Европейский суд - гарант защиты прав человека

Заканчивая рассмотрение процессуальных гарантий, упомянем принцип отсутствия  обратной силы у закона, устанавливающего  ответственность или ужесточающего ее за преступления, совершенные после вступления его в силу. Безусловно , это не касается лиц, деяния которых на момент их совершения  считались преступлениями согласно  принципам  цивилизованных наций ( 42 ст.7).

Также в Конвенции закреплены и  другие гражданские права ст.8. «  Право на уважение частной и семейной жизни». В которой говорится , что 1) Каждый имеет право на уважение  его частной  и семейной жизни , его жилища  и корреспонденции. 2) Вмешательство публичной власти в осуществлении этого права не допускается , за исключением , когда  это предусмотрено законом и необходимо в  демократическом обществе в интересах  национальной безопасности общественного порядка или экономического благосостояния страны и.т.д.»  Но я считаю , что этот закон не может  относится к людям которые занимаются  «большой политикой». Их частная жизнь является  так же  и общественной жизнью. И они  не должны порочить  себя. ( Президент США Б. Клинтон, генеральный прокурор Скуратов и.т.д.), также ст.12  гарантирует право  вступления в брак, создания  семьи  в соответствии с национальным законодательством.

Статья 14 запрещает дискриминацию. Конвенция  обеспечивает право пользования правами и свободами без какой-либо  дискриминации по признакам пола, расы, цвета кожи, языка, религии и иных убеждений, национального и социального происхождения, и.т.д. И последние, что следует отметить в Конвенции, говоря о правах. Ранее были отмечены случаи возможности их ограничений в «обычных» условиях. Именно поэтому  стоит обратить особое  внимание на ст. 15 Конвенции, которая разрешает государствам  отойти от выполнения некоторых обязательств в случае  войны или угрожающей жизни общественной необходимости.

В тексте этой статьи четко сформулирован  принцип пропорциональности  принимаемых мер характеру  опасности. Для контроля принимаемых мер необходимо информировать Генсека СЕ о мерах  и причинах их принятия. Комиссия, при толковании понятия «общественная необходимость», выработана в Greek case (1969 ) следующие стандарты : 

 

Она должна оказывать влияние  на нацию в целом

Она должна быть действенной или  близкой 

Продолжение организованной жизни  общества должно быть под угрозой

Кризис и опасность должны иметь чрезвычайный характер , причин в таких условиях меры или ограничения, предусмотренные Конвенцией для поддержания общественного порядка. Являются явно не достаточными.

Следует отметить, что   далее  такие чрезвычайные обстоятельства не освобождают государство от обязанности соблюдать права человека , безусловно гарантируемые Конвенцией (42 ст.15), а именно:

1)Право на жизнь

2) Запрещение пыток, бесчеловечного  или унижающего человеческое  достоинство обращение и наказания.

3) Запрещение рабства

4)Процессуальная гарантия , согласно  которой и уголовного закона  отсутствует обратная сила , в  том числе в отношении ведения  и ужесточения наказания за  какое-либо деяния.

 

 

ХАРТИЯ  ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА ОБ  ОСНОВНЫХ               

                                       ПРАВАХ

В Хартии Европейского Союза об основных правах 1961г. (рассматривается ее пересмотренный вариант от 7 декабря 2000 г.) закреплены экономические и социальные права . Реализация их во многом зависит от экономического уровня государства. Поэтому в этом документе государству предлагается возможность выбора тех прав, которое оно будет гарантировать.

Хартия состоит из Преамбул и 7 глав .

 

                                    

                                   Преамбула.

Из всех документов Европейских Сообществ и Европейского Союза Преамбула к Хартии Европейского Союза об основных правах является, пожалуй, наиболее концентрированно, глубоко концептуальным разделом, воплощающим в себе сущность, содержание и принципиальные основы всего того, что мы называем правом Европейского союза. Она содержит в себе практически все основополагающие цели, задачи, функции, пути, средства, тенденции и перспективы развития этой уникальной  всеобъемлющей Европейской интеграционной организации.

Из преамбулы следует, что Хартия имеет своим объектом и народы объединенной Европы, и государства, и граждан Европейского Союза, и лиц, находящихся на их территории.

Главной идеей Преамбулы и всей Хартии является провозглашение в абзаце 2 того, что Европейский Союз  «помещает  человеческую личность в центр своей  деятельности посредством введения гражданства Союза и создания пространства свободы, безопасности и правосудия».

