Криминологическая характеристика и предупреждение преступности несовершеннолетних

МВД     РОССИИ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ МВД России »

Факультет заочного обучения

ЗАЧЕТНАЯ КНИЖКА № 4

Курсовая работа

по Криминологии

Тема: Криминологическая характеристика и предупреждение преступности несовершеннолетних

Выполнил:

Проверил:

2010

Содержание:

1. Введение----------------------------------------------------------------------3

2.Краткая криминологическая характеристика причинного комплекса

   и условий способствующих  преступности несовершеннолетних------------5

3. Политика профилактики  преступности  несовершеннолетних---------------16

4.Заключение--------------------------------------------------------------------------------24

5. Литература--------------------------------------------------------------------------------26

Введение

Человечество, вступив в XXI век, особо озабоченно решением проблем правовой и социальной защиты подрастающего поколения, поиском подходов, стратегий противодействий беспризорности, наркомании и преступности среди несовершеннолетних. Проблемы эти актуальны для всего мирового сообщества, ищущего гуманно-нормативные меры по воздействию и профилактике преступности и воздействию на правонарушителей.

Для российского общества проблемы преступности в целом, с несовершеннолетних в особенности, в последнее десятилетие приобрело особое звучание. И это не удивительно, поскольку  российское общество находится в тисках экономического  и социально-политического кризиса, обострения множества противоречий. Это вызвало нарастание  социальной напряженности, девальвации многих традиционных нравственных ценностей, резкое  снижение уровня законопослушания, дестабилизацию общественного порядка. Рост социального расслоения, появление новых привилегированных слоев, безработица, инфляция- все это играет существенную криминогенную роль  «Общество имеет таких преступников , каких оно заслуживает» Эти слова французского  криминолога Лакассаня, сказанные в конце XIX века, актуальны и сейчас.

Говорят, дети - будущее  страны и народа. В России сейчас около 35 миллионов детей. За последнее десятилетие потеряна десятая часть  несовершеннолетней части общества.

Как утверждает Генпрокуратура - в России 2 миллиона беспризорников, 300 тысяч детей до 16 лет числятся пропавшими без вести. В СИЗО около 14 тысяч несовершеннолетних.

Отсутствие слаженных действий              государственных органов и молодежной политики приводит к тому, что после выхода из детских домов 30% этих  ребят становятся бомжами,10% заканчивают жизнь самоубийством, ежегодно в стране совершается более семнадцати тысяч преступлений, потерпевшими в которых являются дети.

Сейчас каждый из нас ощущает, что в последние 10-15 лет общество постигла какая-то апатия и равнодушие к бедам детей. Из-за системной ошибки власти, а может хуже злого умысла открыт широкий доступ к ничегонеделанью, пьянству, наркомании, преступности среди детей и подростков, отсутствие моральных обязательств, уважения, памяти.

Сегодняшнее состояние преступности среди несовершеннолетних, состояние их здоровья, социальной защищенности требует от правительства, силовых ведомств, ученых, общественных организаций неотложных мер, которые не должны остаться на бумаге, как это порой у нас происходит, а должны реализовываться.

Из вышеупомянутого становится ясна актуальность проблемы, и я в своей работе сделаю попытку дать краткую характеристику  причинного комплекса и условий способствующих  преступности несовершеннолетних.  

2. Краткая характеристика причинного комплекса и условий способствующих  преступности несовершеннолетних.

Несовершеннолетие - один из самых сложных периодов развития личности. Несмотря на относительную кратковременность, этот период практически определяет дальнейшую судьбу  каждого человека, так как именно в подростковом возрасте преимущественно происходит завершение формирования характера и становление личности при активном влиянии социальной сред, ближайшего окружения и общества в целом.

Обращаясь к проблеме преступности несовершеннолетних, вероятно, всего надо исходить из того, что она представляет часть преступности в обществе и развивается под воздействием тех же факторов, что и преступность в целом. В связи с этим при изучении преступности лиц в возрасте от 14 до 18 лет используются общекриминологические характеристики. В то же время анализ фактов надо направить на выявление факторов, обстоятельств, значимых  именно для преступности несовершеннолетних, позволяющих установить ее специфику и необходимые  меры воздействия.

