Международные стандарты прав человека

Содержание

 

Введение 2

1 Понятие, функции и система международных стандартов в области прав человека ……3

2. Основные международные нормы и стандарты по обеспечению прав и свобод человека……………….. 6

2.1 Устав ООН, как основа сотрудничества государств в области обеспечения прав человека…………… 6

2.2 Всеобщая  декларация прав человека………………………………………….7

2.3 Международный  пакт об экономических, социальных  и культурных правах, Пакт о  гражданских и политических правах…………………………………......9

Заключение 13

Список использованной литературы 15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Система международного сотрудничества складывалась на протяжении длительного  периода времени и обуславливалась  всем ходом исторического развития общества. Научно-технический прогресс и интеграционные процессы XX века выявили две противоположные тенденции – с одной стороны, желание развиваться в рамках суверенного государства, с другой, невозможность добиться этого без широкого сотрудничества с другими независимыми государствами. Эта дилемма стала решительным фактором для создания такой формы взаимодействия, как международная защита прав и свобод человека. Необходимость такой защиты была осознана общественностью уже на ранних этапах развития общества. Еще в начале XIX века прогрессивными государственными деятелями и учеными предпринимались усилия по разработке международно-значимых документов по защите прав и свобод человека, в частности был принят Великий трактат 1815 года по запрещению работорговли, а в 1864 году вышла в свет Женевская Конвенция о защите раненых и больных во время войны. Однако наиболее активным периодом принятия международным сообществом взаимных соглашений является начало XX века, т.е. появление проблемы предотвращения мировых войн и установления мира.

В современном  мире проблемы защиты прав человека выходят  далеко за пределы ведения отдельного государства. Сформировались и получили всеобщее признание международные  нормы и принципы в области  прав человека, являющиеся стандартом, к достижению которого должны стремиться все государства. Эти нормы и  принципы содержатся в важнейших  международно-правовых документах в  области прав человека.

 

1. Понятие, функции и система  международных стандартов в области  прав человека.

В настоящее  время международное сообщество признает в качестве международных  стандартов совокупность принятых и  закрепленных на международном уровне документов, процедур и организаций, которые в своей деятельности руководствуются принципом уважения прав человека и обязательством государств не только представлять лицам определенные права, но и не посягать на них.

Пройдя  последовательные этапы своего развития, современные стандарты в области  прав и свобод человека, закрепленные в международно-правовых документах и во внутригосударственном законодательстве составляют систему гражданских  прав: политических, социальных, экономических, культурных прав.

Политические  права - это свобода граждан участвовать  в управлении делами государства, формировать  органы государственной власти и  самоуправления и участвовать в  их деятельности и т.п.

Экономические права в своей основе связаны  с правом собственности, они охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения  и потребления товаров и услуг.

Социальные  права затрагивают область наемного труда (свобода заключения трудовых договоров, право на отдых, на пособие  по безработице) и связаны с "вложениями в человека" со стороны государства  в сферах здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения.

Культурные  права - это свобода доступа к  духовным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом, возможность реального приобщения к ним.

Во второй половине XX в. появилась новая группа прав - экологических, вызванная к  жизни противоречиями научно - технической  революции и проблемой выживания  человечества как биологического вида (использование атомной энергии, развитие химической промышленности, разработка природных ресурсов новой  техникой и т.д.).

В основе международных соглашений и конвенций  по вопросам, относящимся к правам человека, находятся такие основополагающие и общепризнанные принципы, как уважение суверенитета государств и недопустимость вмешательства в их внутренние дела, самоопределение народов и наций, равноправие всех людей и запрещение дискриминации, равенство прав мужчин и женщин, а также принцип, согласно которому определенные фундаментальные  права и свободы должны соблюдаться  в любой ситуации, включая вооруженные конфликты. В ряде конвенций закреплен принцип ответственности за преступные нарушения прав человека.

Нормы по правам человека формируются в основном путем заключения многосторонних международных  договоров. Двусторонние договоры являются лишь этапом на пути становления этой отрасли права.

Ратификация международных договоров влечет за собой важные правовые последствия  – они приобретают характер норм прямого действия и становятся общеобязательными  для исполнения как юридическими, так и физическими лицами. В  преамбуле Федерального закона «О международных  договорах Российской Федерации» отмечается:

1. Международные  договора являются существенным  элементом стабильности международного  правопорядка и отношений России  с зарубежными странами.

2. Российское  государство выступает за неукоснительное  соблюдение договорных и обычных  норм, подтверждает свою приверженность  основополагающему принципу международного  права – принципу добровольного  выполнения международных обязательств.

Функцией  международных стандартов стало  определение перечня основных прав и свобод, обязательных для всех государств – участников Пактов и  других конвенций, формулирование содержания этих прав для воспроизведения их в конституциях и иных государственных  документах, установление обязательств государств по обеспечению прав и  принятию реальных гарантий по их обеспечению, финансирование условий пользования  правами и свободами, сопряженными с законными ограничениями и запретами. Согласно международному законодательству все лица проживающие в государствах – участниках пактов, а также на территории находящейся по юрисдикцией этих государств могут пользоваться правами, предусмотренными пактами без всяких ограничений.