Эти принципы базируются на духовном, нравственном и историческом наследии народов Европы (абзац 2).

Соответственно название и главы  Хартии:

 «Достоинство”

“Свободы”

“Равенство”

“Солидарность”

“Гражданство”

“Правосудие”

Соединенные вместе, они и дают то, что мы называем демократией.

                    Глава I . Достоинство .

                                                                      

Глава I. Состоит из 5 статей  и закрепляет  основные личные права граждан Европейского Союза, а также иных лиц.

Все права, содержащиеся в этой главе, логически связаны  с правом на человеческое достоинство ( ст.1 Хартии ) и не могут рассматриваться в отрыве от него. К этим правам относятся право на жизнь (ст.2 Хартии), право на психическую и физическую  целостность (ст.3 Хартии),запрещение пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения (ст.4 Хартии), запрещение рабства и принудительного труда.

Кроме прав, в этом разделе содержится целый ряд запретов, направленных на  то, чтобы гарантировать каждому возможность беспрепятственного осуществления всего комплекса прав, связанных с принципом  уважения человеческого достоинства, так, в первой главе закреплены запрет на торговлю человеческими существами (ст.5 Хартии), запрет на смертную казнь (ст.2 Хартии) и многие другие.

 

                         Глава  II. « Свободы»

Глава II. Свободы занимает в Хартии центральное место. Она состоит из 14 статей и закрепляет обширный массив прав и свобод граждан Европейского Союза, а так же иных лиц.

В этой главе представлены широкий  спектр прав и свобод: личных (право  на свободу-ст.6, право на защиту данных личного характера-ст.8. и.т.д.), политических  ( свобода собраний и объединений ст. 12., свобода информации ст.11 и.т.д.) , социально-экономических ( право на труд ст. 15, право собственности ст. 17 и.т.д.) и культурных ( право на образование ст.14, право на академическую свободу ст.13 и.т.д.).

 

 

                       Глава III. «Равенство».

3 глава, Хартии, включает в себя  сеть статей, объединенных общей  задачей обеспечения равенства,  и подчинена логике закрепления  сначала общих составляющих принципа равенства: равенство перед законом (ст.20) , недопустимость дискриминации (ст.21 – с последующей конкретизацией его проявлений в праве на культурное, религиозное и языковое разнообразие (ст.22), в равенстве мужчин и женщин (ст.23). Хартия особо выделяет таких специфических адресатов этого принципа как дети (ст. 24), пожилые люди (ст.25) и инвалидов (ст.26).

В этой главе равенство рассматривается, с одной стороны, как общий  основополагающий принцип, пронизывающий  каждое право или свободу и  способствующий обеспечению всего  комплекса прав и свобод, а с другой стороны, как механизм создания условий для реализации прав и свобод менее «самостоятельных слоев общества, которые неспособны своими силами осуществить свои права в полном объеме.

 

                                     IV глава «Солидарность»

Глава IV Хартии «Солидарность» включает в себя 12 статей в основном  социальной направленности, отражающих доктрину социальной солидарности и сотрудничества труда и капитала. Они связаны с трудовыми отношениями (ст. 27-32), защитой семьи, материнства и детства (ст.33) , социальным обеспечением ( ст.34) ., охраной здоровья (ст.35) защитой окружающей среды (ст.37), обеспечения услугами (ст.36) и защитой прав потребителей (ст. 38).

В главе солидарность рассматриваются  также запрещающая статья: запрет детского труда (ст.32).

 

                                     V.глава «Гражданство»

Глава V. «Гражданство» Хартии Европейского Союза об основных правах 2000 г. содержит восемь статей, преимущественно связанных с политическими и информационными правами, вытекающими из наличия у лица гражданства Европейского союза*

Право голосовать и балатироваться (ст.39-40), право на доступ к документам (ст.42), право на хорошее управление (ст.41), свобода передвижения и выбора  места жительства (ст.45), дипломатическая защита (ст.46), Омбудсман (ст.43)-должность Омбудсамна Союза Включает в себя проведение независимого расследования, направление запросов в заинтаресованые инстанции и предоставление докладов Европейскому парламенту. Само по себе наличие такого органа является важной гарантией соблюдения прав человека и обеспечения высокого уровня их защиты.

 

                                       Глава VI. «Правосудие».

