Беларусь и международные экономические организации

• Консультативные  группы  стран – относительно  постоянные  механизмы  согласования  экономической  политики  стран,  не  оформленные  обычно  в  постоянную  международную  организацию,  но  нередко  имеющие  свой  секретариат,  предоставляемый  в  их  распоряжение  страной-членом  или  какой-либо  постоянно  действующей  международной  организацией.
• Универсальные  международные  организации – объединяют  подавляющее  большинство  стран  мира,  собирают  информацию  и   регулируют  конкретные  формы  международных  экономических  отношений.  В  их  числе  МВФ,  группа  Мирового  банка,  система  ООН,  ВТО,  Международная  организация  труда.
• Отраслевые  международные   организации – регулируют  определённые  отрасли  производства  товаров или  услуг  торговли  ими  на  международной  арене.
• Региональные  международные  организации – многочисленные  объединения  небольших  групп  стран,  не  перешедшие  в  интеграционную  форму  и  служащие  для  них  форумом  для  обсуждения  региональных  проблем,  представляющих  взаимный  интерес, согласования  региональной  политики  в  вопросах  производства  и  внешней  торговли,  сбора  и  обобщения  информации  о  данном  регионе.

 

10

• Банковские  международные  организации – включают  такие  организации,  как  Банк  международных  расчетов,  Скандинавский  инвестиционный  банк,  Латиноамериканский  экспортный  банк,   Банк  развития  стран  Карибского   бассейна.

    Доктор   экономических  наук   И. Н.  Герчикова  предлагает  классификацию  международных  организаций  по  следующим  критериям:

1. по  характеру  членства  и  юридической  природе  участников  международные  организации  делятся  на  межгосударственные  (межправительственные)  и  неправительственные;
2. по  кругу  участников  межгосударственные  организации  подразделяются  на  универсальные,  открытые  для  участия  всех  государств  (ООН  и  ее  специализированные  учреждения),  и  региональные,  членами  которых  могут  быть  участники  одного  региона;
3. по  кругу  компетенции  межгосударственные  организации   делятся  на  организации   общей  компетенции  и  специальной  компетенции;
4. по характеру полномочий международные организации делятся на  межгосударственные  и  надгосударственные  (наднациональные).

К первой группе относятся международные организации, целью которых является осуществление межгосударственного сотрудничества и решения  которых адресуются государствам-членам. Цель надгосударственных  организаций – осуществление интеграции;

по  условиям  участия  в  членстве  международные  организации  делятся  на открытые, в которых любое государство может стать членом по своему усмотрению, и закрытые, где прием производится по приглашению  первоначальных  учредителей.

 

 

11

     Международные экономические  организации – это институт  многосторонних   межгосударственных отношений, имеющий согласованные его участниками  цели, компетенцию и свои постоянные органы, а также другие, специфические  политико-организационные нормы, в числе которых устав, процедура,  членство, порядок принятия решений. Они могут включать также совещания,  конференции, конгрессы, которые осуществляют свою деятельность, как  правило, в течение ограниченного периода времени и  не имеют устава,  специально  разработанной  процедуры,  рабочих  органов.

    Для   международных  экономических  организаций,  осуществляющих  регулирование  в  системе  мирового  хозяйства,  предлагается  использовать  классификацию  по  двум  основным  принципам:

1. Организационный  принцип. В  качестве  основы  предполагает  участие или  неучастие  организации  в  системе  Организаций  Объединенных  Наций,  а  также  принимает  во  внимание  профиль  организаций  и  цели  их  деятельности.  При  таком  подходе  международные  экономические  организации  можно  разделить  на  следующие  группы:

а)  международные  экономические  организации  системы  ООН;

б)  международные  экономические  организации, не  входящие  в  систему  ООН;

в)  региональные  экономические  организации  ( Приложение  А).