Распространенность преступлений среди детей и подростков, их качественные характеристики не без оснований могут  расцениваться как прогностические для всей преступности. Не случайно предупреждение преступлений среди несовершеннолетних рассматривается в масштабах мирового сообщества как важнейший аспект предупреждения преступности в целом. Так подростковой преступности, вопросом ее предупреждения и отправления правосудия в отношении несовершеннолетних посвящены  Минимальные стандартные правила ООН 1985 г, известные под названием «Пекинские Правила», и Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности несовершеннолетних (Эр-Риязские принципы 1990 г), а также правила  ООН 1990 года, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы.

На основе Конвенции о правах ребенка 1989 года и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы, Указом Президента России от 14.09.95 г. №942 утверждены «Основные цели и задачи государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации». Это национальный план действий в интересах детей России по осуществлению конкретных экономических, правовых, социальных преобразований.

Среди приоритетных направлений в нем названы:  укрепление правовой защиты детства с приведением законодательства РФ в соответствие с положениями  Конвенции о правах ребенка и Конституции Российской Федерации; усиление защиты личных и имущественных прав несовершеннолетних в связи с имеющимися  социально экономическими условиями в отношении собственности.

Вышеназванные и принятые в последние годы другие документы важны среди обязательных и рекомендательных норм международного права. На их основе в отношении несовершеннолетних разработаны соответствующие нормы Семейного (СК), Гражданского (ГК), Уголовного (УК) и Уголовно-исполнительного (УИК) кодексов Российской Федерацию.

Но  специального кодекса, регламентирующего правоотношения, связанные с несовершеннолетними  нет. Однако жизненная потребность роста правовой культуры и знания основополагающих правоведческих норм в отношении несовершеннолетних бесспорны и роль в этом направлении российских ученых криминологов занимающихся  этой проблемой просто огромно.

Реализация  правовых актов в работе с детьми и молодежью на территории России поручена Департаменту проблем семьи, женщин и детей Министерства  социальной защиты населения России. В регионах эти задачи призваны решать комитеты по социальным вопросам и делам молодежи. 

Из вышеизложенного видно, что в нашем  государстве  очень хорошо понимают, что дети-будущее страны и народа, и для этого поддерживаются международные документы и совершенствуются законодательная и управленческая база для работы с несовершеннолетними.

Однако Эксперты ООН прогнозировали и, к сожалению, не ошиблись, что к началу XXI века преступность среди несовершеннолетних будет в центре внимания мирового сообщества. По данным Всемирной организации здравоохранения (было исследовано 160 стран) детская беспризорность, бездомность способствуют распространению болезней и совершению преступлений несовершеннолетними, в том числе тяжких, и совершению преступлений в отношении их самих.

Одной из главных причин роста преступности среди несовершеннолетних в последнее десятилетие является резкое ухудшение экономической ситуации и возросшая  социально-классовая напряженность в обществе. Конечно, все это влияет и на взрослую преступность, однако стремительное снижение уровня жизни сказывается сильнее всего на подростках, ибо во все времена несовершеннолетние были и остаются наиболее уязвимой частью общества.

«Уязвимость»  заключается в том, что отличающее несовершеннолетних особенности (не устоявшаяся психика, не сформированная до конца система ценностей) делают их  подверженными влиянию факторов, которым взрослые люди противостоят гораздо успешнее. Не имея возможности законным путем удовлетворять свои потребности, многие подростки начинают «делать деньги» и добывать  необходимые вещи и продукты в меру своих сил и возможностей, зачастую путем совершения преступлений.

Подростками ежегодно совершается более 300 тысяч преступных деяний, из них около 100 тысяч - детьми, не достигшими возраста уголовной ответственности. Помимо этого регистрируется более миллиона административных правонарушений, совершенных ими. Количество «приводов» в отделения милиции несовершеннолетних возрастает в среднем на 12-15%.