Глава VI.Хартии состоит из четырех статей и указывает на основные процессуальные гарантии прав и свобод, содержащиеся в Хартии, а так же основополагающие принципы судебного процесса в Европейском Союзе. В этой главе закреплены право на эффективное обжалование (параграф 1.ст.47), право на доступ к беспристрастному суду (параграф 2 ст.47),  право на защиту (параграф 2 ст.48),право на юридическую помощь (параграф 3 ст.47), а так же на процессуальные принципы, как принцип, презумкции невиновности (параграф 1 ст.48), принципы публичности судебного разбирательства (параграф2 ст.47),принцип “ mon bis in idem “,право не подвергаться судебному преследованию и уголовному наказанию за одно и тоже преступление.

 

                   

             Глава VII. «Общие положения»

Глава VII. Хартии (ст.51-54) завершающая глава. Её статьи закрепляют  «общие положения»,то есть нормы, предназначение которых – определить действия Хартии в целом, в том числе соотношение с другими источниками основных прав и свобод.

В подготовительных документах Конвента, разрабатывающего Хартию, предмет главы VII обозначился термином «горизонтальные вопросы».Первоначально наряду с положениями, сюда предполагалось включить принцип недопустимости дискриминации и принцип равенства мужчин и женщин, которые в итоговой редакции документа                                         

получили закрепление в нормах главы «Равенство» (ст.21 и ст.23).*

Итак, статьи главы «Равенство»:

-ст.51-устанавливает сферу применения  Хартии

-ст.52-определяет, во-первых, условия  допустимости ограничений прав  и свобод, а, во-вторых, прядок  реализации основных прав.

-ст.53-признание и защита основных прав и свобод (национальный уровень, международного сообщества, наднациональный уровень Европейского Союза)

-ст.54-запрещает злоупотребление  правами

Итак, Хартия основных прав и свобод Европейского Союза принята Конвентом, она провозгласила важнейшие права и свободы граждан Европы, очертила их границы и гарантии, запретила злоупотребление ими. Как эти права будут реализовываться на практике, покажет сама жизнь, и это необходимо будет отразить в новых комментариях.

 

 

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.

 

На сегодняшний день Российская Федерация является участником двух международных договоров:

Международный Пакт о гражданских  и политических правах.

Европейская Конвенция о защите прав и основных свобод.

В соответствии с которыми лица,  находящиеся под юрисдикцией Российской Федерации, могут обратиться в международные органы по правам человека за защитой своих прав.

К международным правозащитным  органам относятся:

Комитет по правам человека ООН.

 Европейский Суд по правам  человека.

На основании  Международного Пакта о гражданских и политических правах, создан и действует Комитет по правам человека. Он был принят Генеральной ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, и вступил в силу 23 марта 1976 года. Российская Федерация приняла обязательства по Международному  Пакту о гражданских правах и Факультативному протоколу к Международному Пакту с 1 октября 1991 года. Поэтому, любой гражданин, который считает, что его гражданские и политические права были нарушены Российской Федерацией после указанной даты, вправе обращаться в Комитет по правам человека ООН.

 

Европейский суд по правам человека создан и действует на основании Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод,, которая была принята 4 ноября 1950 года. Последняя редакция Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод действует с 1 ноября 1998 года. Российская Федерация приняла на себя обязательства по Европейской Конвенции о защите прав и основных свобод с 5 мая 1998 года. Следовательно, каждый, кто полагает, что его гражданские и политические права были нарушены Российской Федерацией, может обращаться в Европейский Суд по правам Человека .

 

Что относится к гражданским  правам и обязанностям:

Международный  Пакт о гражданских  и политических правах гарантирует права:

 

Право на самоопределение народов (ст. 1).

Запрет дискриминации (ст.2).

Равенств пользования политическими  и гражданскими правами (ст.3).

Право на жизнь (ст.6).

Запрет пыток (ст. 7)

Запрет рабства и работорговли (ст. 8).

Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 9).

Запрет на лишение свободы при  невыполнении договорного обязательства (ст.11).

Свобода передвижения (ст.12).

Равенство перед судом, право на справедливый суд (ст.14).

Право на признание правосубьектности (ст.16).

Неприкосновенность личной и семейной жизни (ст.17).

Свобода мысли, совести, религии (ст.18).

Свобода мирных собраний и Ассоциаций (ст.21,22).

Защита семьи (ст.23).

Права ребенка (гражданство, регистрация) (ст.24)

Право на участие в политической деятельности государства (ст.25)