«Конституционное и муниципальное
право»
Задание
1. Понятие и основные
черты международного права.
Международное право –
сложный комплекс юридических норм,
создаваемых совместно государством
и другими субъектами Международного
Права путем заключения международных
соглашений и представляющих собой
самостоятельную правовую систему
с целью регулирования их взаимных
отношений, а так же отношений
в сфере их общих интересов, включая
и определенные внутригосударственные
отношения.
Основные
Черты:
1.
Универсальность – любое Государство
может заключить или иметь
возможность международного сотрудничества
с другими государствами.
2.
поддержание международной меры
безопасности.
3.
декларация запрета агрессивных
захватнических войн.
4.
утверждение и сохранение социального
прогресса и принципов социальной
справедливости.
5.
действительный механизм разрешения
международных споров: переговоры,
консультации, рассмотрение дел
в судах.
6.
являются общим для всех государств
– общепризнанные нормы и принципы
характеризуют его социальную
общечеловеческую природу, имеет
привязку к каждому конкретному
государству.
2. Что представляет собой
международное право? Выберите
правильное из предложенных определений:
сложный комплекс юридических
норм, создаваемых государствами, межгосударственными
организациями и другими правосоздающими
субъектами международного права путем
соглашений и представляющих собой
самостоятельную правовую систему,
предметом регулирования которой
являются межгосударственные и иные
международные отношения.
3.
В 1948г. в Иерусалиме израильскими
экстремистами был убит шведский
граф Бернадотт, посредник ООН
между Израилем и арабскими
странами. ООН потребовала от
государства Израиль возмещения
убытков. Генеральная Ассамблея
запросила у Международного Суда
ООН консультативное заключение
по вопросу о том, имеет ли
международная организация право
при нанесении ущерба служащему
ООН требовать возмещения ущерба
от ответственного за это государства.
Какой ответ должен
дать Международный Суд ООН
(см. официальный сайт Международного
Суда ООН: www.icj-cij.org)? Могут ли государства
наделять международные организации
международной правосубъектностью?
Решение:
Международный суд должен
разъяснить, что в данном случае
требовать компенсации может
только семья погибшего служащего.
Международные организации
являются субъектами международного права
особого рода. Их правосубъектность
не идентична правосубъектности
государств, так как не проистекает
из суверенитета. Международная организация,
не обладая суверенитетом, источником
своих прав и обязанностей в сфере
реализации своей компетенции, имеет
международный договор, заключенный
между заинтересованными государствами.
Поэтому международные организации
как субъекты международного права
вторичны, производны по отношению
к государствам.
Организация становится субъектом,
если государства-учредители наделяют
организацию международными правами
и обязанностями. Ее компетенция
имеет специфический характер в
том смысле, что права и обязанности
международной организации отличаются
от прав и обязанностей государства.
Если правосубъектность государства
не ограничена ни в предмете правового
регулирования, ни в объеме правомочий,
то правосубъектность организации
определена теми конкретными задачами
и целями, которые установлены
государствами в учредительном
акте, создающем организацию. В связи
с этим каждая международная организация
имеет свой, присущий только ей, круг
прав и обязанностей. Однако, несмотря
на различия в характере и объеме
прав и обязанностей, организации
функционируют в рамках международного
права и имеют признаки, обеспечивающие
правосубъектность международной
организации. Создание и функционирование
международной организации имеют
правомерную основу, если соответствуют
нормам международного права, в первую
очередь — его основным принципам.
С одной стороны, ст. 5 Венской
конвенции о праве международных
договоров 1969 г. вводит международные
организации в сферу договорного регулирования,
так как определяет применимость данной
конвенции “к любому договору, являющемуся
учредительным актом международной организации”.
С другой стороны, ст. 53 указанной Конвенции
объявляет договор ничтожным, если в момент
заключения он противоречит императивной
норме общего международного права. Международные
организации обязаны, в частности, придерживаться
принципов невмешательства во внутренние
дела государства, суверенного равенства
членов, добросовестного выполнения международных
обязательств.
Личная безопасность и
неприкосновенность персонала являются
важной чертой его международно-правового
положения. Любое посягательство на
личность, свободу и достоинство
служащих международных организаций
рассматривается всеми государствами
в соответствии с их внутренним законодательством
как преступления с учетом тяжести
их характера. Государство устанавливает
свою юрисдикцию над этими преступлениями,
если они совершены на его территории
(в том числе на борту его
судна или самолета), если предполагаемый
преступник является гражданином этого
государства, а также если преступление
совершено против гражданина, пользующегося
международной защитой в связи
с теми функциями, которые он выполняет
от имени этого государства.
4. Согласно ст. 10, 11, 13 Устава
ООН Генеральная Ассамблея уполномочена
«делать рекомендации». Прокомментируйте
данные нормы.
Могут ли
акты международных организаций
носить обязательный характер
и являться источниками международного
права? Приведите примеры.
Решение
Согласно ст. 15 Конституции
РФ Общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные
договоры Российской Федерации являются
составной частью ее правовой системы.
Если международным договором Российской
Федерации установлены иные правила,
чем предусмотренные законом, то
применяются правила международного
договора.
Также в Российской Федерации
признаются и гарантируются права
и свободы человека и гражданина
согласно общепризнанным принципам
и нормам международного права и
в соответствии с настоящей Конституцией.
Соответственно, в том
случае, если Генеральная Ассамблея
принимает нормы в форме рекомендаций,
которые устанавливают и гарантируют
права российских граждан, то они
будут применяться на территории
РФ, но они должны быть ратифицированы.
Примерами таких рекомендаций
являются: «Рекомендации относительно
международного сотрудничества в области
предупреждения преступности и уголовного
правосудия в контексте развития»
(Приняты 14.12.1990 Резолюцией 45/107 на 68-ом
пленарном заседании Генеральной
Ассамблеи ООН); Рекомендация Генеральной
Ассамблеи ООН «О согласии на вступление
в брак, минимальном брачном возрасте
и регистрации браков» (Принята 01.11.1965
Резолюцией 2018 (XX) Генеральной
Ассамблеи ООН).