PR в политической сфере

2. Использование СМИ как инструмента  PR на примере деятельности партии "Единая Россия"

     Российская  политическая партия «Единая Россия» — российская политическая партия, крупнейшая партия России. По итогам выборов 2003 года «Единая Россия» сформировала в Государственной Думе парламентское большинство, а в 2007 году — конституционное большинство. Лидер партии, возглавлявший избирательный список партии на думских выборах 2007 года, — нынешний Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Путин.     

На  февраль 2011 года партия была представлена в правительстве пятью министрами: Вячеславом Володиным, Александром Жуковым, Еленой Скрынник, Юрием Трутневым и Сергеем Шойгу. По данным на 28 сентября 2010 года, в партии «Единая Россия» состоят 75 из 83 глав субъектов федерации.     

Идеология. Официальная идеологическая платформа партии, описанная её лидерами как центризм и консерватизм, предполагает государственническую позицию, заявленный прагматизм, противопоставление себя более радикальным движениям^[15]. Партия поддерживает политику действующего правительства и президента. На парламентские выборы 2007 года «Единая Россия» шла под лозунгами поддержки курса президента Владимира Путина — плана Путина.^[16]      

Основой партийной идеологии является консервативная модернизация, согласно программному документу «Россия: сохраним и приумножим», принятому на XI съезде партии.   

Выборы  2003, 2007. Начиная с первых выборов, партия позиционировала себя как партия Президента. Их лозунг "Вместе с президентом голосуй за "Единую Россию". Немаловажное значение в имидже партии имеет тот факт, что члены "Единой России", возглавляющие её, занимая высокие государственные посты ведут активную деятельность и, естественно, используют это в создании своего имиджа. То есть имидж партии "Единая Россия" можно сформулировать таким образом: это партия, которую поддерживает президент и которая действует, когда другие ведут дискуссии. Поддерживается этот образ освещением деятельности лидеров партии, подчёркивается их принадлежность к ней, а также с помощью использования имиджа президента России.  

Также следует отметить, что образ, созданный  и поддерживаемый партией удалось  внедрить в сознание потенциальных  избирателей. Так по данным ФОМ вот, чем руководствуются люди, которые в принципе могли бы отдать свой голос за "партию власти":

• 14% говорят о симпатии к "Единой России": некоторым она просто "по душе", некоторым симпатичны лидеры партии, некоторым близки ее идейные позиции ("верю им"; "нравится Лужков"; "она мне по душе"; "идеи и цели партии близки мне"); есть и такие, кого привлекает "громкое название, многообещающее".
• Для 3% важным аргументом является то, что "Единую Россию" поддерживает В.Путин ("партия президента").
• Некоторые сравнивают "партию власти" с конкурентами и отмечают ее преимущества: она, по их мнению, серьезнее, сильнее, перспективнее, популярнее соперников ("одна из самых перспективных"; "солиднее других"; "других нормальных партий не знаю"; "большинство проголосует за эту партию").
• 2% опрошенных отмечают, что "видны дела" этой партии и ее лидеров, - это подкупает ("малоимущим помогают"; "для КАМАЗа очень много делают"; "они помогают пенсионерам").

     Выборы 2011. Выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VI созыва состоялись 4 декабря 2011 года. Впервые Государственная дума избиралась на пять лет. Впервые в качестве участников выборов были зарегистрированы все официально зарегистрированные в РФ политические партии.     

На  думских выборах 2011 года "Единая "Россия" формирует предвыборный список на основании всероссийских  праймериз совместно с Общероссийским народным фронтом, как минимум 150 представителей которого намерена включить в свой федеральный список. Борис Грызлов  также отметил, что во главе некоторых  региональных групп партии на выборах  окажутся федеральные политики и  министры, и не исключил, что по окончании  выборов изменится состав Правительства  России.      

Общероссийский народный фронт (ОНФ)     

Владимир  Путин на межрегиональной конференции в ЮФО объявляет о создании ОНФ.     

6 мая 2011 г. в ходе межрегиональной  конференции по Южному федеральному  округу премьер-министр РФ и  лидер "Единой России" Владимир  Путин выступил с инициативой  создания "Общероссийского народного  фронта" — политического союза  общественных организаций. Представители  ОНФ будут включены в список "Единой России" на думских  выборах 2011 года и примут участие  в Праймериз Единой России.     

"Предлагаю  создать то, что в политической  практике называется широким  народным фронтом. Это инструмент  объединения близких по духу  политических сил. Мне бы очень  хотелось, чтобы „Единая Россия“,  какие-то другие политические  партии, профсоюзные, женские, молодежные, ветеранские организации, в том  числе ветеранов Великой Отечественной  войны и ветеранов войны в  Афганистане, — чтобы все люди, которые объединены единым стремлением  укреплять нашу страну, идеей  поиска наиболее оптимальных  вариантов решения стоящих перед  нами проблем, могли работать  в рамках единой платформы".     

