Конституция Португалии и ее правовые основы

     f) способствовать  избранию представителей в социальные  органы предприятий, принадлежащих  государству или другим публичным  учреждениям, согласно закону.

 

     Статья 55. Свобода  профсоюзной деятельности

     1. За трудящимися  признается свобода профсоюзной  деятельности - условие и гарантия  их единства в защите своих  прав и интересов.

     2. При осуществлении  свободы профсоюзной деятельности  трудящимся гарантируется, в частности,  без какой-либо дискриминации:

     а) свобода  создания профсоюзных объединений  на всех уровнях;

     b) свобода вступления  в профсоюз, причем никто не  может быть принужден выплачивать  членские взносы профсоюзу, членом  которого он не является;

     с) свобода  организации и внутренней регламентации  профсоюзных объединений;

     d) право осуществлять  профсоюзную деятельность на  предприятии;

     е) право  на образование течений в профсоюзах  в формах, предусмотренных соответствующими  уставами.

     3. Профсоюзные  объединения должны руководствоваться  демократическими принципами организации  и управления, основанными на  периодических выборах путем  тайного голосования руководящих  органов, независимо от разрешения  каких-либо органов власти или  подтверждения итогов выборов  в суде, на активном участии  трудящихся во всех областях  профсоюзной деятельности.

     4. Профсоюзные  объединения независимы от патроната,  государства, религиозных организаций,  партий и других политических  организаций, причем закону надлежит  установить соответствующие гарантии  этой независимости, являющейся  основой единства трудящихся  классов.

     5. Профсоюзные  объединения имеют право на  взаимоотношения с международными  организациями и вступление в  них.

     6. Выборные  представители трудящихся пользуются  правом на получение информации  и консультации, а также на  адекватную защиту со стороны  закона от установления в каких-либо  формах специальных условий, препятствий  или ограничений в их законном  исполнении своих функций.

 

     Статья 56. Права  профсоюзных объединений и коллективный  договор

     1. Профсоюзные  объединения должны защищать  и поощрять защиту прав и  интересов трудящихся, которых они  представляют.

     2. Профсоюзные  объединения имеют право:

     а) участвовать  в разработке трудового законодательства;

     b) участвовать  в управлении организациями социального  страхования и другими организациями,  целью которых является удовлетворение  интересов трудящихся классов;

     с) высказываться  о социально-экономических планах  и участвовать в контроле за  их выполнением;

     d) осуществлять, согласно закону, представительство  в органах социального партнерства;

     e) участвовать  в реорганизации предприятия,  в особенности в вопросах образования  или в случаях, когда изменяются  условия труда.

     3. Профсоюзным  организациям принадлежит право  заключения коллективного договора, которое гарантируется законом.

     4. Закон устанавливает  правила, определяющие законность  заключения коллективных трудовых  договоров, а также осуществления  их на практике.

 

     Статья 57. Право  на забастовку и запрет локаута

     1. Гарантируется  право на забастовку.

     2. Трудящиеся  вправе определять сферу своих  интересов, которая будет защищаться  забастовкой, при этом закон  не может сужать эту сферу.

     3. Закон определяет  условия предоставления во время  забастовки услуг, необходимых  для обеспечения безопасности  и поддержания оборудования и  сооружений, а также минимального  набора услуг, необходимых для  удовлетворения неотложных социальных  нужд.

     4. Локаут запрещается.

 

Раздел III. Социально-экономические  права и обязанности, обязанности  в области культуры

 

Глава 1. Экономические права  и обязанности

 

     Статья 58. Право  на труд

     1. Все имеют  право на труд.

     2. Государству  надлежит гарантировать право  на труд, обеспечивая:

     а) проведение  политики полной занятости;

     b) равенство  возможностей в выборе профессии  или рода трудовой деятельности  без запретов и ограничений  на основании пола для доступа  к любым должностям, работе и  профессиям;

     с) культурную, техническую и профессиональную  подготовку трудящихся.

 

     Статья 59. Права  трудящихся

     1. Все трудящиеся  независимо от возраста, пола, расы, гражданства, места происхождения,  вероисповедания, политических или  идеологических убеждений имеют  право:

     а) на вознаграждение, соответствующее количеству, характеру  и качеству труда, при этом  соблюдается принцип равной оплаты  за равный труд, с тем чтобы  обеспечить каждому трудящемуся  достойное существование;

     b) на организацию  работы в социальных условиях, не унижающих человеческое достоинство,  с целью наиболее полного раскрытия  человеческой личности и возможность  сочетать профессиональную деятельность  с семейной жизнью;

     с) на получение  работы в нормальных санитарно-гигиенических  и безопасных условиях;

     d) на отдых  и досуг, максимальное ограничение  рабочего дня, еженедельный отдых  и периодические оплачиваемые  отпуска;

     е) на материальную  помощь при вынужденной безработице;

     f) на помощь  и справедливое возмещение ущерба, нанесенного несчастным случаем  на работе или профессиональным  заболеванием.

     2. Государство  обязано обеспечить условия труда,  вознаграждение и отдых, на  которые трудящиеся имеют право,  а именно:

     а) установить  и индексировать единую для  всей страны минимальную заработную  плату, учитывая среди прочих  факторов потребности трудящихся, рост стоимости жизни, уровень  развития производительных сил,  требования стабильности экономики  и финансов и создание накоплений  для развития;

     b) установить  единую для всей страны продолжительность  рабочего дня;

     с) обеспечить  специальную охрану труда женщин  в период беременности и после  родов, труда несовершеннолетних, лиц с ограниченной дееспособностью,  а также занятых на особо  тяжелой работе или работающих  в условиях, связанных с загрязнением, повышенной токсичностью, вредных  для здоровья или опасных для  жизни;

     d) систематически  расширять сеть центров отдыха  и проведения отпусков в сотрудничестве  с общественными организациями;

     е) охранять  условия труда и обеспечивать  социальные льготы трудящихся-эмигрантов;

     f) охранять  условия труда работающих студентов.

