Культура мира

Наряду с большим числом террористических организаций и групп имеется не меньшее число поддерживающих их различных структур, вплоть до целых государств-спонсоров терроризма. Сам по себе интересен и знаменателен тот факт, что сегодня основная материальная поддержка террористических организаций поступает из арабских нефтедобывающих и развитых западных государств. У первых, насколько можно понять, имеются лишние деньги, вскормленные на долларовом навозе амбиции и разумное понимание того, что лучше энергию своих экстремистов направлять куда-нибудь подальше – в Россию там, в Афганистан или Косово. На территории развитых государств присутствуют многочисленные религиозно-этнические общины или диаспоры, неудовлетворенность которых своим положением в чуждой для них социально-культурной атмосфере также выливается в различные формы поддержки своих «братьев» в других странах мира. Так формируется финансовая база международного терроризма.

Озабоченность мирового сообщества ростом террористической активности обусловлена как многочисленностью жертв террористов и огромным материальным ущербом, наносимым террором, так и тем, что благодаря развитию новейших технологий, имеющих двойное назначение, деятельности средств массовой информации и глобальных компьютерных сетей, крайней коммерциализации в сфере т.н. масс культуры, где культивируются насилие и жестокость, у все большего числа людей появляется возможность получить, а затем и использовать информацию о создании самых изощренных средств уничтожения и способах их применения. Не застрахованы от вспышек терроризма ни высокоразвитые, ни отстающие в экономическом и социальном развитии страны с различными политическими режимами и государственным устройством.

Только за последнее  время людские и материальные потери в связи с террористическими актами зафиксированы в Северной Ирландии, США, России, Кении, Танзании, Японии, Аргентине, Индии, Пакистане, Алжире, Израиле, Египте, Турции, Албании, Югославии, Колумбии, Иране и в ряде других стран. Интернациональный характер жизни людей, новые средства связи и информации, новые виды вооружений резко снижают значимость государственных границ и иных средств защиты от терроризма. Возрастает многообразие террористической деятельности, которая все больше увязывается с национальными, религиозными, этническими конфликтами, сепаратистскими и освободительными движениями.

Эпицентр террористической активности в течение ряда лет  смещался от стран Латинской Америки  к Японии, ФРГ, Турции, Испании, Италии. Одновременно с разной степенью интенсивности осуществлялись террористические акции таких организаций, как ИРА в Англии и Северной Ирландии, ЭТА в Испании. Активизировались палестинские и израильские террористы, террористические организации в ряде стран Африки и Азии, а также в США. В последние годы на Ближнем Востоке большую активность развили исламские военизированные террористические группы ориентации «Хамас» и «Хезболлах», сикхские террористические движения и группы в Индии, алжирские и другие террористы. Активно действует, широко используя террористические методы, наркомафия, отвоевывая у официальной власти все новые позиции. Появилось немало новых регионов, где террористическая угроза стала особенно масштабной и опасной. На территории бывшего СССР в условиях обострения социальных, политических, межнациональных и религиозных противоречий и конфликтов, разгула преступности и коррупции, внешнего вмешательства в дела большинства стран СНГ пышным цветов расцвел постсоветский терроризм.⁸

2.3. Дальнейшая перспектива развития идеи «культуры мира»

Исключительно важным элементом МГП являются положения, касающиеся защиты гражданского населения. В частности, ст. 51 Дополнительного протокола I содержит норму, согласно которой «гражданское население как таковое, а также отдельные гражданские лица не должны являться объектами нападений». Эволюция этой нормы основывается на учете исторического опыта вооруженных конфликтов, свидетельствующего о росте числа жертв среди гражданского населения. Под гражданским населением понимаются гражданские лица (в том числе иностранцы и апатриды), не принадлежащие ни к одной из категорий участников вооруженного конфликта и непосредственно не принимающие участия в военных действиях. Правовая защита гражданского населения осуществляется в вооруженных конфликтах как международного, так и немеждународного характера даже в том случае, если одна из воюющих сторон не признает состояния войны. При этом положения МГП касаются всего населения находящихся в конфликте сторон, без какой-либо дискриминации. Они направлены на то, чтобы способствовать смягчению порождаемых войной страданий гражданского населения, особенно детей. К гражданскому населению не должны применяться меры ни физического, ни морального воздействия в целях получения от них или от третьих лиц каких-либо сведений. Запрещается причинять физические страдания гражданскому населению или принимать какие-либо меры, приводящие к его гибели. Это запрещение распространяется не только на убийства, пытки, телесные наказания, увечья, медицинские, научные опыты, но равным образом и на всякое другое грубое насилие со стороны гражданских или военных представителей воюющей стороны. В отношении гражданского населения запрещаются коллективные наказания, использование голода в качестве метода ведения войны, террор, грабеж, взятие заложников. Запрещается под каким бы то ни было предлогом депортация (высылка) гражданского населения с оккупированной территории на любую другую территорию (за исключением временной эвакуации либо интернирования по причинам военного характера).

