Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Сентября 2012 в 21:55, реферат
Европейский Союз (ЕС) – политическое и экономическое интеграционное объединение 27 стран Европы: Германии, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Великобритании, Дании, Ирландии, Греции, Испании, Португалии, Австрии, Финляндии, Швеции, Венгрии, Кипра, Латвии, Литвы, Мальты, Польши, Словакии, Словении, Чехии, Эстонии, Болгарии и Румынии.
ЕС строится на основе Европейских сообществ: Европейского экономического сообщества и Европейского сообщества по атомной энергии (основаны в 1957 г.).
К такому событию, как начало переговоров о присоединении Турции к ЕС, наверное, не остался равнодушным ни один европеец. Впрочем, пока до "вселения" еще очень далеко: самые заядлые сторонники европеизации Турции говорят о том, что ей предстоит 10-15 лет переговоров. К тому же народного мнения в ЕС по этому вопросу, как водится, еще никто не спрашивал, лишь австрийский канцлер Шюссель заявил, что его страна даст Турции окончательное "добро" только после проведения всенародного референдума по этому вопросу. Референдум также необходимо будет провести и во Франции - а уж французы, как известно, любят давать "добро" смелым европейским инициативам...
Одним словом,
путь Турции в Европу только начинается,
и может статься, что в конце
этого пути ее ожидают наглухо
закрытые ворота. Ведь вето даже одной
из стран-членов ЕС может заблокировать
вступление новичка. Однако, как показывает
опыт, к любым воротам можно
найти ключ. Так произошло и
в Люксембурге, когда решался
вопрос о начале переговоров с
Анкарой. Ситуация зашла в тупик
из-за Австрии, которая высказалась
категорически против присоединения.
Тем более они опасаются
Казалось
бы, судьба турецкого вопроса на
этом была решена: начало переговоров
отложить или вообще забыть о них,
как о страшном сне. Однако у Анкары
нашлись влиятельные
Возможно, туркам просто очень повезло, ибо США в настоящее время имеют несколько большее, чем обычно, влияние на ЕС: Германия ослаблена выборной неразберихой, Франция - провалом евроконституции, а страной-председателем в Совете ЕС является верная Штатам Великобритания. И в этой ситуации Вашингтон и Лондон употребили максимум дипломатических усилий, чтобы помочь своему протеже. Тут же вспомнили об одной "слабости" Австрии: она очень хотела протащить на переговоры вместо Турции кандидатуру Хорватии. Да вот на беду глава международного трибунала по бывшей Югославии Карла дель Понте недавно заявила, что Загреб "недостаточно сотрудничает" с трибуналом в поимке военного преступника - генерала Анте Готовины. Как раз накануне побывав в Хорватии, она признала ситуацию вообще "ужасной". Это, впрочем, неудивительно, ведь Готовину считают в Хорватии национальным героем времен войны с сербами. Но путь в ЕС своей стране он невольно перекрыл. И вот американцы и англичане сотворили чудо: в самый ответственный момент люксембургских совещаний дель Понте сообщила, что ситуация в Хорватии развивается "весьма успешно". Она, очевидно, предвидела, что буквально на следующий день разыскиваемый генерал даст свое согласие предстать перед правосудием (правда, национальным). В общем, формально препятствие было устранено, и британцы тут же предложили начать переговоры с Хорватией. А Австрия, на которую все это время давили не меньше, чем на Карлу дель Понте, дала "добро" на переговоры с Турцией. Хорватия ждала приглашения к переговорам 2 года, Турция - целых 42.
Попробуем
разобраться, кому и почему выгодно
тащить Турцию в ЕС и чем все
это может обернуться? Прежде всего,
конечно, вступление выгодно самой
Турции. Выгодно по экономическим
соображениям: страна бурно развивается,
ей нужен доступ к европейским
рынкам, капиталам и технологиям.
К тому же она не без основания
рассматривает себя в качестве важного
транзитного перекрестка
Влить Турцию в Европу выгодно сейчас и Соединенным Штатам (иначе они не стали бы прикладывать столько усилий к этому). Вашингтон пользуется значительным влиянием на Анкару, и, таким образом, в ее лице он получит мощный рычаг влияния на строптивых европейцев. С учетом численности населения, Турция будет иметь наибольшее количество "голосов" в механизме принятия решений в Совете ЕС. Возможно, США рассчитывают также на то, что это сблизит Восток с Западом и будет способствовать распространению "демократии" в исламском мире.
А вот что касается самой Европы, то для нее трудно назвать какую-либо однозначную выгоду от присоединения Турции. Ну, разве что территория Евросоюза - на которой, как известно, свободно перемещаются товары, услуги, капитал и рабочая сила - станет еще шире и даже захватит кусок Азии. Возможно, ЕС даже станет экономически более эффективным - но именно как зона свободной торговли, а не как супергосударство со своей политикой и финансами. "Европе придется переосмыслить свою сущность", - пишет Welt. И полагает, что для этого Евросоюзу следует, прежде всего, "приступить к либеральным реформам и умерить свои политические амбиции в угоду экономике". Чтобы "из политического карлика, задыхающегося под бременем бюрократии, превратиться в эффективную либеральную организацию и зону свободной торговли".
