Понятие дознания и предварительного следствия

1. Дежурный по органу  внутренних дел:

- Принимает меры с привлечением  групп немедленного реагирования, нарядов патрульно-постовой и  дорожно-патрульной службы к пресечению  преступления, обеспечению охраны  места происшествия, перекрытию  возможных путей отхода лиц,  совершивших преступление, блокированию  мест их укрытия и задержанию, установлению очевидцев.

- Незамедлительно организует  выезд на место происшествия  следственно-оперативной группы (СОГ), в том числе участкового инспектора, обеспечив их средствами связи,  криминалистической техникой и  транспортом для доставки к  месту происшествия и обратно.

- В случае необходимости  обеспечивает участие в осмотре  места происшествия специалистов  соответствующего профиля в области  судебной медицины, баллистики, взрыво - и пожаро-техники и других, а также привлечение дополнительных сил и средств для раскрытия преступлений по "горячим следам".

- Поддерживает связь с следственно оперативной группой для получения постоянной информации об оперативной обстановки с целью принятия дополнительных мер. Организует инициативно и по запросам руководителей следственно-оперативной группы получение необходимых сведений из имеющихся банков данных и обеспечивает их своевременное предоставление группе.

- Ориентирует другие органы  внутренних дел о совершенном  преступлении, приметах преступников, похищенных предметах и других  обстоятельствах. Принимает меры  к установлению личности погибших  при криминальных обстоятельствах,  а также пострадавших, доставленных  в медицинские учреждения.

- О совершении преступления  и выезде СОГ незамедлительно  докладывает начальнику горрайлиноргана или ответственному от руководства и в дежурную часть вышестоящего органа, В последующем информирует их о результатах работы следственно-оперативной группы.

Получив сообщение о преступлении и прибыв на место происшествия субъекты взаимодействия осуществляют следующие действия:

Следователь:

- Осуществляет руководство  следственно-оперативной группой,  определяет порядок ее работы, обеспечивает согласованную деятельность  всех ее членов, направленную  на установление очевидцев, пострадавших  и лиц, совершивших преступление, обнаружение, фиксацию и изъятие  следов преступления, формирование  доказательственной базы.

Не уполномоченные на то законом должностные лица не вправе вмешиваться в действия следователя  на месте происшествия.

Допуск к месту происшествия лиц, официально не участвующих в  его осмотре, производится только с  разрешения руководителя СОГ.

- Через дежурного по  органу внутренних дел привлекает  к участию в осмотре специалистов  различного профиля - сотрудников  экспертно-криминалистических подразделений  органов внутренних дел и других  ведомств, а также лиц для оказания  помощи при осмотре больших  по площади территорий. В случае  необходимости истребует дополнительные  технические средства;

- Совместно с членами  следственно-оперативной группы  изучает первоначальные материалы,  изъятые следы и иные вещественные  доказательства. На основе полученной  информации планирует и осуществляет  неотложные мероприятия по раскрытию  преступления.

- Дает поручения и указания  оперативным сотрудникам и работникам  других служб о производстве  розыскных и поисковых мероприятий.

- Несет персональную ответственность  за качество, полноту и результативность  осмотра, применения криминалистических  средств и методов, сбор, упаковку  и сохранность изъятых следов  и иных вещественных доказательств,

- По результатам осмотра  места происшествия принимает  решение в соответствии с уголовно-процессуальным  законодательством.

- При отсутствии достаточных  данных, указывающих на признаки  преступления, через начальника  органа внутренних дел направляет  материал в орган дознания  для дополнительной проверки.

Не допускается передача составленного следователем протокола  осмотра места происшествия и  других собранных материалов при  наличии признаков подследственного ему преступления в подразделения, выполняющие функции органов  дознания.

Оперуполномоченный:

- Осуществляет необходимые  оперативно-розыскные мероприятия,  предусмотренные Федеральным законом  "Об оперативно-розыскной деятельности", по обнаружению и задержанию  лиц, совершивших преступление, установлению  очевидцев, мест хранения и  сбыта похищенного, для проведения  которых взаимодействует с сотрудниками  других служб органов и подразделений  внутренних дел и иных ведомств.