"Такая  форма объединения усилий всех  политических сил применяется  в разных странах и разными  политическими силами — и левыми, и правыми, и патриотическими,  — это инструмент объединения  близких по духу политических  сил. Мне бы хотелось, чтобы  и Партия, и другие партии, и  общественные организации, чтобы  все люди, которые объединены  стремлением улучшать жизнь страны. Это объединение может называться "Общероссийский народный фронт", в рамках которого беспартийные  кандидаты могли бы пройти  в Думу по списку "Единой  России".      

Проблемы  партии в 2011 году. "Партия жуликов и воров"      

Многие  критики партии используют такую  формулировку как "партия жуликов  и воров" (очень часто используют сокращение "ПЖиВ"), появившуюся  с подачи известного общественного  деятеля Алексея Навального, который  аргументирует ее наличием в составе  партии крупных чиновников и бизнесменов, замешанных в коррупционных и  уголовных делах. В прямом эфире  радиостанции Finam FM Алексей Навальный сказал буквально следующее: «К партии Единая Россия я отношусь плохо. Единая Россия — это партия жуликов и воров».

После того как адвокат Шота Горгадзе пригрозил  подать в суд от имени неизвестных  членов ЕР на Алексея Навального за его оценочное суждение, в Рунете развернулась широкая кампания против "партии власти". В ответ на эти угрозы Алексей Навальный  своем ЖЖ провел опрос, в котором 96,6 % из 39467 проголосовавших согласилось  с утверждением о том, что партия Единая Россия является партией жуликов  и воров.  
В рамках этой кампании проводится конкурс плакатов, призывающих голосовать против Единой России на ближайших выборах.  
      

В конце февраля 2011 года неизвестными лицами запущен сайт партия-жуликов-и-воров.рф, перенаправляющий во фрейме посетителей  на официальный сайт партии. После  появления этого сатирического  сайта и последующего вирусного  распространения в социальных сетях  официальный сайт партии в течение  нескольких дней испытывал проблемы с доступом из-за резко возросшей  посещаемости.     

Общественное  мнение. Согласно опросу проводимому Левада центром, 33 % россиян согласны с утверждением, что "Единая Россия" — это партия жуликов и воров, 47 % с этим мнением не согласны, 9 % россиян согласны с лозунгом "Единая Россия — партия жуликов и воров", но их это не смущает.      

Но  есть и другая статистика. Накануне думских выборов вокруг реальных рейтингов «Единой России» разразился скандал. СМИ со ссылкой на закрытое исследование социологов, которое якобы получило руководство партии, сообщили, что ее поддержка избирателями снизилась до исторического минимума. В «ЕдРе» опровергают эти данные, однако последние доступные социологические замеры подтверждают, что популярность партии власти резко снизилась. Согласно закрытому исследованию социологов, на которое ссылается издание The New Times, сейчас в некоторых российских регионах партию власти поддерживают не более 20—22% избирателей, а, к примеру, в Калининграде рейтинги еще ниже.     

Все это вызывает главный вопрос: Почему упал рейтинг «Единой России»?     

"Падение партийных  рейтингов прежде всего можно объяснить экономическими проблемами: обострением ощущения материального неблагополучия в обществе", — поясняют социологи "Левада–центра". Однако "Единая Россия" продолжает уверенно перекрывать рейтинги конкурентов, отмечают они, а нынешние колебания можно объяснить легким разочарованием населения.      

Объяснить причины перемен "пока можно лишь путем гипотез", заявил заместитель  директора "Левада-центра" Алексей  Гражданкин. По его словам, первая гипотеза, и "самая существенная", состоит  в том, что "до граждан дошел  смысл съезда партии "Единая Россия", на котором 24 сентября было объявлено о рокировке в тандеме".  

Для всех теперь очевидно, что рокировка  фактически состоялась, а на народ  просто наплевали. Но та "беззастенчивость" тандема, с которой все было сделано, "могла обидеть избирателей, задеть их достоинство", полагает социолог. Кроме того, все задачи, которые  ставились "все прошедшее путинское  десятилетие, практически решены, а  новых целей поставлено не было". Люди же "обычно желают большего".      

Предвыборные  обещания ЕдРосы, бесспорно, дают. Однако "граждане хотя и не сразу, но приходят к пониманию, что обещанные прибавки к зарплатам и пенсиям, в общем-то, ничтожны в сравнении с ростом цен". Это тоже могло стать причиной снижения рейтингов, полагает Алексей Гражданкин.      

Еще одним основанием к понижению  мог стать господин Дмитрий Медведев, который "после трех лет правления  стал восприниматься как самостоятельная  политическая фигура, обладающая своей  группой поддержки". В связи  с этим "группы поддержки ожидали  реальной конкурентной борьбы" в  избирательном цикле-2011/12, а "получилось как всегда".      