2. Сфера  многостороннего  регулирования.  Здесь  следует  выделить:

а)  международные  экономические  организации  в  системе многостороннего  регулирования  экономического  и  промышленного   сотрудничества  и  отраслей  мирового  хозяйства;

 

 

 

12

б)  международные  экономические  организации  в  системе  регулирования  мирового  хозяйства;

в)  региональные  экономические  организации  в  системе  регулирования  мирового  хозяйства;

          г)  международные  и  региональные  экономические  организации,  осуществляющие  регулирование  предпринимательской  деятельности (Приложение Б, В, Г, Д).   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

    Все  международные  и   региональные  экономические  организации,  входящие  в   перечисленные  выше  первые  четыре  категории,  являются  межправительственными  организациями,  которые  именуются  также  межгосударственными  или  многосторонними.  Помимо  межправительственных   организаций  в  классификацию  включены  международные  неправительственные  экономические  организации  и  объединения,     содействующие    развитию       мирохозяйственных    связей.

    В  международной  практике  принято  разделять  международные  экономические  организации  по  следующим  категориям:

1. По  целевой  направленности  основной  финансовой  деятельности:
• международные  экономические  организации;
• международные  товарные  организации;
• международные  организации  развития.
2. По  составу  участников:

• межгосударственные   международные  финансовые  институты  (International  Financial  Institutions):  в  первую  очередь  МВФ,  группа  Всемирного  банка,  Африканский  банк  реконструкции  и  развития,  Азиатский  банк  реконструкции  и  развития,  Межамериканский   банк  реконструкции   и   развития  и  Европейский  банк  реконструкции  и  развития   и  др.;
• неправительственные  международные  финансовые  институты:  (большая  доля  участия  финансовых  компаний  и  банков);  Andean  Development  Corporation  (Корпорация  развития  Западного  региона  Латинской  Америки),  African  Export-Import  Bank  (Африканский  экспортно-импортный  банк),  Financing  Guarantee  Company  (West-East  fund)   (компания  финансовых  гарантий);
• национальные  финансовые  организации  развития: Norwegian  Investment  Fund  for  Developing  Countries  (Норвежский  инвестиционный  фонд  для  развивающихся  стран),  German  Investment  and  Development  Company  (Немецкая  компания  по  инвестициям  и  развитию),  Danish  International  Development (Датское  международное  агентство  развития)  и  др.

 

 

 

14

     Определение  международной  финансовой  организации  может  быть  сформулировано  следующим  образом:  МФО – это  международные  экономические  институты,  призванные  выполнять  следующие  функции: стимулирующую,  направленную  на  облегчение  доступа  стран-заемщиков  на  мировой  рынок  капитала,  создание  привлекательного  инвестиционного  климата;  стабилизирующую,  нейтрализующую  воздействие  дефектов  рынка  на  мировую   финансовую  систему,  на  национальную  экономику  стран-членов  и  развивающихся  государств;  кредитно-финансовую,  направленную  на  предоставление   кредитно-финансовых  ресурсов,  участие  МФО  в  акционерном  капитале  предприятий,  страхование  финансовых  рисков,  предоставление  гарантий  экспортного  кредитования;   адаптации  стран-заемщиков  для  обеспечения  своевременной  оплаты  долгов  и  корректировки  платежного  неравновесия.

    В  современной  экономике,  в  условиях  интеграции  и  глобализации,  сложилась  четкая,  регулируемая  и  взаимосвязанная  система  МФО. Данная  система  представляет  собой  совокупность  всемирных  финансовых  организаций,  региональных,   субрегиональных,  двусторонних  и  наднациональных  МФО.

Субъектом  системы  МФО  выступают  развивающиеся  страны,  страны  с  переходной  экономикой,  а  также  промышленно  развитые   страны-члены.

Объектом  МФО  является  устойчивый  экономический  рост  как  стран-членов  организации,  так  и  мировой  экономики  в  целом.

    На  наш  взгляд,  классификационными  признаками  МФО  могут  быть  следующие:

• 1.  По  представительности  состава  стран-членов  и  охватываемой  территории:
• всемирные  финансовые  организации  (группа   ВБ  и  МВФ);  имеют  в  своем  членстве  (181  и  127  стран  соответственно  по  всем  регионам  мира);
• континентальные  ФО  (группа  АфБР,  африканский  экспортно-импортный  банк,  Европейский  банк  реконструкции  и  развития,  группа  Межамериканского  банка  развития,  латиноамериканский  экспортный  банк  и  др.).

