Теория прав человека

Женщина и мужчина по достижении брачного возраста имеют право на добровольной основе вступить в брак и создать семью. Супруги равноправны  в семейных отношениях (ч. 2 ст. 32).

Каждому гарантируется свобода  мнений, убеждений и их свободное выражение.

Никто не может быть принужден  к выражению своих убеждений  или отказу от них. Не допускается  цензура.

В Конституции закреплено право каждого сохранять свою национальную принадлежность. Никто  не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности (ст. 50). Главное – это человек, а не его национальная принадлежность, что подтверждается высотой культуры и морали в обществе.

Закрепляется право  каждого человека, проживающего на территории Республики Беларусь, пользоваться родным языком, выбирать язык общения. Государство гарантирует в соответствии с законом свободу выбора языка воспитания и обучения (ч. 3 ст. 50).

К личным правам относится  и право граждан на обжалование  решений, приговоров и других судебных постановлений (ст. 116).

Ко второй группе прав граждан относятся политические права и свободы, которые определяют формы и пределы участия граждан в политике, в реализации ими своей власти.

Государственные и общественно-политические формы власти (органы государства, политические партии и общественные объединения) являются как бы вторичными после власти народа. Конституция фиксирует данное явление в следующей формулировке: "Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией" (ст. 3). Власть народа проявляется во всех элементах и субъектах политической системы общества (ст. 4, 5), поскольку политика – высшая форма самореализации воли народа.

Конституция Республики Беларусь закрепляет широкий спектр политических прав и свобод граждан, реализация которых позволяет им более активно осуществлять политическую власть. Это – право граждан на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической и международной жизни, состоянии окружающей среды.

Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставить гражданину Республики Беларусь возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы (ст. 34), право свободно избирать и быть избранным в государственные органы на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании (ст. 38).

В соответствие со своими способностями, профессиональной подготовкой  граждане имеет право равного  доступа к любым должностям в  государственных органах. Они имеют право участвовать в решении государственных дел как непосредственно, так и через свободно избранных представителей.

Непосредственное участие граждан  в управлении делами общества и государства  обеспечивается проведением референдумов, обсуждением проектов законов и вопросов республиканского и местного значения, другими определенными законом способами (ст. 37). Каждому предоставлено право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы, а последние обязаны рассмотреть их и дать ответ по существу в определенный законом срок (ст. 40).

В Конституции 1994 года сохранена свобода  собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования, не нарушающих правопорядок и права других граждан  Республики Беларусь (ст. 35). Каждый имеет право на свободу объединений. Судьи, прокурорские работники, сотрудники органов внутренних дел, Комитета государственного контроля, органов безопасности, военнослужащие не могут быть членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели. Настоящие ограничения установлены для обеспечения независимости и более объективной деятельности указанных должностных лиц.

Впервые за всю историю Республики Беларусь предоставлено право законодательной  инициативы ее гражданам, обладающим избирательным правом, в количестве не менее 50 тысяч человек (ст. 99).

Третью группу прав граждан  представляют социально-экономические права: право на труд, на отдых, на собственность, право на охрану здоровья, включения бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения, право на благотворительную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права, право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом, право на жилище, право на образование. Государство гарантирует доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования. Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. Каждый может на конкурсной основе бесплатно получить соответствующее образование в государственных учебных заведениях.

Каждый имеет право на участие  в культурной жизни, что обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и моровой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах, развитием сети культурно-просветительских учреждений.

Некоторые авторы выделяют, так называемые особые права (юридические права-гарантии). К ним относятся:

• право на защиту и покровительство государства, находясь за границей (ст. 10);
• право на обжалование действий должностных лиц, государственных и общественных органов (ст. 40);
• право на судебную защиту (ст. 60);
• право на юридическую помощь (ст. 61, 62);
• приостановление осуществления, предусмотренных Конституцией прав и свобод личности может быть только в условиях чрезвычайного или военного положения в порядке предусмотренном законом (ст. 63).

Те индивидуальные права, которые приобретает человек не от рождения, а в процессе его жизнедеятельности, являются коллективными, т.к. они формируются по мере становления  интересов той или иной общности коллектива. Их нельзя рассматривать как сумму индивидуальных прав и они, как правило, не должны соответствовать индивидуальным правам.

В соответствии со ст. 52 – 57 Конституции  граждане Республики Беларусь обязаны:

• соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции, достоинство права, свободы, законные интересы других лиц;
• беречь историко-культурные ценности, охранять природную среду;
• защищать Республику Беларусь;
• уплачивать государственные налоги, пошлины, иные платежи.

В зависимости от этого, обязанности  как и права подразделяются на:

• личные (ст. 53) и политические (ст. 53, 57);
• социальные (ст.32) и экономические (ст. 56);
• историко-культурные (ст. 54) и экологические (ст. 55);
• юридические (ст. 52, 53).¹²

В демократическом государстве  действует правило: "Нет прав без обязанностей, как нет обязанностей без прав". Добросовестное исполнение гражданами конституционных обязанностей является важнейшей реализацией их прав и свобод.

