этого  права, включают мероприятия,  необходимые для:

a) обеспечения сокращения мертворождаемости и детской смертности и здорового развития ребенка;

b) улучшения всех аспектов гигиены внешней среды и гигиены труда в промышленности;

c) предупреждения и лечения эпидемических, эндемических, профессиональных и иных болезней и борьбы с ними;

d) создания условий, которые обеспечивали бы всем медицинскую помощь и медицинский уход в случае болезни.

Статья 13

1. Участвующие в  настоящем Пакте государства  признают право каждого человека  на образование. Они соглашаются,  что образование должно быть  направлено на полное развитие  человеческой личности и создание  ее достоинства и должно укреплять  уважение к правам человека  и основным свободам. Они далее  соглашаются в том, что образование  должно дать возможность всем  быть полезными участниками свободного  общества, способствовать взаимопониманию,  терпимости и дружбе между  всеми нациями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами и содействовать работе Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.

2. Участвующие в  настоящем Пакте государства  признают, что для полного осуществления  этого права:

a) начальное образование должно быть обязательным и бесплатным для всех;

b) среднее образование в его различных формах, включая профессионально-техническое среднее образование, должно быть открыто и сделано доступным для всех путем принятия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплатного образования;

c) высшее образование должно быть сделано одинаково доступным для всех на основе способностей каждого путем принятия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплатного образования;

d) элементарное образование должно поощряться или интенсифицироваться, по возможности, для тех, кто не проходил или не закончил полного курса своего начального образования;

e) должно активно проводиться развитие сети школ всех ступеней, должна быть установлена удовлетворительная система стипендий и должны постоянно улучшаться материальные условия преподавательского персонала.

3. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу родителей и в соответствующих случаях законных опекунов, выбирать для своих детей не только учрежденные государственными властями школы, но и другие школы, отвечающие тому минимуму требований для образования, который может быть установлен или утвержден государством, и обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями.