Конституционно-правовые основы политико-территориального устройства Индии

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………….3

Глава 1. Правовая характеристика Конституции Индии.………………………..6

1.1. Конституционное развитие в Индии: основные этапы и тенденции………………………………..……………………………………….....6

1.2. Особенности Конституции Индии…………………………………………..17

Глава 2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Индии...27

2.1 Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина в Индии………………………………………………………………………………27

2.2 Конституционные права  и обязанности человека и гражданина  в Индии: понятие, сущность  и виды………..………………………………………………34

2.3. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в Индии…………………………………………….………………………………...42

Глава 3. Конституционно-правовые основы системы органов государственной власти в Индии…………………………………………………………………….49

3.1. Конституционно-правовой статус высшего законодательного органа Индии………………………………………………………………………………49

3.2. Совет министров Индии, Генеральный атторней для Индии……………..60

3.3. Конституционно-правовые основы судебной власти в Индии.…………...64

Глава 4. Конституционно-правовые основы политико-территориального устройства Индии…………………………………………………………………71

4.1. Индийский федерализм………………………………………………………71

4.2. Политико-административное устройство штатов и союзных территорий. Местное самоуправление и управление…………………………………………83

Заключение………………………………………………………………………...88

Список использованной литературы.……………………………………………94

 

 

Введение

Актуальность  темы. Индия — одна из крупнейших держав мира — была в числе первых стран, освободившихся после II мировой войны от колониальной зависимости и создавших свою оригинальную государственность и конституцию, ставших объектами изучения и в определенной мере примерами для других освобождавшихся вслед за ней стран и народов. Наряду с особенностями в Основном законе Индии отразились многие общие для всего мира и, особенно для Афро-азиатских конституций, черты, проблемы и тенденции.

Индия подарила миру интереснейший  с философско-нравственной, юридической, теоретической и практической точек  зрения весьма эффективно работающий конституционный документ, подлиннее, глубинное значение которого далеко не всегда лежит на поверхности.

Конституция Индии принималась  Учредительным собранием Индии  в 1949 г., в законную силу вступила в 1950 г. Конституция Индии основана на положениях, запрещающих эксплуатацию людей, также она содержит идеи демократического социализма.

Индия является парламентарной республикой с формой политико-территориального устройства – централизованной федерацией, с демократическим государственным  режимом.

Конституция Индии является самой большой конституцией в  мире, так как она содержит 465 статей, более 70 поправок, 12 крупных приложений. Учитывая функции поправок, можно  считать конституцию самой сложной: часть поправок вносится в основной текст Конституции, изменяя его, часть поправок просто прилагается  к ней.

Конституция Индии является документом, который состоит из двух частей, имеющих разные смысловые  значения: первая часть представляет «основные черты Конституции», эта  часть неизменяема, вторая часть  содержит поправки, которые можно  изменять в законном порядке.

Конституция Индии декларирует:

- установление народного и государственного суверенитета, являющегося результатом антиколониального движения;

- социальное равенство;

- наличие широкого круга прав, свобод и обязанностей граждан Индии, при этом учитывается кастовая система, которая существует как различие этнических групп;

- смешанную экономику;

- сочетание традиций индийских институтов и мирового конституционного права;

- политику всеобщего мира в стране и международной безопасности.

Поэтому избранная тема исследования имеет как научно-теоретическую, так и практическую актуальность.

Цель работы – исследование особенностей конституционного строя Индии.

Исходя из поставленной цели, можно сформулировать следующие задачи:

- раскрыть сущность конституции Индии и охарактеризовать ее особенности;

- рассмотреть конституционно-правовой статус человека и гражданина в Индии;

- проанализировать особенности организации системы органов государственной власти в Индии;

- дать характеристику  политико-территориальному устройству  Индии;

- рассмотреть проблемы  и основные направления конституционного  развития Индии на современном  этапе.

Объектом исследования является конституционное право Индии, сформировавшееся в этом государстве после обретения независимости и действующее в настоящее время.

Предметом исследования являются Конституция Индии, научные исследования, концепции и иные разработки, затрагивающие вопросы развития и становления конституционного права Индии.

Практическая  значимость данной работы обусловлена тем, что материалы данной работы могут быть использованы в последующих научных исследованиях в сфере конституционного права, а также в преподавании конституционного права зарубежных стран и некоторых других учебных дисциплин.

Теоретической основой работы были использованы прежде всего, индийское и зарубежное конституционное и связанное с ним законодательство, тексты конституций, в том числе Индии (с учетом принятых к ней поправок), научные труды таких авторов в области конституционного права зарубежных стран, как В.П. Мозолина, Г.Н. Андреева, H.А. Крашенинникова, И.А. Алебастрова, А.Л. Мишина, Б.А. Страшуна, В.Е. Чиркина, А.И. Черкасова, В.В. Маклакова и др., а также научно-методическая литература в этой же области.

Методологическая  основа исследования состояла в применении как общенаучных приемов и методов, так и специальных научных методов, выработанных юридической наукой. В дипломном исследования применялись формально-логические методы исследования (индукции, дедукции, аналогии, синтеза, сравнения, наблюдения, описания, классификации, систематизации),  и общенаучный диалектический метод познания, а также формально-юридический, историко-правовой, компаративистский (сравнительно-правовой), которые способствовали анализу заявленной проблемы исследования.

         Структура работы включает в себя введение, четыре главы, десять параграфов, заключение, список использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Правовая характеристика Конституции Индии

1.1. Конституционное  развитие в Индии: основные  этапы и тенденции

Республика Индия (Бхарат), или Индийский Союз, — крупнейшее федеративное демократическое государство, она занимает второе место в мире (после Китая) по численности населения (более 1 млрд, 11 мая 2000 г. в Индии родился  миллиардный человек). По многим показателям  она входит в десятку наиболее развитых стран.

Индия была в числе первых крупных стран, освободившихся после  Второй мировой войны от колониальной зависимости. Она создала свою оригинальную государственность и Конституцию, которые стали объектами изучения и в определенной степени примерами  для других освобождавшихся вслед  за ней стран и народов. Эта "живая  лаборатория развивающегося конституционализма" оказалась своеобразной моделью, воплотившей  в себе многие характерные для  афро-азиатских конституций черты, проблемы и тенденции. Индийская  Конституция за полвека своего развития продемонстрировала удивительное сочетание  типичности и оригинальности, модернизма и традиционности, а главное —  способность приспосабливаться  к меняющимся условиям современного мира и достаточно эффективно обеспечивать развитие этой громадной, многонациональной, поликонфессиональной, разнокастовой  и столь многоликой страны, которая  в этом отношении напоминает Россию.

Британское проникновение  на Индостанский полуостров начала осуществлять на рубеже XVII в. Ост-Индская торговая компания, превращенная позднее в  публичную корпорацию. Она постепенно подчиняла себе существовавшие тысячелетиями  местные общины и феодальные государственные  структуры. В дальнейшем функции  власти на полуострове перешли к  назначаемым британским правительством чиновникам, которые действовали  на основании законов об управлении Индией, издававшихся британским Парламентом. Главный британский администратор  стал даже именоваться Вице-королем  Индии.

Колониальное владычество  Соединенного Королевства в Индии  осуществлялось как в прямой, так  и в косвенной форме. Прямая выражалась в создании провинций, управлявшихся  британскими администраторами, а  косвенная — в сохранении ряда индийских княжеств, правители которых  — раджпра-мукхи — были поставлены в феодальную зависимость от британской Короны, представленной Вице-королем, и вынуждены были следовать указаниям  своих британских "советников". Хотя это колониальное владычество  обеспечивало экономическую эксплуатацию богатейших ресурсов огромной страны и преследовало также военно-стратегические цели, объективно оно имело для  народов полуострова и положительные  последствия — ускорило их приобщение к современной цивилизации, создало  властные структуры с элементами демократии и вооруженные формирования, развило, сколь ни парадоксально, национальное самосознание, что дало возможность  затем добиться государственной  независимости.