В итоге, конечно, партия «Единая Россия»  выиграла на выборах, и сложно судить, сделала ли она это за счет вброса бюллетеней или ее действительно  подержала большая часть русских  граждан. Но одно видно явно – партия «Единая Россия» сильно сдала  свои позиции и потеряла авторитет  российских граждан. Почему? Потому что PR строится на правдивой и честной информации, его цель – преподать информацию так, чтобы она всех устроила. Но если предвыборные обещания не выполняются, а уровень жизни в стране снижается – то PR становится неэффективным.  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ       

Итак, рассмотрев в данной работе сущность, функции и принципы PR, проанализировав  проблемы становления и функционирования связей с общественностью в России и выявив направления разрешения этих проблем можно сделать следующие  выводы.       

Система PR – это своеобразная наука победы; формула популярности, успеха; искусство  компромисса; практика скрытого управления общественным мнением. Сегодня эта  система обеспечвает достижение в будущем желаемого результата в политике, идеологии, культуре, образовании  и, конечно, в экономике. Это одно из последних достижений современного маркетинга, используемое при проведении предвыборных компаний, в работе с  прессой, при повышении эффективности  коммерческой и некоммерческой работы и т.д. Причем спектр мероприятий  системы PR имеет устойчивую тенденцию  к расширению.        

Деятельность  служб по связям с общественностью  должна быть направлена на налаживание  конструктивного и эффективного, с точки зрения решения задач  социального прогресса, диалога  субъектов социально-политического  управления и гражданского общества.       

В современной России представительные органы государственной власти обращаются к PR-специалистам для формирования общественно-политического сознания. Для этого необходимо хорошо подготовить  население страны к получению  определенной информации. С этой целью  перед проведением политической кампании представители PR-компаний разрабатывают  понятийные схемы и блоки, которые  могли бы вызывать в сознании населения  типы и предпочтения, в предельной степени подходящие к их собственным.      

Основой успешной деятельности определенной политической партии  является эффективная коммуникация со средствами массовой информации, медиа  – важный канал обращения к  потенциальной аудитории кандидата: избирателям, элитам, политическим конкурентам, властным структурам и другим группам общественности. Построение доверительных взаимоотношений со СМИ способствует избранию партии и ее представителя и помогает им уверенно выиграть или вести свою деятельность.         

Грамотное применение пропагандистских способов и политических технологий, тщательный анализ социальной информации и желание  достичь единой цели позволяют российским государственным органам власти совместно с PR-структурами провести полный комплекс реформ, опираясь на поддержку  населения страны.  
  
  
  
     Список  использованной литературы

1. Антикризисное управление: учебник. под ред.проф. Э.М. Короткова, - М.: Инфра-М., 2007.
2. Баркеро Кабреро Х-Д. Связи с общественностью в мире финансов. Ключ к успеху. - М., 1997.
3. Бочкова Е.А., Механизмы PR-технологий в имидже современного политика // «Академия Тринитаризма», М., Эл № 77-6567, публ.13822, 25.09.2006
4. Бурев И. Блогинг в PR-продвижении//Маркетинг и реклама - №4 - 2008
5. Валеев А.В.Пропаганда: социальный аспект, - М.:Луч, 2005.
6. Гоулд Ф. Стратегическое планирование избирательной кампании. // Политические исследования. - 1993. - №4
7. Гуревич П.С. Имиджелогия, - СПб.:Питер, 2004.
8. Зверинцев А. Коммуникационный менеджмент PR. - СПб., 1997.
9. Зверинцев А. Коммуникационный менеджмент: Рабочая книга менеджера PR. М.: Глоссарий, 2002.
10. Зотова З. Избирательная кампания: технологии организации и проведения. - М., 1995
11. Комаровский В. С. Государственная Служба и СМИ. – Воронеж. Издательство ВГУ, 2003.
12. Комаровский В.С. Связи с общественностью в политике и государственном управлении. - М., РАГС, 2001.
13. Краснов В. (ред.) Россия: партии, выборы, власть. - М., 1996.
14. Кудинов О., Колосова С., Точицкая Н. Комплексная технология проведения эффективной избирательной компании в российском регионе. - М., 1997.
15. Мараховская М. Разноцветный PR избирательный кампаний//Со-общение - №12 – 2001
16. Мечин В.С. Политический имидж, - СПб.:Питер, 2002. Монахов Г. Имидж//Дело - №28 – 2006
17. Почепцов Г.Г. Информационные войны. М.: Рефл-бук – 2002.
18. Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз. - М.: изд. Центр, 2003.
19. Теория и практика связей с общественностью: Учебник / Кочеткова А.В., Филиппов В.Н., Скворцов Я.Л., Тарасов А.С., СПб.: Питер, 2007
20. Чумиков А.Н. Связи с общественностью. Теория и практика: Учебное пособие / 3-е изд.; М.: Дело, 2006.
21. Яковлев И. Паблик рилейшнз в организациях. - СПб, 1995.