Понятие субъекта международного права

     Особенность международного права состоит в том, что оно создается, прежде всего, государствами и регулирует преимущественно межгосударственные отношения. Международно-правовой облик других участников международных отношений также в значительной мере определяется государствами. Являясь творцами международных прав и обязанностей, государства выступают как основные субъекты международного права. В этом качестве они обладают исключительным и неотъемлемым свойством, базирующимся на политической организации власти, — государственным суверенитетом. Суверенитет государства осуществляет в рамках международного права, с учетом уважения суверенитета и интересов других государств. Из этого вытекает, что государство как субъект международного права не может осуществлять своей власти в отношении другого государства (par in parem non habet imperium — равный не имеет власти над равным). В частности, это выражается в неподчинении одного государства законодательству другого: действия государства определяются собственными законами и нормами международного права. Иммунитет государства также охватывает его неподсудность судебным органам другого государства: привлечение его к суду другого государства может осуществляться только с его согласия.

     Международная правосубъектность государства связана с участием в деятельности международных организаций. Вступление в члены организации предполагает принятие обязательств по ее уставу, признание определенных полномочий организации и ее решений в соответствии с их юридической силой.

     В действующей Конституции Российской Федерации имеется специальная норма (ст. 79), согласно которой Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами (очевидно, прежде всего учредительными актами таких объединений), если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.

     Таким образом, государство как субъект международного права обладает способностью устанавливать права и обязанности, приобретать права и нести обязанности, а также самостоятельно осуществлять их. Участие государства в международном правотворчестве связано не только с принятием обязательств, но и их выполнением, а также стремлением к тому, чтобы нормы международного права выполнялись всеми субъектами, имели юридическую обеспеченность. Правосубъектность государства существует независимо от воли других субъектов международного права и сохраняется до тех пор, пока государство существует. Она универсальна, охватывая все компоненты предмета международно-правового регулирования.

     Исторически известны несколько способов образования новых государств как субъектов международного права: смена государств одного исторического типа другим; возникновение государства в результате достижения колониальным народом своей независимости; территориальные изменения, связанные с объединением нескольких государств в одно государство либо с распадом государства на несколько государств, либо с отделением одного государства от другого. В этих случаях встает вопрос о признании новых государств как субъектов международного права и об их правопреемстве.

     Государства в зависимости от своей территориально-организационной структуры могут быть простыми (унитарными) и сложными. Унитарное государство представляет собой единое государственное образование с единой системой высших органов государственной власти и управления. В области внешних сношений оно выступает в качестве единого субъекта международного права.

     Отдельные регионы таких государств могут обладать внутренней автономией и пользоваться некоторыми правами в области внешних сношений, но остаются интегрированными частями унитарного государства, следовательно, не признаются в качестве субъектов международного права.

     Сложнее обстоит дело с государствами, имеющими федеративное устройство. На примере Российской Федерации можно сказать следующее:

     Законодательная и нормативная база для ведения международной и внешнеполитической деятельности субъектов Российской Федерации определена Конституцией РФ, Законами РФ.

     Согласно Конституции  РФ ч. 1 ст. 72 координация международных  и внешнеэкономических связей  субъектов РФ относится к совместному  ведению РФ и субъектов Федерации.  Однако Конституция прямо не  говорит о возможности субъектов  РФ заключать соглашения, которые  являлись бы международными договорами, об этом говорится в других  федеральных законах.

     В частности  Федеральный закон «О международных  договорах Российской Федерации» 1995 г. относит заключение международных  договоров РФ к ведению РФ. Установлено, что международные  договоры РФ, затрагивающие вопросы,  относящиеся к ведению субъектов  Федерации, заключаются по согласованию  с соответствующими органами  субъектов. В ст. 4 этого Закона  подробно регламентируется участие  субъектов РФ в заключении  договоров РФ, затрагивающих их  полномочия.

     В ст. 1 ФЗ О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" говорится «Субъекты Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных им Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, обладают правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели. Субъекты Российской Федерации с согласия Правительства Российской Федерации могут осуществлять такие связи и с органами государственной власти иностранных государств».

Заключение

     Субъекты международного права - это участники международных отношений, которые способны иметь международные права, нести обязанности, непосредственно вытекающие из международного правопорядка, и обеспечивать защиту своих субъективных прав через обращение в международные институты.

     Государства являются основными субъектами международного права в силу присущего им государственного суверенитета. Суверенитет (государственный или национальный) делает их независимыми от других субъектов международного права и предопределяет возможность самостоятельного участия в международных отношениях.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. / Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
2. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации". / Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
3. Федеральный закон от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации". / Информационно-правовая система «Гарант».
4. Международное право: Учебник для вузов. / Отв. Ред. Мелков. – М.: РИОР, 2009. – 720 .
5. Игнатенко Г. В. «Международное право» Учебник для вузов. / ИНФРА • М,1999 – 624 c.
6. Хужокова, Ирина Михайловна. Краткий курс по международному праву: учеб. пособие. // М, 2007. — 128 с.