Систему международных стандартов в области  прав человека составляют два вида норм международного права:

1) общепризнанные  принципы и нормы международного  права, складывающиеся в практике  государств и признаваемые ими  в качестве юридически обязательных.

2) международные  договоры между государствами,  которые наряду с конституцией  страны, ее законами могут регулировать  отношения в области прав человека.

С точки  зрения предмета правового регулирования  международные договоры о правах человека можно разделить на два  вида:

а) многосторонние - основополагающие документы, закрепляющие основные принципы, базовые положения, руководствуясь которыми государства  строят свое внутреннее законодательство в указанной области;

б) двухсторонние - регулирующие определенные межгосударственные взаимоотношения в области прав человека, например договоры о двойном  гражданстве.

Начиная с момента принятия этого документа, государства стремятся конкретизировать существующую нормативно-правовую базу в данной сфере.

Устав ООН, не конкретизируя понятие прав человека, тем не менее содержит несколько принципов, в определенной мере этому способствующих.

 

2. Основные международные  нормы и стандарты по обеспечению прав и свобод человека.

2.1 Устав ООН, как  основа сотрудничества государств  в области обеспечения прав  человека.

Устав ООН  явился первым в истории международных  отношений многосторонним договором, который заложил основы широкого развития сотрудничества государств по правам человека. Устав ООН, не конкретизируя  понятие прав человека, тем не менее, содержит несколько принципов, в  определенной мере этому способствующих. Он обязывает государства развивать  международное сотрудничество в  целях содействия «всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии». Таким  образом, Устав ООН возлагает  на государства юридическое обязательство  соблюдать основные права и свободы  человека, не допуская при этом дискриминации.

Положения Устава ООН в области прав человека положили начало созданию международно-правовой базы в этой сфере и закреплению  их в национальном законодательстве государств.

В Уставе ООН закреплены принципы, на основании  которых в последующих документах и были сформулированы международно-правовые стандарты в области прав человека. Под такими стандартами понимаются, прежде всего, международно-правовые обязательства, развивающие и конкретизирующие принципы уважения прав человека. Это  обязательства государств не только предоставлять лицам, находящимся  под их юрисдикцией, какие-либо определенные права и свободы, но и не посягать на их права (например, не допускать  национальной и другой дискриминации, применения пыток).

Все нормы  и принципы международного права  в области прав человека носят  всеобщий характер. Это значит, что  права и свободы граждан подлежат обязательному соблюдению во всех государствах и действуют в отношении всех лиц без какой-либо дискриминации.

Целью выработки  международных стандартов в этой области является не унификация национального  законодательства, а разработка стандартов, которые служили бы своеобразной отправной точкой для выработки  государствами собственного национального  законодательства, касающегося прав человека.

Непосредственная  регламентация прав и свобод граждан, гарантий их защиты по-прежнему остается внутренним делом каждого государства, тем более что обязанности  государств в этой области в Уставе ООН выражены в самой общей  форме.

 

2.2 Всеобщая декларация  прав человека.

Первым  международным универсальным документом принятым Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года была Всеобщая декларация прав человека, к выполнению которой должны стремиться все государства и  народы.

В статье 1 Декларации был сформулирован основной постулат: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве  и правах». Статья 2 подтверждает, что  «каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого-либо различия, как то, в отношении расы, цвета кожи, пола, религии, языка, политических и  иных убеждений, национального и  социального происхождения...».

Однако  декларация носит лишь рекомендательный характер, поскольку не являлась международным  договором. Кроме провозглашения общечеловеческих ценностей в области прав человека, Всеобщая декларация впервые закрепила  конкретный перечень основных прав и  свобод человека, которые подлежат обязательному соблюдению и защите всеми государствами без исключения. При этом Декларация исходит из теории естественного права, в соответствии с которой человек представляет собой самостоятельную ценность. Утвердив принцип равенства и  уважения прав и свобод человека без  различия расы, пола, языка, Декларация провозгласила в качестве высшей ценности право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность. В Декларации специально оговариваются положения, гарантирующие свободное волеизъявление, признание права человека на свободу мыслей, совести, участие в управлении своей страной непосредственно или через посредников, свободно избранных представителей.

Объявляя  в качестве высшего блага человеческую жизнь, Декларация призывает власти не совершать действий, вредящих здоровью и свободе человека. В частности  осуждается произвольный арест, задержание или исчезновение гражданина, необоснованное вмешательство в его личную или  семейную жизнь, посягательства на неприкосновенность жилища, тайну корреспонденции, ограничение  свободы передвижения в пределах каждого государства.

Декларация  послужила основой для последующей  разработки ряда международных правовых актов в области прав и свобод человека: международных пактов о  правах человека (1966г.); Европейской  конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950г.) и др.

Последняя, имеет особое значение для Российской Федерации, которая став членом Совета Европы, взяла на себя обязательства  соответствовать закрепленным в  Конвенции стандартам.

Важнейшим достоинством этого документа является то, что, во-первых, она вобрала в  себя практически все нормы, касающиеся личных прав человека, содержащиеся в  документах универсального характера, детализировала их и предусмотрела  юридические механизмы их реализации, ограничительные меры по отношению  к государству и властям. Во-вторых, она очерчивает определенные границы  деятельности государства, предостерегает его органы от неоправданного вмешательства  в сферу личных прав и свобод человека от всевластия и произвола.