Понятие и источники международно-правовой ответственности

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение 3

Глава 1 Понятие и источники международно-правовой ответственности 5

Глава 2 Основания международно-правовой ответственности 17

Заключение 32

Библиографический список 34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность  данной темы заключается в том, что  принцип государственного суверенитета – один из основных принципов современного международного права.  В соответствии с ним государства определяют свой путь развития, политическую и экономическую структуру, стратегию внешней политики и взаимоотношений с каждым конкретным государством и с международным сообществом в целом.

В то же время  указанный принцип не является признаком  отсутствия взаимодействия и взаимозависимости  государств, поскольку ни одно государство  не может существовать и развиваться  в изоляции от всего мирового сообщества.  Данный принцип позволяет государству осуществлять любые действия, не противоречащие установленным принципам и нормам международного права.  В случае же нарушения или невыполнения государством своих обязательств, вытекающих из норм международного права, вполне закономерно встает вопрос о его ответственности перед отдельным государством или мировым сообществом в целом.

В настоящее время  в международном праве определен достаточно широкий круг транснациональных преступлений, то есть деяний, в той или иной степени посягающих на международный правопорядок. За совершением преступлений должны следовать ответственность, наказание.  Однако в этих вопросах в международном праве еще много неопределенного и спорного.

Прежде всего, необходимо отметить, что в рамках ООН отсутствует какой-либо постоянный надгосударственный аппарат, имеющий  полномочия принуждать государства  или иных субъектов международного права преодолевать определенные неблагоприятные  последствия, связанные с совершением  деяний, признанных мировым сообществом  как преступления. Вместе с тем  это не означает, что государства-нарушители остаются безнаказанными.  Более того, в последние годы имеются прецеденты, позволяющие говорить о качественном изменении международно-правовой ответственности.

Целью данной курсовой работы является более детальное изучение международной ответственности.

Целевая направленность обусловила необходимость решения  следующих задач:

- определить  понятие и источники международно-правовой ответственности;

- проанализировать  основания международно-правовой ответственности.

В соответствии с целями и задачами исследования выработана структура курсовой работы. Она состоит из введения, двух основных глав и заключения.

Объектом исследования работы является понятие, основание и источники международной ответственности.

Предмет исследования составляет международно-правовая ответственность.

Проведенное исследование опирается на диалектический метод  научного познания явлений окружающей действительности, отражающий взаимосвязь  теории и практики. Обоснование положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в курсовой работе, осуществлено путем комплексного применения следующих методов социально-правового исследования: историко-правового, статистического и логико-юридического.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 Понятие и источники международно-правовой ответственности

 

Международно-правовая ответственность – один из старейших  институтов международного права, сложившихся на базе обычно-правовых норм. Но тот институт – классического международного права – отличен от института, оформившегося в современном мире.

В прошлом ответственность  главным образом сводилась к  обязанности государства возместить ущерб, причиненный личности или  имуществу иностранцев; не знал названный  институт таких понятий современной  международно-правовой ответственности, как «агрессия», «права человека», «ответственность за войну» и т.д.; наконец, классическое международное право в основном было обычным правом, теперь же институт ответственности наряду с обычаем  включает и статьи в отдельных  договорах, а кроме того, предпринимаются  попытки кодифицировать общие нормы  ответственности в международном  праве [19, с. 6].

Представители разных школ права неоднозначно подходили к  идее взаимной ответственности государств. К примеру, представители немецкой школы права в конце 18 века считали, что идея ответственности государств находится в противоречии с понятием суверенитета, т.е государство есть единственный судья своей ответственности  и что обязанность государства  исправить совершенное им зависит  исключительно от его воли. Позднее  такие утверждения встречались  и в других международно-правовых источниках. Однако суверенные государства, вступая во взаимные отношения, признают при этом для себя обязательными  общепризнанными принципы и правила  поведения – нормы международного права. Нарушение норм международного права а также прав и интересов  других государств не может оправдываться  ссылкой на суверенитет, т.к такие  деяния являются не осуществлением суверенитета, а злоупотребления им. Общеизвестно, что нарушения законов внутри государства неизбежно влечет за собой ответственность. Такое же положение существует и в международном праве, хотя характер правонарушений и формы ответственности в нем имеют существенные особенности.

Нормы о международно-правовой ответственности государств «разбросаны» по отдельным отраслям международного права, таким, как право международной  правосубъектности, право международных  организаций, право международной  безопасности и др. 

Комиссия международного права по поручению Генеральной  Ассамблеи ООН занимается кодификацией норм этого института с 1956 года, но до сих пор не завершила свою работу.

С проблемой понятия международно-правовой ответственности тесно связаны  процессуальные вопросы, поскольку  их изучение позволяет отказаться от распространенной концепции, отождесвляющей международную ответственность  с юридической обязанностью [13, с. 32].

Исследования по отдельным  аспектам юридического процесса в международном  праве (так же как и по проблеме ответственности) начали проводиться  с конца XIX века. А. В. Гефтер писал  о "международном процессуальном праве" уже в 1880 году. К нему он относил правовые институты, регламентирующие процедуру рассмотрения международных  споров, и применение "средств  к их разрешению", противопоставляя им "право войны" [3, с. 253]. П. Е. Казанский в 1909 году, напротив, квалифицировал войну "как вид международного процесса, подчиненного действию права на всех ступенях своего развития". Вместе с тем он не исключал из числа процессуальных средств и мирные средства разрешения международных "несогласий". Тогда же Гольтцендорф выделил в международном праве 3 основные отрасли: международное уголовное право и процесс, международное частное право и процесс, международное государственное право.

