Международное гуманитарное право и его воплощение в праве РФ

 

3. Понятие и виды субъектов  международного права

 

Субъекты международного права - самостоятельные  образования, способные непосредственно  обладать правами и обязанностями  по международному праву, участвовать  в создании и осуществлении его норм.

Субъектом международного правоотношения может стать сторона, обладающая международной правосубъектностью. В самом общем плане международную  правосубъектность можно определить, как юридическую способность  лица быть субъектом международного права. Содержание международной правосубъектности образуют основные права и обязанности такого субъекта, вытекающие из международно-правовых норм.

Субъекты международного права  обладают общей, отраслевой и специальной  правосубъектностью.

Общая правосубъектность - это способность  акторов ipso facto быть субъектом международного права вообще. Такой правосубъектностью обладают только суверенные государства, а также нации, борющиеся за свою независимость (первичные субъекты).

Отраслевая правосубъектность - это способность акторов быть участниками правоотношений в определенной области межгосударственных отношений. Такой правосубъектностью обладают межправительственные организации.

Специальная правосубъектность - это  способность акторов быть участником лишь определенного круга правоотношений в рамках отдельной отрасли международного права. Специальной правосубъектностью обладают, например, физические лица. Их правосубъектность, в частности, признана Всеобщей декларацией прав человека 1948 г.

Категории субъектов международного права :

Первичные (основные, суверенные) - государства; нации и народы, борющиеся за свою независимость;

Производные (несуверенные) - международные организации; государственно-подобные образования (Ватикан, Мальтийский  орден).

Первичные (основные) субъекты международного права (государства  и нации, борющиеся за независимость) в силу присущего им государственного или национального суверенитета ipso facto признаются носителями международно-правовых прав и обязанностей. Суверенитет (государственный или национальный) делает их независимыми от других субъектов международного права и предопределяет возможность самостоятельного участия в международных отношениях.

Юридическим источником правосубъектности для производных (несуверенных) субъектов международного права служат их учредительные документы. Такими документами для международных организаций являются их уставы, принимаемые и утверждаемые субъектами международного права (прежде всего, первичными) в форме международного договора . Производные субъекты международного права обладают ограниченной правосубъектностью, которая обусловлена признанием этих участников международных отношений со стороны первоначальных субъектов. Таким образом, объем и содержание правосубъектности производных субъектов зависят от воли первичных субъектов международного права.

Однако субъекты международного права не только имеют права и  несут обязанности, вытекающие из международно-правовых норм, но и обладают двумя другими  характеристиками, отличающими их от субъектов внутригосударственного права .

Это следующие отличительные  черты субъектов международного права :

1) субъекты международного права,  как правило, являются коллективным  образованием. Каждый субъект международного  права имеет определенные элементы  организации. Так, в государстве существует власть и аппарат управления. При исполнении властных полномочий субъекты международного права относительно независимы и не подчинены друг другу. Каждый из них имеет самостоятельный международно-правовой статус;

2) субъекты международного права обладают способностью участвовать в разработке и принятии международных норм, которая составляет важнейший элемент международной правосубъектности. Субъекты международного права (в отличие от большинства субъектов права внутригосударственного) - не просто адресаты международно-правовых норм, но и лица, участвующие в их создании.

Только наличие всех трех вышеуказанных  элементов дает основание считать  то или иное образование полноценным  субъектом международного права. Отсутствие у субъекта хотя бы одного из перечисленных качеств не позволяет говорить об обладании международной правосубъектностью в точном значении этого слова и, следовательно, не позволяет причислять данного субъекта к кругу субъектов международного права.

 

 

международное

2. Гуманитарное  право России

2.1 Становление и развитие  гуманитарного права России

В современных условиях разработка вопросов дальнейшего совершенствования  международно-правовых средств обеспечения  мира, безопасности и сотрудничества между государствами приобретает особое значение. Проблема поддержания всеобщего мира и стабильности на планете была и остаётся одной из центральных проблем международных отношений. Каждое государство заинтересовано в формировании такого миропорядка, при котором отсутствуют какие-либо внешние угрозы, осуждаются посягательства на его законные права, сырьевые ресурсы, национальные и жизненно важные интересы.