     3. Заработная  плата пользуется специальными  гарантиями, согласно закону.

 

     Статья 60. Права  потребителей

     1. Потребители  имеют право на качественность  потребляемых товаров и услуг,  на получение образования и  информации, на охрану здоровья, на безопасность и на защиту  своих экономических интересов,  а также на возмещение ущерба.

     2. Реклама регламентируется  законом, при этом запрещается  скрытая, косвенная или заведомо  ложная реклама.

     3. Объединения  потребителей и потребительские  кооперативы имеют право, согласно  закону, на поддержку со стороны  государства, на то, чтобы их  заслушали по вопросам, связанным  с защитой потребителей, при этом  за ними признается право на  участие в процессе для защиты  своих членов либо для защиты  коллективных интересов или интересов  неопределенно широкого круга  лиц.

 

     Статья 61. Частная  инициатива, инициатива по созданию  кооперативов и введению самоуправления

     1. Частная экономическая  инициатива осуществляется свободно  в рамках, определенных Конституцией  и законом, с учетом общих  интересов.

     2. Все имеют  право на свободное создание  кооперативов, при условии соблюдения  принципов кооперации.

     3. Кооперативы  свободно развивают свою деятельность  и могут объединяться в союзы,  федерации, конфедерации и в  организации других форм, предусмотренных  законом.

     4. Закон определяет  организационные особенности кооперативов  с государственным участием.

     5. Согласно  закону признается право на  самоуправление.

 

     Статья 62. Право  на частную собственность

     1. Всем гарантируется  в рамках Конституции право  на частную собственность и  ее передачу при жизни и  после смерти.

     2. Реквизиция  и экспроприация в общественных  интересах могут быть осуществлены  только на основании закона  и при условии справедливого  вознаграждения.

 

Глава 2. Социальные права  и обязанности

 

     Статья 63. Социальное  обеспечение и солидарность

     1. Все имеют  право на социальное обеспечение.

     2. Государство  должно организовывать, координировать  и субсидировать единую и децентрализованную  систему социального обеспечения  с участием профсоюзных и иных  организаций, представляющих трудящихся, и объединений, представляющих  других лиц, пользующихся социальным  обеспечением.

     3. Система социального  обеспечения будет защищать граждан  в случае болезни, старости, инвалидности, вдовства и сиротства, так же  как при безработице и во  всех других обстоятельствах  при потере или уменьшении  средств к существованию или  снижении трудоспособности.

     4. Все время  работы будет учтено, согласно  закону, при расчете пенсий по  возрасту и инвалидности независимо  от сектора, в рамках которого  осуществлялась трудовая деятельность.

     5. Государство  поддерживает и проверяет, согласно  закону, деятельность и функционирование  частных организаций социальной  солидарности и других организаций,  действующих в общественных интересах  и не преследующих извлечение  прибыли, ради достижения целей  социального обеспечения, обозначенных  в настоящей статье, в подпункте  "b" пункта 2 статьи 67, в статье 69, в подпункте "e" пункта 1 статьи 70 и в статьях 71 и 72.

 

     Статья 64. Здравоохранение

     1. Все имеют  право на охрану здоровья и  обязаны его охранять и укреплять.

     2. Право на  охрану здоровья реализуется:

     а) через  универсальную общенациональную  службу здравоохранения и, принимая  во внимание материальное и  социальное положение граждан,  в основном на бесплатной основе;

     b) путем создания  экономических, социальных, культурных  и экологических условий, обеспечивающих  защиту детей, молодежи и престарелых,  и путем систематического улучшения  условий жизни и труда, содействия  физической культуре и спорту  в учебных заведениях и обществе  в целом, а также путем развития  санитарного просвещения и практики  здорового образа жизни.

     3. Для обеспечения  права на охрану здоровья государству  прежде всего надлежит:

     а) гарантировать  право всех граждан, независимо  от их материального положения,  на профилактическое обследование, лечение и последующее восстановление  здоровья;

     b) обеспечить  рациональное и эффективное размещение  медицинских учреждений и персонала  по всей стране;

     с) ориентироваться  на социализацию расходов на  здравоохранение и фармацевтику;

     d) упорядочить  и контролировать предпринимательскую  и частную деятельность в области  медицины, объединяя ее с национальной  службой здравоохранения с тем,  чтобы обеспечить как в государственных,  так и в частных учреждениях  здравоохранения адекватные стандарты  эффективности и качества;

     е) упорядочить  и контролировать производство, торговлю и использование химических, биологических и фармацевтических  изделий и других средств лечения  и диагностики.

     4. Управление  национальной службой здравоохранения  строится на началах децентрализации  и участия.

 

     Статья 65. Жилище  и урбанизация

     1. Все имеют  право на жилище соответствующей  площади для себя и своей  семьи, благоустроенное и отвечающее  санитарным требованиям, охраняющее  частный характер личной и  семейной жизни.

     2. Государство,  чтобы обеспечить право на  жилище, обязано:

     а) разрабатывать  программы и осуществлять жилищную  политику в соответствии с  планами урбанизации и общего  переустройства территории, которые  должны обеспечивать существование  соответствующей транспортной сети  и социальной инфраструктуры;

     b) стимулировать  в сотрудничестве с местными  органами строительство экономичного  и социального жилья;

     с) стимулировать  частное строительство, подчиненное  общим интересам, и обеспечивать  доступ к приобретению собственного  жилья и к аренде жилья;