- По поручению следователя  производит следственные действия  и оперативно-розыскные мероприятия.

- Сообщает в дежурную  часть сведения о характере  преступления, приметах подозреваемых,  похищенного, а также другие  данные, имеющие значение для  поиска и задержания преступников.

- О результатах проделанной  работы информирует следователя  (в письменной форме) и своего  непосредственного начальника. Специалист-криминалист:

- Оказывает содействие  следователю в обнаружении, фиксации, изъятии, упаковке и сохранении  следов и иных вещественных  доказательств, отборе сравнительных  и контрольных образцов, а также  другую помощь, требующую специальных  познаний.

- Содействует полному  и правильному отражению а протоколе осмотра полученной криминалистической информации, а также данных о применении криминалистических средств и методов.

- По согласованию с  руководством СОГ определяет  наиболее целесообразные приемы  применения криминалистической  техники и использует их в  работе на месте происшествия.

- По указанию следователя  осуществляет предварительное исследование  следов и иных вещественных  доказательств на месте происшествия  для получения розыскной информации  о лицах, совершивших преступление  и других фактах, подлежащих установлению.

- С учетом результатов  осмотра участвует в разработке  рабочих версий совершенного  преступления. Участковый инспектор:

- Информирует следователя  и оперативных сотрудников о  характере и месте совершения  преступления, о пострадавших и  лицах, представляющих оперативный  интерес.

- Исполняет поручения  руководителей СОГ по установлению, вызову к следователю очевидцев  и иных лиц, располагающих сведениями  о преступлении и преступниках, используя для этого возможности  кратковременных оперативных контактов  с гражданами.

- Производит следственные  действия по поручению следователя.  Инспектор-кинолог:

- Принимает решение о  возможности применения служебно-розыскной  собаки и по указанию следователя  применяет ее для обнаружения  лиц, совершивших преступление, орудий  преступления и других предметов,  имеющих значение для дела.

- Совместно с оперативным  работником, участковым инспектором  участвует в преследовании и  задержании преступника.

- Составляет акт о применении  служебно-розыскной собаки.

Сотрудник Государственной  автомобильной инспекции:

- Организует эвакуацию  людей и оказание доврачебной  помощи пострадавшим.

- Принимает меры для  сохранения обстановки и следов  происшествия.

- Организует движение  автотранспорта на время осмотра  места происшествия, обеспечивает  безопасность работы членов СОГ.

- Оказывает помощь следователю  в осмотре места происшествия  и транспортного средства, установлении  очевидцев. Обеспечивает медицинское  освидетельствование водителей.  Организует буксировку транспортного  средства в случае его повреждения.

- Принимает меры по  установлению владельцев и розыску  транспортных средств, скрывшихся  с места происшествия, розыску  похищенного автотранспорта.

Сотрудник Государственной  противопожарной службы:

- Выявляет очаговые признаки  пожара, пути его распространения.  Устанавливает наличие, размещение  и хранение веществ и материалов, находившихся в зоне пожара. Выявляет  на машинах, агрегатах, установках, приборах и в электросетях характерные признаки, которые могут указать на причину возникновения пожара,

- Устанавливает наличие  средств извещения и тушения  пожара, соблюдение правил пожарной  безопасности и выполнения предписаний  должностных лиц органов управления  и подразделений ГПС. Изучает  обстановку на объекте, предшествующую  возникновению пожара. Проверяет  состояние средств автоматического  обнаружения и тушения пожара, наличие и место расположения  сработавших датчиков и пожарной  сигнализации противопожарных установок.

- Обеспечивает вызов сотрудника  органа управления или подразделения  ГПС, закрепленного за данным  объектом по линии выполнения  функций государственного пожарного  надзора, и получение документации, характеризующей техническое и  противопожарное состояние объекта.