Современные войны становятся всё  более политизированными, а используемые в них средства более изощрёнными. Применяемые средства и методы ведения боевых действий весьма разнообразны. Их цель - ослабление военных сил неприятеля. Однако стороны не свободны в выборе методов и средств ведения военных действий. Нормы международного гуманитарного права вырабатывались исторически. Многовековая практика привела к формированию отрасли права, которую в разные времена называли по-разному: право войны, право вооружённых конфликтов, международное гуманитарное право.

Первоначально эта отрасль, как  и всё международное право, носила обычный характер. Однако, начиная с XIX в., государства стали активно разрабатывать систему договорных правил с целью ограничения воюющих в средствах и методах ведения войны, защиты мирного населения, определения статуса воюющих, нейтральных, военнопленных, интернированных и т.д.

Дальнейшее развитие общества характеризовалось  существенными достижениями в области  регулирования вооружённых конфликтов. Государства разрабатывали, принимали  и совершенствовали различные международно-правовые документы, регламентирующие право войны. Это, прежде всего, уже ранее названная нами, Женевская конвенция 1864 г., Петербургская декларация 1868 г., Брюссельская декларация 1874 г., Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг. о законах и обычаях войны, Женевские конвенции 1949 гг., Дополнительные протоколы к ним 1977 г. и т.д.

Принципы и нормы современного международного гуманитарного права  играют важную роль в регулировании  международных отношений, и они  возникли как результат длительной, сознательной и целенаправленной практики государств в соответствующей сфере жизнедеятельности.

Разработанная и действующая ныне система норм международного права, регулирующая поведение сторон в  период вооружённых конфликтов, позволяет  говорить о самостоятельной и  специфической отрасли международного права - международном гуманитарном праве.

С самых первых дней активнейшую  роль в процессе международно-правовой регламентации средств и способов ведения войны приняла Россия. Её выдающиеся представители - юристы-международники с мировым именем приложили колоссальные усилия, чтобы их научные идеи стали нормами международного права.

Исторические аспекты возникновения  и становления международного гуманитарного  права имеют основополагающее значение. Объективность рассмотрения любого вопроса общественной науки состоит  в том, чтобы изучаемое явление исследовать всесторонне и во взаимосвязи с другими явлениями, точно определяя, почему оно в истории возникло, какие этапы в своем развитии проходило, к каким результатам привело, какие последствия имело. И с этой точки зрения смотреть, чем данное явление стало теперь.

Международное гуманитарное право, в  этом смысле, не является исключением. Оно возникло на определенной ступени  развития человечества и развивалось  вместе с ним. Изменения, происходящие в обществе, неизбежно вызывали и будут вызывать изменение и международного права. Знание истории науки международного права помогает глубже понять природу и содержание норм современного международного гуманитарного права, в формировании которого непосредственное и самое активное участие приняли русские учёные.

Вклад учёных дореволюционной  России в развитие международного гуманитарного права в отечественной науке международного права на сегодняшний день в комплексе не изучен. Специальные работы по исследованию данного вопроса отсутствуют. История международного гуманитарного права до сих пор не стала предметом специального исследования. Отдельные аспекты истории международного гуманитарного права просматриваются в научных трудах, посвященных истории международного права, истории международных отношений, внешней политике, дипломатии и в материалах по истории России.

В современных изданиях «Вопросы истории», «Дипломатический вестник», «Международная жизнь» и других публикуются статьи и отдельные официальные документы по истории отношений России с иностранными государствами, что также является доказательством определённого интереса к изучению исторического аспекта данной проблемы. Однако в целом, комплексно история международного гуманитарного права мало изучена.

В отечественной международно-правовой литературе имеются обстоятельные  исторические исследования. Источниковедческой базой диссертационного исследования послужил труд В.Э. Грабаря «Материалы к истории литературы международного права в России (1647 - 1917)» (М., 1958).

