Понятие и виды источников международного права

Понятие и виды источников международного права

 

В теории права под источником права понимается форма, в которой выражается юридически обязательное правило поведения и которая придает этому правилу качество правовой нормы (например, конституция, федеральный конституционный закон, федеральный закон, подзаконные акты, к которым относятся указ, постановление или распоряжение компетентного органа государства, и т.д.).

 

Таким образом, источниками международного права будут считаться те формы, в которых выражены правила поведения субъектов международных отношений и которые сообщают этим правилам качество международно-правовой нормы.

 

Термин «источники права» обычно принято употреблять в двух значениях - материальном и формальном. Под материальными источниками понимаются материальные условия жизни общества. Под формальными же источниками понимают те формы, в которых находят своё выражение и закрепление нормы права. Только формальные источники права являются юридической категорией и составляют предмет изучения юридических наук, в том числе международного права.

 

Нормы международного права, как и другие юридические нормы, всегда существуют в какой-либо форме и зафиксированы в каком-либо правовом источнике.

 

Источником международного права принято считать форму выражения международно-правовой нормы.

 

В то же время, источники международного прав отличаются от источников национального права.

 

Источники международного права отличаются от источников национального права по следующим параметрам.

 

Во-первых, нормы международного права устанавливаются его субъектами по соглашению между ними, выражающему их согласованную общую волю. Поэтому такие соглашения и являются источниками международно-правовых норм. Таким образом, правотворчество в международном праве осуществляется по «горизонтали», т.е. между равноправными субъектами, в то время как в национальном праве принят «вертикальный» - сверху вниз - порядок правотворчества.

 

Во-вторых, субъективному праву предусмотренных нормами международного права субъектов всегда противостоят юридические обязательства других субъектов международного права, в то время как в национальном праве подобная ситуация встречается не так часто.

 

В связи с этим об источниках международного права вполне закономерно говорить либо как об источниках субъективных прав, либо как об источниках юридических обязательств субъектов международных правоотношений. В большинстве случаев предпочтительнее вести речь об обязательствах, поскольку обязанный субъект не может их не соблюдать, не навлекая на себя неблагоприятные юридические последствия в виде международно-правовых санкций. Субъективным же правом управомоченный субъект может распоряжаться по своему усмотрению, кроме случаев наличия императивной нормы.

 

Основная проблема источников международного права заключается в неясности их перечня. Международно-правовые нормативные документы не содержат исчерпывающего перечня источников. Некоторые учённые считают, что перечень источников современного  международного права содержится в ст. 38 Статута Международного суда ООН, принятого 26 июня 1945 года, которая гласит:

 

«Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:

 

a)      международные  конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно  признанные спорящими государствами;

 

b)      международный  обычай как доказательство всеобщей  практики, признанной в качестве  правовой нормы;

 

c)      общие принципы  права, признанные цивилизованными  нациями;

 

d)     с оговоркой, указанной в статье 59, судебные  решения и доктрины наиболее  квалифицированных специалистов  по публичному праву различных  наций в качестве вспомогательного  средства для определения правовых  норм».

 

Этот Статут, который является неотъемлемой частью Устава ООН, выступает в качестве международного договора, в котором участвуют почти все государства.

 

Под общими международными конвенциями понимаются договоры, в которых участвуют или могут участвовать все государства и которые содержат нормы, обязательные для всего международного сообщества, т.е. нормы общего международного права. К специальным относятся договоры с ограниченным числом участников, для которых обязательны положения этих договоров.

 

Международным обычаем, составляющим норму международного права, может стать такое правило поведения субъектов международного права, которое образовалось в результате повторяющихся однородных действий и признается в качестве правовой нормы.

 

Повторение действий предполагает продолжительность их совершения. Международное право не устанавливает, однако, какой именно временной отрезок необходимо иметь в виду для формирования обычая.

 

Квалификация правила поведения в качестве обычая является сложным процессом. В отличие от договорных норм, обычай не оформляется каким-либо единым актом в письменном виде. Поэтому для установления существования обычая используются вспомогательные средства, также перечисленные в ст. 38 Статута Международного суда ООН: судебные решения и доктрины наиболее признанных специалистов в области международного права различных стран, а также в теории в качестве дополнительных источников выделяют решения международных организаций и односторонние акты и действия государств.

 

К судебным решениям, которые являются вспомогательным средством, относятся решения Международного суда ООН, других международных судебных и арбитражных органов. Передавая спор в Международный суд ООН или другие международные судебные органы, государства нередко просят их установить наличие обычной нормы, обязательной для спорящих сторон.

 

В настоящее время, как это отмечается в литературе, в практике международного общения выработаны четыре формы источников международного права: международный договор, международно-правовой обычай, акты международных конференций и совещаний, резолюции международных организаций.

 

 

 

 

 

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

 

Нормы международного права существуют не сами по себе, а закрепляются в источниках международного права.

 

»Источник международного права — это внешняя форма выражения международно-правовой нормы.

 

Главным признаком источника международного права служит то, что в нем находит выражение согласование воли нескольких государств.

 

Источники международного права отличаются значительным своеобразием по сравнению с любой отраслью внутригосударственного права.

 

Это своеобразие проявляется прежде всего в том, что если источники внутригосударственного права, их наименование, иерархия четко оговорены законодательством и на уровне государства не допускается издания нормативных актов, не предусмотренных законом, то наименования международных актов могут быть самыми разными — конвенция, хартия, договор, декларация, протокол, пакт, меморандум, соглашение, устав, резолюция и т.

п.

 

Эти международные акты обладают различной юридической силой, однако система этих актов специально не оговорена, акты разной юридической силы могут получать наименования по соглашению сторон. Условно писаные источники международного права принято называть международными договорами.

 

Среди источников международного права выделяют писаные и неписаные.

 

К писаным источникам относятся международные договоры различных видов, декларации, конвенции, меморандумы и другие акты, принимаемые международными организациями или конференциями в письменном виде.

 

Международные договоры служат основными источниками международного права. Международное право формируется посредством международных договоров и соглашений.

 

К неписаным источникам относятся международные обычаи. Международные обычаи, для того чтобы быть источником права, должны иметь нормативное значение, т.е. порядок, предусмотренный этими обычаями, должен быть общепризнан для совершения определенных действий.

 

Нередко неписаные источники трансформируются в писаные. Это происходит в тех случаях, когда обычаи в силу своей принципиальной важности на определенном этапе закрепляются в писаном акте — конвенции или договоре, например, широко известные морские обычаи были зафиксированы в специальной конвенции, касающейся морского права, и ряде других международных документов.

 

Особый вид источника международного права — это общепризнанные принципы международного права. Такие принципы не обязательно должны иметь письменное выражение. главное, чтобы они были общепризнанными в мировом сообществе. Большинство общепризнанных принципов содержится в Уставе Организация Объединеных Наций (ООН) (принцип мирного разрешения конфликтов, принцип неприкосновенности государственных границ и т.п.). Общепризнанные нормы и принципы международного права согласно Конституции РФ признаются источниками и внутригосударственного права РФ.

 

Другим специфическим источником международного права служат акты различных международных судов. Некоторые ученые полагают, что эти акты следует классифицировать в качестве не нормативных, а правоприменительных. Применительно к каждому конкретному международному суду этот вопрос должен решаться индивидуально.

 

Выделяют региональные и универсальные источники международного права.

 

К региональным источникам международного права относятся источники, направленные на урегулирование международных отношений в определенном регионе (Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Европейская хартия местного самоуправления и др.).

 

К универсальным источникам относятся те источники, действие которых не ограничено