К настоящему времени многие авторы выступили в поддержку  разделения норм современного международного права на материальные и процессуальные в зависимости от их функционального  назначения.

Ответственность – важнейшее  средство восстановления и обеспечения  правопорядка, а это немыслимо  вне определенной процедуры, включающей процессуальные стадии, специфические, относительно обособленные комплексы  процессуальных правил (процессуальные производства), характеризующейся процессуальным режимом, свойственным конкретной ситуации. Провозглашение обязанности, не подкрепленной  подобной процедурой, можно рассматривать  лишь как декларацию о том, что  должно быть, но не то, чему суждено  осуществляться.

Поэтому же, давая оценку регулятивному смыслу концепции, отождествляющей  ответственность и обязанность, Г. И. Тункин заметил: "… Если нарушение  международного обязательства порождало  новое обязательство – обязательство  возместить причиненный ущерб, то нарушение  последнего должно в соответствии с  этой концепцией порождать следующее  новое обязательство, и так до бесконечности" [17, с. 275].

Нормы, касающиеся ответственности  государств в международном праве, составляют особый международно-правовой институт. Этот институт, как и институт юридической ответственности в  целом, существенно менялся в  процессе своего развития.

В XIX и в начале XX века вывоз  капитала и интересы защиты инвестиций предопределили формирование норм о  международной ответственности  государств за ущерб, причиненный иностранному капиталу. Особое развитие получили нормы  дипломатической защиты. Основное внимание концентрировалось на возмещении ущерба, причиненного личности и имуществу  иностранцев. В этом русле в Лиге Наций была предпринята попытка  кодифицировать нормы ответственности  государств в международном праве  без учета при этом тех изменений, которые происходили в международном  праве.

Появление принципа запрещения агрессивной войны, позднее превратившегося  в принцип запрещения силы и угрозы силой в международных отношениях, внесло изменения и в институт международно-правовой ответственности государства.

В настоящее время международные  правонарушения подразделяются на международные  деликты и международные преступления. К международным преступлениям  относятся особо опасные деликты, нарушающие основополагающие принципы и нормы международного права, имеющие  жизненно важное  значение для международного сообщества, и потому негативно воздействующие на всю систему международных  отношений. Международными преступлениями считаются акты агрессии, колониальное господство, геноцид, апартеид, систематические  и массовые нарушения прав человека, исключительно серьезные военные  преступления и т.п. Также в последнее  время наметилась тенденция к  признанию в качестве международного преступления преднамеренного и  серьезного ущерба окружающей среды, незаконного  оборота наркотиков [19, с. 7].

Неоднозначны взгляды  ученых на само определение международной  ответственности. Одними она понимается как специфическая обязанность  нарушителя возместить причиненный  им ущерб, другими – как реализация санкций в отношении субъекта, нарушившего  свои международные  обязательства, третьими – как комплексное  образование, включающее одновременно обязанность нарушителя и реализуемые  в отношении его санкции. Все  эти взгляды в равной степени  пользуются поддержкой в международно-правовой доктрине.

Международно-правовая ответственность представляет собой  юридические последствия, которые  могут наступить для субъекта международного права в результате его действий или бездействий, если при этом нарушены применимые к данному  правоотношению международно-правовые нормы. 

Одновременно  это и одно из юридических средств  обеспечения соблюдения этих норм и  возмещения нанесенного ущерба. Являясь  важнейшим и наиболее эффективным  правовым средством обеспечения  норм международного права, международно-правовая ответственность получает выражение в обязанности ее субъекта полностью или частично устранить допущенное нарушение: ликвидировать причиненный вред, понести иные неблагоприятные последствия. Практически все правовые системы мира признают международно-правовую ответственность государств, нарушающих нормы международного права и свои обязательства по международным договорам.

Ответственность в международном праве представляет собой оценку международного правонарушения и субъекта, его совершившего, со стороны мирового сообщества и характеризуется  применением определенных мер к  правонарушителю. Содержание правоотношения международно-правовой ответственности  заключается в осуждении правонарушителя  и в обязанности правонарушителя  понести неблагоприятные последствия  правонарушения.

Как заявила в 1928 году Постоянная палата международного правосудия (предшественница Международного Суда ООН), принципом международного права и, более того, общей правовой концепцией является признание того, что любое нарушение взятого  на себя обязательства влечет за собой  обязанность возместить ущерб. Иначе  говоря, это является непременным  следствием несоблюдения договоров, в  связи с чем нет необходимости  оговаривать это в самом договоре [13, с. 33].

Из данного  положения вытекает следующее:

1) обязанность  нести ответственность за международные  правонарушения есть общепризнанная  норма обычного международного  права; 

2) в международном  праве нет деления ответственности  на договорную и деликтную.

Независимо от того, закреплено это в договоре или нет, любое его нарушение  влечет за собой право требовать  возмещения, с одной стороны, и  обязанность отвечать за свои действия - с другой.

Юрист-международник  П.М. Курис полагает, что институт международно-правовой ответственности  обусловлен тем, что он является необходимым юридическим средством обеспечения международного права, более того – важнейшим элементом его сущности, одним из его устоев, поскольку право вообще немыслимо без ответственности за нарушение его норм [6, с. 83].

Таким образом, ответственность  в международном праве можно  определить как международно-правовой институт, включающий совокупность правовых норм, которые регулируют международные  отношения в случае совершения государством или иным субъектом международного права деяний, относящихся к разряду  транснациональных и признанных таковыми в международных соглашениях.