- Оказывает содействие  следователю в обнаружении изъятии  следов, предметов и иных вещественных  доказательств, фиксации очаговых  признаков; в составлении схем (планов), протокола осмотра места  происшествия в части правильности  использования специальной терминологии.

- Принимает участие в  организации и проведении необходимых  следственных действий, выдвижении  и проверке версий о причине  пожара.

- Устанавливает сведения  о лицах, склонных к совершению  поджогов, заполняет на них информационно-поисковые  карты, которые направляет для  постановки на учет в ИЦ  МВД, ГУВД, УВД.

- Представляет акт о  пожаре.

Когда работа на месте происшествия закончена и все субъекты выполнили возложенные на них обязанности члены следственно-оперативной группы незамедлительно докладывают руководству органа внутренних дел и сообщают в дежурную часть о принятых мерах по раскрытию преступления. Изучают собранные материалы, изъятые следы и иные вещественные доказательства и на основании полученной информации разрабатывают версии и составляют согласованный план расследования, следователь незамедлительно производит осмотр изъятых следов и иных вещественных доказательств, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей, назначает криминалистические и другие экспертизы, обеспечивая при этом своевременное направление на исследование изъятых следов и других объектов и их последующее хранение. Дает поручение о принятии мер к установлению личности погибших и доставленных в медицинские учреждения, а также об уведомлении о случившемся родственников пострадавших.

Оперуполномоченный проверяет  по оперативно-справочным и криминалистическим учетам данные, полученные в ходе первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных  мероприятий; осуществляет постановку на учет похищенных номерных вещей; в  установленный срок заводит оперативно-поисковое  дело по соответствующей категории  преступлений, разрабатывает по нему план оперативно-розыскных мероприятий.

Специалист-криминалист  в течение дежурных суток результаты предварительного исследования оформляет  справкой и доводит до сведения следователя, оперативного работника и фиксирует  в журнале учета выездов на место происшествия; в срок до 5 суток  представляет следователю фототаблицы к протоколу осмотра места происшествия и по его требованию видеоматериалы. В дальнейшем осуществляет технико-криминалистическое обеспечение расследования и раскрытия преступлений.

 

Взаимодействие следователей с оперативными аппаратами при реализации оперативных материалов и рассмотрении материалов доследственной проверки.

При реализации оперативных  материалов как правило происходит возбуждение уголовного дела, когда материалы предварительной оперативной проверки дают достаточные основания полагать, что такое решение возможно и необходимо. Затем, после возбуждения уголовного дела, незамедлительно начинается производство следственных действий. Данная стадия называется расследованием уголовного дела. Итак, на стадии возбуждения и расследования уголовного дела:

Оперативный сотрудник, полагая, что в собранных оперативным  путем материалах достаточно данных, указывающих на наличие признаков  состава преступления, по которому предварительное следствие обязательно, докладывает об этом непосредственному  начальнику.

Получив согласие на реализацию оперативных материалов, он заблаговременно  предъявляет их (с соблюдением  конспирации и в порядке, установленном  Федеральным законом "Об оперативно-розыскной  деятельности") для ознакомления начальнику следственного подразделения  и следователю, которые в 10-дневный  срок, а в неотложных случаях -незамедлительно оценивают их с точки зрения достаточности имеющихся данных для возбуждения уголовного дела.

Критерием оценки готовности оперативных материалов для возбуждения  уголовного дела является наличие в  них достаточных данных, указывающих  на признаки преступления, в том  числе: время, место и способ совершения, ущерб, конкретные обстоятельства, сведения о лицах, причастных к преступлению.

Если содержащиеся в оперативных  материалах данные не позволяют принять  решение о возбуждении уголовного дела начальник следственного подразделения (следователь) возвращает их через начальника горрайлиноргана с письменным изложением обстоятельств, препятствующих возбуждению уголовного дела, и мероприятий, подлежащих выполнению для устранения имеющихся пробелов.