После мощного народного  восстания 1857 г., жестоко подавленного, британцы осознали необходимость привлечения  к участию в управлении местной  элиты, которая в 1885 г. создала национальную политическую организацию "Индийский  национальный конгресс" (ИНК). Эта  организация возглавила национально-освободительное  движение в стране. Его особенностью стало инициированное Махатмой Ганди  движение гражданского неповиновения (сатьяграха). Однако национально-освободительное  движение раздиралось межрелигиозными  противоречиями, прежде всего между  индусами и мусульманами.

Принятый в 1919 г. очередной  Закон об управлении Индией "открыл новую главу" в истории ее конституционного развития, начав процесс постепенной  передачи власти в стране индийцам, отмечал индийский профессор Махадео Прасад Шарма. По этому закону реальное управление страной оставалось в руках генерал-губернатора в совете, который был ответствен только перед британским Парламентом, однако были учреждены две законосовещательные и большей частью выборные палаты — Государственный совет и Законодательное собрание.

В 1935 г. британский Парламент  издал последний Закон об управлении Индией. Он учредил всеиндийскую федерацию, в состав которой вошли провинции  и княжества. На федеральном уровне и в провинциях система власти подлежала перестройке по парламентарному  образцу. Федерация, впрочем, не была достроена  из-за противодействия партий, но ответственные  правительства в провинциях были сформированы.

Когда началась Вторая мировая  война, британское правительство объявило Индию воюющей стороной, против чего выступил ИНК, отозвавший свои правительства  в провинциях. Напротив, правительства  Мусульманской лиги продолжали работать, и в 1940 г. Мусульманская лига потребовала  создать мусульманское государство  Пакистан.

Для разработки Конституции  было избрано Учредительное собрание, которое приступило к работе в  декабре 1946 г. Оно создало несколько  комитетов по выработке разделов проекта Конституции, в которые  вошли виднейшие политические деятели  и ученые страны. Мусульманская лига, однако, участвовать в выработке  Конституции отказалась.

Закон о независимости  Индии британский Парламент принял 18 июля 1947 г. Этот закон предусмотрел создание с 15 августа независимых  доминионов Индии и Пакистана, причем Пакистан создавался из двух частей —  западной и восточной, между которыми пролегало 1600 км индийской территории. Кашмир на границе с Западным Пакистаном оказался спорной территорией, из-за которой между обоими государствами  велись боевые действия и которая  в настоящее время разделена, хотя обе страны продолжают претендовать на нее целиком. В 1971 г. не без помощи Индии Восточный Пакистан вышел  из состава Пакистана и стал отдельным  государством Бангладеш. Таким образом, на территории бывшей британской колонии  Индии существуют ныне три независимых  государства.

После длительного обсуждения 26 ноября 1949 г. проект Конституции был  утвержден Учредительным собранием, и 26 января 1950 г. Конституция Индии  вступила в силу. Эта Конституция  как бы подвела итог борьбы народов  Индии за независимость. В то же время  она явилась и по сей день остается своего рода социальным компромиссом. Стремление согласовать приемлемым образом чаяния и интересы различных  классов и слоев общества, различных  этносов, религиозных общин и  каст и приблизиться к общенациональному  консенсусу имеет в Индии характер тенденции, усилившейся в процессе развития Конституции.

Конституция утвердила государственный  суверенитет, создала предпосылки  для подкрепления политической независимости  независимостью экономической, для  обеспечения единства государства  и управления страной, разобщенной  сложнейшими языковыми, национальными, религиозными и кастовыми барьерами, для повышения чрезвычайно низкого  жизненного уровня людей, для устранения феодально-колониальных пережитков, сковывавших  развитие внутреннего рынка. Конституция  открыла юридические возможности  для развития в стране демократии, стала правовой основой для различных  отраслей национального законодательства, определила главные направления дальнейшего развития государства.