Специальной проблемой  в МГП является защита детей в период вооруженных конфликтов (как одной из наиболее уязвимых категорий гражданского населения). Довольно сложно решить вопрос, до какого возраста человек остается ребенком и когда он становится взрослым (как физически, так и по умственному развитию). Конвенция о правах ребенка 1989 г. установила, что таковым «является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее». Российская Федерация является участницей Конвенции о правах ребенка 1989 г.. 25 мая 2000 г. в Нью-Йорке принят Факультативный Протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах, который вступил в силу 12 февраля 2002 г.

В МГП установлено  специальное ограничение – 15-летний возраст, до которого дети не могут принимать участие в военных действиях. МГП обеспечивает общую защиту детей как лиц, не принимающих участия в военных действиях. Им предоставляется защита от жестокого обращения со стороны участника вооруженного конфликта, в чьей власти они оказались, на основании IV Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны. Как гражданские лица они защищены нормами МГП, регламентирующими ведение боевых действий. Эти положения изложены в Дополнительных протоколах и предусматривают необходимость проведения различия между гражданскими лицами и комбатантами, а также запрещают нападение на гражданское население. В немеждународных вооруженных конфликтах они находятся под защитой ст. 3, общей для всех Женевских конвенций.⁹

Дети, не принимающие  участия в военных действиях, имеют дополнительные права, «пользуются особым уважением, и им обеспечивается защита от любого рода непристойных посягательств. Стороны, находящиеся в конфликте, обеспечивают им защиту и помощь, которые им требуются ввиду их возраста или по любой другой причине» (ст. 77 ДП I).

Дети имеют право  на гуманное обращение, которое включает уважение к жизни, физическую и психическую неприкосновенность. По отношению к ним запрещаются пытки, принуждение, телесные наказания, коллективные наказания и репрессалии. Нормами МГП, касающимися защиты детей, предусмотрены:

• защита от последствий военных действий (допуск в санитарные зоны и зоны безопасности, эвакуация из осажденных или окруженных зон);
• право на заботу и получение помощи (например, получение посылок с медицинскими и санитарными материалами, продуктами питания и носильными вещами);
• сохранение культурных традиций, системы воспитания детей, сохранение семей;
• содержание детей в помещениях, отделенных от помещений для взрослых, в случае ареста, задержания или интернирования;
• не исполняется смертный приговор в отношении лиц, не достигших 18-летнего возраста на момент совершения правонарушения, поскольку такое лицо не способно полностью принять правильное решение, не всегда понимает значение своих поступков и часто действует под влиянием (если не по принуждению) других;
• освобождение, репатриация и возвращение в места постоянного проживания или размещение в нейтральной стране детей и матерей с малолетними детьми.

Особое значение имеет  проблема идентификации детей, особенно малолетних. Это единственный способ не допустить того, чтобы тысячи детей остались без присмотра в результате вызванных войной массовых отъездов, бомбежек, разрушений городов, депортации и др.

В Конституции РФ (ст. 59, п. 1) закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Первоначальная постановка всех граждан мужского пола на воинский учет осуществляется с 1 января по 31 марта в год достижения ими 17 лет. Им выдается удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Гражданин РФ обязан состоять на учете в военном комиссариате по месту жительства, сообщать в 2-недельный срок об изменении семейного положения, места работы, жительства, получении образования. Призыву на военную службу подлежат граждане в возрасте от 18 до 27 лет на основании указов Президента РФ.¹⁰

Полностью запретить  участие детей в военных действиях  не представляется возможным, поскольку ими движет стремление к приключениям, интерес к опасностям, желание чувствовать себя взрослыми, нужными. Скорее исключением из правил является их добровольное вступление в вооруженные силы по политическим, религиозным или моральным убеждениям. Учитывая особенности восприятия ими окружающего мира, МГП установило, что в международных вооруженных конфликтах дети до 15 лет, даже те из них, кто призван в вооруженные силы, должны считаться гражданскими лицами. Если дети, не достигшие 15-летнего возраста, принимают непосредственное участие в военных действиях и попадают в плен, они продолжают пользоваться особой защитой, предоставляемой МГП. Запрещена вербовка в армию лиц моложе 15 лет, а при вербовке лиц в возрасте от 15 до 18 лет предпочтение должно отдаваться лицам более старшего возраста. В немеждународных вооруженных конфликтах дети, задержанные за участие в них с оружием в руках (независимо от того, включены ли они в состав вооруженных сил), могут быть привлечены к ответственности в соответствии с нормами внутригосударственного законодательства.