Членами организации  являются  большинство  стран  региона  и  нерегиональные  государства-доноры.

• межрегиональные  ФО  (Азиатско-Африканский  центр  по  стимулированию  инвестиций  и  передаче  технологий,  Азиатско-Европейский  центр  по  передаче  технологий   и  стимулированию 

 

 

15

• инвестиций,  Арабский  банк  экономического  развития  Африки);  организации,  созданные  для  взаимодействия  между  регионами;
• региональные  финансовые  организации  (Западно-Африканский  банк  развития,  Банк  центрально-африканских государств,  Восточно-Африканский  банк  развития,  банк  развития  стран  карибского  бассейна  и др.);   охватывают  часть  региона;
• двусторонние  ФО  (инвестиционный  фонд  развития  Саудовская  Аравия – Германия;   Румыно-Американский  фонд  предпринимательства);  организации,  созданные  для  взаимодействия  между  странами;
• национальные  агентства  развития  (Бельгийская  корпорация  международных  инвестиций,  Корпорация  содружества  Великобритании;  Департамент  международного  развития  и др.),  государственные  организации  или  с  долей  государственного  участия, созданные  для  аккумулирования  финансовых  ресурсов  на  национальном  рынке  и  передачи  их  развивающимся  странам.
• 2. По  форме  организации  финансового  института:
• банк  развития  или  инвестиционный  банк;
• валютный  фонд;
• агентство  развития;
• корпорация;
• департамент  при  МИД;
• инвестиционный  фонд;
• промышленный  фонд;
• фонд  экологических  инвестиций;
• финансовые  компании;
• фонд  предпринимательства;
• трастовый  фонд.
• 3.  По  направленности  деятельности:
• предоставление  всего  комплекса  услуг  только  странам-членам  организации;
• предоставление  услуг  странам-членам  и   другим  государствам;
• предоставление  услуг  только  другим  государствам.
• 4. По  функциональным  задачам:

 

 

16

• универсальные  финансовые  организации  (включающие  в  себя  группу  дочерних  институтов),  предоставляющие  весь  комплекс  финансово-кредитных  и  других  услуг;
• специализированные  организации,  сфокусировавшие  свою  деятельность  на  финансировании  определенного  сектора  экономики  (с/х,  промышленности),  природоохранной  деятельности,  оказании  технической  помощи.
• 5. По  форме  собственности:
• межгосударственные  объединения;
• государственные  компании  либо  департаменты  государственных  органов  управления;
• институты  со  значительной  долей  государственного  капитала  при  наличии  частных  акционеров;
• частные  предприятия  и  компании.
• 6. По  связи  с  интеграционными  объединениями:
• МФО  как  независимые  финансовые  организации;
• МФО,  созданные  в  рамках  интеграционных  объединений,  одной  из  целей  которых  является  обслуживание  этих  образований.
• 7. По  выполняемым  функциям:
• регулирование  валютно-финансовой  политики  государств;
• межбанковское  регулирование;
• финансирование  экономик  развивающихся  стран;
• институты  по  стимулированию  торговых  операций  (экспортно-импортные  банки),  страхованию  экспортных  кредитов;
• стимулированию  интеграционных  процессов;
• финансирование  экологических  программ  и  проектов.
• 8. По  направленности  финансовой  деятельности:

• экстравертные   МФО  (финансовая  деятельность  направлена  на  использование  вне  региона  стран-участниц  института);
• полуэкстравертные  МФО  (большая  часть  финансово-кредитной  деятельности  осуществляется  вне  региона  стран-участниц);
• полуинтровертные  МФО  (основная  часть  финансовой  деятельности  осуществляется  в  рамках  региона  стран-участниц);
• интровертные  МФО  (финансово-кредитная  деятельность  осуществляется  только  в  рамках  обозначенного  региона  стран-участниц).