Но если бы дело было только в экономических реформах! Гораздо серьезнее то, что, приняв Турцию, Евросоюз будет уже не совсем европейским - как в географическом, так и в цивилизационном плане. Валери Жискар д'Эстен назвал день 3 октября "концом истинной единой Европы", которая теперь, по его мнению, превратится в "простую зону свободной торговли". Потому что если 15 странам Западной Европы было трудно находить консенсус в политических вопросах, если страны Центральной и Восточной Европы, вступив в ЕС, стали вообще саботировать его внешнюю политику в интересах США, то чего можно ожидать от совершенно нездешней Турции? Видимо, того, что Евросоюз еще больше повернется лицом к исламскому миру.
Правда, Брюссель и сторонники присоединения Турции пытаются лукавить: они запросто записывают Турцию в европейские страны. Так, по словам комиссара Олли Рена, отвечающего за вопросы расширения, ЕС "протянул руку Западным Балканам и Турции, то есть юго-востоку Европы". На его взгляд, это очень важный инструмент обеспечения безопасности и стабильности в соседних с ЕС регионах, а следовательно, и Европы в целом. Сомнительный шаг: в соседних регионах, может, и станет безопаснее, но вот в самой Европе - как раз наоборот. Потому что одно дело -протянуть руку дружбы инородным соседям, и совсем другое - пустить их жить к себе в дом.
Впрочем, Турция еще далеко не в Евросоюзе, и исход переговоров может быть разным. "ЕС гарантирует, что переговоры будут справедливыми, но жесткими, - заверил комиссар Рен. - Процесс будет открытым, без автоматической предопределенности". Хотя можно ли представить себе, что после 15 лет детальных переговоров и напряженной "работы над собой" Турция услышит из Брюсселя "нет, вы знаете, мы тут посовещались и решили, что вы все-таки нам не подходите"? Вряд ли. Но зато переговоры можно затянуть лет эдак на... много, пока Анкаре самой не надоест обивать брюссельские пороги. Одним словом, шансы есть разные, и пока еще Европа остается Европой.
Есть и еще страны, которым выгоден сам факт начала переговоров ЕС с Турцией. Это "осколки" Югославии и Албания. В свое время захватив весь Балканский полуостров, Турция теперь, помимо своей воли, помогает ему вернуться в Европу. Кроме Хорватии, приглашенной к переговорам для "задабривания" Австрии, неплохой шанс на это получили все страны, находящиеся между ЕС и Турцией. А с Сербией и Черногорией недавно было подписано соглашение об ассоциации. Таким образом (учитывая, что Болгария и Румыния вступили в ЕС в 2007 г.), границы Евросоюза довольно скоро могут совпасть с естественными границами Европы. Особенно если Норвегия решится, наконец, тоже вступить в ЕС.
И тогда
неохваченными Европой
Точно так
же двояко сейчас может сказаться
начало присоединительного процесса Турции
на европейских перспективах Украины.
С одной стороны, Киев начнет все
настойчивее намекать Брюсселю, что
украинцы не хуже турок в смысле
близости к "европейским ценностям".
Но с другой стороны, Европа сейчас
и так уже пресыщена
Получается, что под "турецкий марш" в Евросоюз смогут достаточно легко проскочить только Балканские республики. Сама Турция, очевидно, надолго (если не навсегда) "зависнет" на стадии переговоров. Дальнейшее расширение будет зависеть от той модели развития, которую выберет для себя ЕС. А Украине следовало бы сейчас не продолжать твердить о "европейском выборе", а выдержать достаточно длительную паузу и тогда вновь напомнить о себе.
БРЮССЕЛЬ, 9 марта. Евросоюз принял решение провести кардинальную реформу в энергетике. Согласно принятому сегодня на саммите Европейского союза в Брюсселе решению, страны-члены ЕС взяли на себя государственные обязательства довести к 2020 году до 20% долю производства энергии на основе возобновляемых источников, передает ИТАР-ТАСС. Это позволило Евросоюзу выйти на еще одно важнейшее решение - взять обязательства по сокращению к 2020 году на 20% выбросов углекислого газа.
Таким образом, Европейский союз выходит на лидирующие позиции в мире по переходу на новейшие энергетические технологии и защите планеты от климатических рисков.
Достижение
компромисса в этом вопросе стало
личным триумфом канцлера ФРГ Ангелы
Меркель, председательствующей на саммите.
Она убедила страны-члены
«Евросоюз взял на себя миссию по реализации третьей технологической революции, которая призвана сохранить экологию планеты и привести к отказу от нефти и газа как главных источников энергии», — заявила германский канцлер.
В свою очередь глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу назвал решения завершившегося саммита «историческими». «Это был самый важный саммит за время моего председательства по потенциальному воздействию на мир и мировую экономику», — заявил он. «Евросоюз продемонстрировал, что он способен быть мировым лидером в ключевых политико-экономических сферах», — подчеркнул Баррозу.
Заключение
Европейский Союз — это больше чем просто бюрократия, масляные горы или высокие цены. Это в первую очередь испытанная и проверенная гарантия мира. И именно по этой причине — если даже не брать во внимания другие положительные стороны — ценность Союза для людей неизмерима.
Для России разумная внешняя политика позволит в будущем, создать предпосылки для присоединения к странам-членам ЕС, что несомненно благотворно скажется на состоянии экономики страны. Для этого необходимо хотя бы немного соответствовать критериям, предложенным Европейским Союзом.
Список литературы
Информация о работе Европейский союз как уникальное объединение