Опубликованы монографии Ф.И. Кожевникова «Русское государство  и международное право» (М, 1947), Д.Б. Левина «Наука международного права в России в конце XIX и в начале XX в.в.» (М., 1982), Г.С. Стародубцева «Международно-правовая наука российской эмиграции (1918 - 1939 гг.)» (М., 2000) и статьи В.Н. Дурденевского «Вклад русской науки в международное право» (М., 1949), Д.И. Фельдмана «К истории науки международного права в Казанском университете (1804 - 1917 гг.)» (Казань, 1957) и др.

К трудам общего характера  можно отнести работы Ю.Я. Баскина  и Д.И. Фельдмана «История международного права» (М., 1990), Е.А. Коровина «История международного права» (М., 1946), Д.Б. Левина «История международного права» (М., 1962) и др.

Ф.Ф. Мартенс, представитель  русской науки и дипломат, который  активно выступал за мир, доказывал  необходимость замены войны мирными  средствами разрешения международных споров и развитию гуманитарного права, в том числе и в России. Деятельность Ф.Ф. Мартенса в этой области была отмечена присуждением ему в 1902 г. Нобелевской премии мира.

Русская правовая мысль  также интересовалась проблемами войны и мира. Возникновение идеи мира связано со становлением Древней Руси как государства в IX в. Положения о мире и дружбе закреплены в первых договорах славян с Византией. Взгляды на проблемы войны и мира выражены в «Слове о законе и благодати» Иллариона и «Поучении Владимира Мономаха». Временем зарождения русской науки международного права является период Московского государства. Специальных трудов написано не было. Однако в сочинениях Максима Грека и Юрия Крижанича ясно просматривается отношение к обычаям войны. В этот период Россией самостоятельно были выработаны многие правильные обычаи и понятия о международном праве.

Отношение России к правовым проблемам войны и мира в эпоху  Петра 1, изложено в книге вице-канцлера П.П. Шафирова «Раcсуждение ...» (1717 г.). Дальнейшее развитие данные идеи получили в Декларации о вооружённом нейтралитете Екатерины II 1780 г.

Во второй половине XVIII - начале XIX вв. по международному праву  были изданы два важных труда «Сокращение  естественного права...» В.Т. Золотницкого и «Рассуждение о мире и войне» В.Ф. Малиновского.

Идеи учёных отличались широтой взглядов, богатством и глубиной мысли. Многие их воззрения воплощены  в международно-правовых актах, которые  действуют по настоящее время  и регулируют отношения между  государствами. А сами труды учёных представляют поистине неисчерпаемый источник знаний, предмет дальнейших научных исследований.

Русские учёные высказали  целый ряд ценных идей по проблеме «вечного мира», продиктованные заботой  о сохранении мира. Многие идеи русских учёных были прогрессивнее взглядов их иностранных современников и сейчас звучат значительно разумнее и прогрессивнее того, что пытаются обосновывать некоторые юристы США и Западной Европы.

Таким образом, суммируя позицию русских учёных по проблеме взаимоотношения международного права и войны, автор делает вывод, что российская международно-правовая доктрина значительно опережала западную и является прогрессивней некоторых воззрений иностранных учёных современности.

Современное международное  гуманитарное право требует равного обращения со всеми участниками вооружённых конфликтов без какого-либо различия.

Анализ основных положений  о режиме военнопленных, сложившихся  на основе многовековой практики, воплощённых  в международно-правовых документах, действующих и в настоящее время, позволил сделать вывод о неоспоримой заслуге учёных дореволюционной России в разработке данного вопроса.

2.2 Система  гуманитарного права России

 

Система гуманитарного  права России состоит из двух разделов, определенных в соответствии с их договорными источниками: Гаагского права и Женевского права. В этом отношении система гуманитарного права РФ идентична общепризнанной системе международного гуманитарного права.

Однако, в общемировой  практике первоначальное различие между  Гаагским и Женевским правом постепенно стирается, так как различие между ними, по сути, обусловленное различием в самой их природе, представляется важным для практического понимания гуманитарного права. Подобные изменения происходят и в гуманитарном права РФ, так как по сути являясь участником международных отношений наше государство является и субъектом международного гуманитарного права и должно адекватно реагировать на его изменения.