Заключение

Культура мира включает в себя ценности, взгляды и типы поведения, которые отражают и вдохновляют  социальное взаимодействие и сотрудничество на основе принципов свободы, справедливости и демократии, всех прав человека, терпимости и солидарности, которые отвергают насилие и направлены на предотвращение конфликтов путем устранения их коренных причин, с тем, чтобы решать проблемы с помощью диалога и переговоров, и которые гарантируют возможность в полной мере пользоваться всеми правами и средствами, чтобы полностью участвовать в процессе развития своего общества.

Культура мира является сочетанием ценностных установок, мировоззренческих взглядов, традиций, типов поведения и образов жизни, основанных на:

• уважении к жизни, прекращении насилия и поощрении ненасилия и практическом отказе от насилия через посредство образования, диалога и сотрудничества;
• полном уважении принципов суверенитета, территориальной целостности и политической независимости государств и невмешательства в вопросы, которые по своей сути относятся к внутренней юрисдикции любого государства, в соответствии с Уставом ООН и международным правом;
• полном уважении и поощрении всех прав человека и основных свобод;
• приверженности мирному урегулированию конфликтов;
• усилиях, направленных на удовлетворение потребностей нынешнего и будущих поколений в области развития и окружающей среды;
• уважении и поощрении права на развитие;
• уважении и поощрении равных прав и возможностей женщин и мужчин;
• уважении и поощрении права каждого на свободу выражения мнений и убеждений и свободу информации;
• приверженности принципам свободы, справедливости, демократии, терпимости, справедливости, сотрудничества, плюрализма, культурного разнообразия, диалога и взаимопонимания на всех уровнях общества и между народами;
• и поощряемых благоприятной национальной и международной средой, способствующей миру.

Список использованной литературы

Нормативный материал

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. 25 декабря 1993 года.
2. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

Специальная литература

3. Адельханян Р.В. «Военные преступления» в международном уголовном праве / Р.В. Адельханян // Российская юстиция. 2008. №3. С. 20-27.
4. Блищенко И.П. Международный уголовный суд / И.П. Блищенко. М.: ИНФРА-М, 2008. 701 с.
5. Горбунов Ю.С. Упреждающие меры в свете современного международного права / Ю.С. Горбунов // Журнал российского права. 2008. №3. С. 20-28.
6. Звеков В.П. Коллизии законов в международном праве / В.П. Звеков. М.: Волтерс Клувер, 2007. 815 с.
7. Иванищева Н.П. Сущность, содержание и форма конституций государств / Н.П. Иванищева // Некоторые философские проблемы государства и права. 2008. №3. С. 15-21.
8. Кабышев В.Т. Теоретические проблемы российского конституционализма / В.Т. Кабышева, Т.М. Пряхина // Вестник Московской государственной академии права. 2005. №2. С. 35-39.
9. Каламкарян Р.А. Всеобщая декларация прав человека: миропорядок на основе верховенства права / Р.А. Каламкарян // Гражданин и право. 2010. №1. С. 21-28.
10. Каюмова А.Р. Современные юрисдикционные проблемы операций ООН по поддержанию мира / А. Р. Каюмова // Российский юридический журнал. 2009. №1. С. 30-35.
11. Котбашян Т.Б. Механизм реализации конституционно-правовой защиты соотечественников за пределами Российской Федерации / Т.Б. Котбашян // Право и жизнь. 2010. №4. С. 20-25.
12. Малеин Н.С. Гражданский закон и право личности / Н.С. Малеин. М.: НОРМА-М, 2006. 672 с.
13. Марышева Н.И. Развитие законодательства о международном праве / Н.И. Марышева // Журнал российского права. 2009. №1. С. 12-19.
14. Опалева С.А. Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека в международном праве / С.А. Опалева // Гражданин и право. 2008. №10. С. 45-54.
15. Пузанов И.Р. Между конвенцией и национальным законодательством / И.Р. Пузанов // эж-ЮРИСТ. 2011. №6. С. 22-28.
16. Тиунов О.И. Влияние норм международного права на развитие национального законодательства / О.И. Тиунов, А.А. Каширкина, А.Н. Морозов // Журнал российского права. 2010. №6. С. 71-77.
17. Тихомирова М.Ю. Юридическая энциклопедия / М.Ю. Тихомирова. М.: Просвещение, 2004. 590 с.
18. Фархутдинов И.З. Международное право и процесс: учебник / И.З. Фахрутдинов. М.: Проспект, 2010. 650 с.
19. Шаковец О.В. Применение международного гуманитарного права в операциях по восстановлению и поддержанию мира / О.В. Шаковец // Российский военно-правовой сборник. 2004. №1. С. 15-22.
20. Щедринов К.С. Международно-правовая регламентация вооруженных конфликтов / К.С. Щедринов // Право в Вооруженных Силах. 2008. №11. С. 48-54.