Таким образом, закрепление  в Конституции Республики Беларусь гуманных, высоко моральных устоев личной жизни человека способствует ускорению формирования гражданского общества. Юридическое содержание же конституционных политических прав и свобод предполагает возможность требовать от государства и его органов исполнения обязанностей, вытекающих из предписаний Основного закона. Специфика содержания конституционных свобод выдвигает на передний план одну из ведущих функций механизма – обеспечение самостоятельности действий личности, невмешательство в сферу ее политических суждений.

В свою очередь, у каждого гражданина есть определенные права, которыми он вправе пользоваться  и ряд обязанностей, которые он обязан выполнять, ибо в случае не выполнения их, наступает ответственность, предусмотренная одним из видов законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ И СВОБОД

ЧЕЛОВЕКА И  ГРАЖДАНИНА

 

 

Важнейшей гарантией  прав и свобод граждан является их юридическая защищенность. В ранее действовавших Конституциях отсутствовали положения, устанавливающие правовую защищенность основных прав и свобод граждан. Уровень защищенности прав человека и гражданина является показателем демократичности правового государства и гражданского общества.

В ст. 2 Конституции закрепляется положение о том, что человек  является высшей ценностью общества и государства, а в ст. 21 – о  том, что обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь – высшая цель государства.

Ныне действующая Конституция  в ст. 59 предусматривает, что государственным органам, должностным и иным лицам, которым доверено исполнение государственных функций, обязанность в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности. Эти органы и лица несут ответственность за действия, нарушающие права и свободы личности.

Основной и наиболее эффективной правовой формой защиты прав и свобод граждан должна стать судебная защита, т.е. право обратиться в суд с исковым заявлением с целью защиты своих интересов, чести, прав, а суд обязан принять иск, рассмотреть его и вынести соответствующее решение.

Вводится также правило  о материальном возмещении вреда  при защите прав и свобод граждан. С введением такого правила правонарушитель  одновременно несет не только уголовную или административную ответственность, но и ответственность материально возмещать потерпевшим гражданам моральный вред (за переживания, оскорбление и унижение чести и достоинства граждан в общественных местах и др.)

Существует и внесудебная защита прав граждан: профсоюзными, кооперативными и иными общественными объединениями граждан, органами государственной власти, управления, прокуратуры, внутренних дел, контроля. Особого внимания заслуживает защита прав граждан на различных собраниях, являющихся прямой формой демократии. ¹³

Формой внесудебной  защиты является также право граждан  обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов, т.е. право подавать жалобы на их действия и бездействия. Разрешаться  они должны компетентными органами по существу, без промедления и только на основе закона. Вышестоящие органы должны оценить решения нижестоящих органов по конкретным жалобам граждан и принять меры, обеспечивающие законность.

Конституцией также  предоставлено право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, общественных объединениях и в отношении с должностными лицами и гражданами. При необходимости, юридическая помощь, может быть предоставлена за счет средств государства.

Иностранные граждане и  лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами, свободами  и исполняют обязанности наравне  с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международно-правовыми договорами. Они могут обращаться в судебные, иные государственные органы и общественные объединения для защиты своих прав.

 Некоторые граждане  пытаются в индивидуальном порядке  направить в ООН жалобы на  ущемление своих прав должностными лицами своей страны. Они вольны это делать, но … ООН не вправе претендовать на роль заступника; жалобы, как правило, попадают из ООН к тем, на кого жалуются.

Западноевропейские государства  подписали в 1950 году Европейскую  конвенцию о защите прав и основных свобод человека.¹⁴ По конвенции создан Европейский суд по правам человека, который рассматривает споры между

Участниками Конвенции. Создана также Европейская комиссия по правам человека и, кроме того, - многочисленные общественные организации, которые пытаются взять на себя контроль за положением дел в сфере обеспечения прав человека. Через организации подобного рода несомненно повышается роль общественности. Однако, граждане Республики Беларусь могут обратиться за защитой нарушенных прав, пока, только в Международную организацию труда и через профсоюз вправе подавать индивидуальные петиции.

Нет смысла говорить о правах, если люди не исполняют  свои обязанности перед обществом. Права надо обеспечивать и особенно материально. В нищей стране нечем обеспечивать права. А она не может быть иной, если граждане на всех уровнях не исполняют свои служебные и гражданские обязанности.

Государство всегда было, есть и будет политическим общением граждан. Поэтому нелеп  тезис о том, что кого-то надо защищать от государства, от политически общающихся граждан, которые именно своими действиями обеспечивают те права и свободы, которые записаны в конституциях или в международных документах. Человек живет в условиях конкретного общества, и если оно ему почему-то не нравится, он имеет возможность его оставить. Иначе говоря, неплохо было бы обществу иметь некий кодекс поведения в сфере общественных отношений. В ряде стран этим занимается церковь или религия, что составляет часть общественно-государственной жизни. Без нравственной основы права человека не могут быть реализованы, ибо сама по себе реализация может оказаться безнравственной, а значит – антиобщественной.¹⁵