Одно из негативных проявлений экономического кризиса это то, что не работает декларируемая Конституцией РФ ст.37, где в пункте 3 записано: «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, вознаграждения за труд без какой  бы то ни было дискриминации и  не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также  право на защиту от безработицы».[1]

Преступности несовершеннолетних способствует и  неконтролируемое отчисление подростков из общеобразовательных школ и ПТУ. Имеют место многочисленные факты отчисления детей, не достигших 14 летнего возраста.

Можно что угодно говорить про комсомол и пионерскую организацию, но они объединяли молодежь и детей и делали много хорошего, доброго, полезного. Их уничтожение - грубая  системная ошибка власти. Ведь со скаутов был «списан» даже пионерский галстук, и за рубежом не думают, что время скаутов прошло.

В последнее время не должным образом уделяется внимание системе оздоровления и летней занятости молодежи. Многие оздоровительные лагеря для детей и подростков закрыты, а в оставшиеся дети из неполных и малообеспеченных семей не всегда могут из-за высокой стоимости путевок.

Обострение проблем семейного неблагополучия на общем фоне нищеты и постоянной нужды, моральная и социальная деградация, происходящая в семьях, приводят к крайне негативным последствиям.

В настоящее время увеличивается число случаев жестокого обращения с детьми, что приводит к  интенсивному «вытеснению» детей и подростков  из семьи на улицу и дает толчок новому увеличению противоправного поведения несовершеннолетних, чаще всего имущественного характера. Проведенные исследования свидетельствуют, что степень влияния семейного неблагополучия у подростков, совершивших имущественные преступления,  выше, чем у других несовершеннолетних преступников[2].

Из-за ненормальной обстановки в семье около 50 тысяч детей ежегодно уходят из дома. Более 20 тысяч учащихся покидают школы интернаты из-за жесткого обращения. Растет число детских суицидов. Две трети подростков отбывших наказания в колониях, возвращаются в преступный мир.  Двадцать одна тысяча детей в колониях для несовершеннолетних, из них каждый десятый-сирота. Шестьсот тысяч дети-инвалиды.

Вот еще одна печальная отметка: на 9 мая 1945 года, то есть к концу немыслимого кровавого бедствия Отечественной войны, во всём Советском Союзе было 678 тысяч детей сирот, а в 2009 году их было 680 тысяч.

Академия медицинских наук России провела официальное исследование, которое утверждает: только половина нынешних 16 летних учеников доживет до пенсии. За год здоровье каждого школьника ухудшается минимум в 5 раз. По причине плохого питания, у каждого четвертого школьника не хватает веса. Многие ученики просто голодают. За десять последних лет  возросла заболеваемость сифилисом подростков. В настоящее время на учете было  20.000 детей наркоманов, почти половина с 13-15 употребляет алкоголь.

Опрометчивым, однако, будет мнение о том, что преступное поведение несовершеннолетних является уделом исключительно малоимущих, социально ущемленных слоев. Богатство, нажитое неправедным путем, обладает разрушительной силой и духовно опустошает. И когда мы сегодня читаем, что в европейских странах за последнее десятилетие число преступлений несовершеннолетних возросло от 40 до 70%, а в большинстве стран мира в вопросе детской преступности  нет отката назад, спада и сокращения,[3] то брать  это за главный аргумент и утверждать однозначно, что увеличение преступности среди несовершеннолетних в нашем российском обществе соответствует общемировому стандарту, глобализации мирового порядка, без учета классовых различий, я считаю ошибочным.

Склонность состоятельных классов к совершению преступлений была подмечена давно. Так К. Маркс писал: «Именно в верхах буржуазного общества не здоровые и порочные вожделения проявлялись в той необузданной – на каждом шагу приходящей  в столкновение даже с буржуазными законами-форме, в которой порожденная спекуляцией богатство  ищет удовлетворение сообразно своей природе, так что наслаждение становится распутством, а деньги, грязь и кровь сливаются в один поток. Финансовая аристократия, как по способу своего обогащения, так и по характеру своих наслаждений  есть ни что иное, как возрождение люмпен-пролетариата на верхах буржуазного общества».[4]