Формирование положительного имиджа полиции России

С принятием Закона «О полиции» открылись новые возможности  для эффективного взаимодействия МВД с общественностью и средствами массовой информации. Главное - это открытость и публичность перед гражданами. Сейчас в органах внутренних дел созданы все условия для более качественного несения службы. И поэтому, наряду с внедрением новейших достижений науки и техники, приоритетное внимание уделяется повышению уровня профессиональной подготовки сотрудников, укреплению дисциплины, искоренению коррупции. Именно  сегодня таких шагов ждет от МВД общество.

Своевременное информирование о происходящих событиях, профессионализм  и компетентность в освещении  деятельности МВД помогут укрепить взаимное доверие между органами внутренних дел и гражданами. Чем  быстрее будет публиковаться  в СМИ достоверная информация, тем меньше будет рождаться мифов  и, тем быстрее сформируется объективное  общественное мнение о работе российских полицейских.

Существует  несколько подходов, с помощью  которых достигаются эффективные  отношения со СМИ. Необходимо конкретными  делами создавать себе репутацию  надежного, объективного и своевременного источника информации. В этом случае журналисты всегда будут знать, к  кому обратиться за полезной информацией. Гораздо эффективней строить  взаимоотношения со СМИ не в форме  рассылки информации или пресс-релиза, а в формате «живого» общения. Проведение в МВД пресс-конференций, брифингов, круглых столов, различных акций дает возможность журналистам непосредственно наблюдать за событиями, происходящими в ведомстве. И что особенно важно: личные контакты с представителями СМИ, независимо от того, к какому из них относиться журналист, должны быть основаны на взаимном профессиональном уважении¹².

Официальный сайт Министерства внутренних дел – это своего рода визитная карточка ведомства. С  его помощью делается адресная рассылка информации, обмениваясь данными, происходит поиск нужного информационного ресурса. В прошлом году в августе месяце МВД России открыло на портале www.youtube.com собственный «Официальный канал МВД России» – http: // ¹³www.youtube.com/user/themvdtube14. В эфире канала пользователи могут увидеть разнообразные ролики с советами, как не стать жертвами преступников и как защитить себя и их, близких от злоумышленников. К началу работы канала ведомство подготовило три ролика – о детской безопасности, Интернет-мошенничестве и борьбе с преступлениями, совершаемыми в транспорте. Главная цель – предупредить граждан о возможных преступлениях, а, следовательно, постараться их предотвратить.  Если вовремя подробно и наглядно рассказать о схемах мошенников, то пользователи будут более бдительны и подготовлены к различным чрезвычайным ситуациям. МВД РФ одним из первых стало практиковать встречи с блогерами. Министерством внутренних дел проделана большая работа для придания открытости. И как результат – средства массовой информации уже несколько лет называют МВД России одним из самых информационно открытых ведомств¹⁵.

Органы  внутренних дел осуществляют свою деятельность, тесно опираясь на общественность. Эффективность выполнения задач, возложенных  на органы внутренних дел, во многом зависит  от правильного понимания населением усилий полиции и всех других служб  ОВД по охране общественного порядка  и борьбе с преступностью. Такого взаимопонимания, возможно, добиться в  результате широкого своевременного информирования о наших действиях и о результатах  работы ОВД по всем направлениям деятельности.

Недостаточность, отсутствие полной информации о деятельности ОВД или ее искажение ведет  к негативным последствиям. Одним из таких последствий является не только ослабление доверия к правоохранительным органам, сомнение в их способности сдерживать рост преступности, но и серьезные обвинения в коррумпированности полиции. Все это отнюдь не способствует налаживанию позитивного взаимодействия ОВД и общественности, и этот процесс отчуждения, к сожалению, приобретает все более явный характер. А от взаимопонимания ОВД и населения, доверия населения к действиям полиции напрямую зависит эффективность таких аспектов деятельности ОВД, как работа с населением, предупреждение преступлений. Существует реальная потребность привлечения органами внутренних дел более широких слоев населения к пониманию задач, стоящих перед сотрудниками ОВД, сходства этих задач с задачами общества и общих интересов в противодействии росту преступности.

Первыми в России коммуникации по связям с  общественностью поставили на профессиональную основу силовые структуры и спецслужбы, создав у себя соответствующие отделы. Это вполне объяснимо, так как  именно для этих структур характерно особое внимание к кризисным ситуациям, разрешение и смягчение которых  и становится основным в их работе с общественностью. Возникновение пресс-служб, пресс-центров и PR-отделов в органах государственного управления стало возможным из-за потребности организаций проводить активную информационную политику.

 

 

2.2. Деятельность пресс-службы МВД: проблемы и пути их решения

 

Главное направление по формированию положительного общественного мнения Министерства внутренних дел – это привлечение  граждан к участию в реализации государственной политики в области  внутренних дел и в рассмотрении концепций, программ, гражданских и  общественных инициатив по наиболее актуальным вопросам деятельности министерства в сфере обеспечения национальной безопасности.

Так, на заседаниях Общественного совета при МВД рассматривались вопросы привлечения общественности к участию в профилактике правонарушений несовершеннолетних, реализации Государственной системы профилактики правонарушений и Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» и др. На проведенном заседании «круглого стола» была поднята актуальная для республики проблема телефонных мошенничеств. 

На  ведомственном интернет-сайте выкладывается новости о важных событиях оперативно-служебной деятельности полиции. Сегодня сайт – один из ключевых коммуникативных ресурсов в реализации партнерской модели взаимоотношений МВД и общества. Стоит отметить, что сайт МВД один из самых популярных по посещаемости среди журналистов. Для МВД Интернет является важнейшей информационной магистралью, позволяющей оперативно обмениваться информацией. На всех уровнях ведется работа по налаживанию связей полиции с общественностью,  проводятся различные мероприятия, направленные на формирование положительного образа полиции и повышение ее престижа. Например, большой резонанс имела информационная акция, проведенная МВД, приуроченная к Международному дню защиты детей. В последние годы общественные связи с органами внутренних дел получили организационно-правовое оформление, расширены контакты со СМИ, творческими союзами и другими общественными объединениями граждан. Для информирования населения о реальном положении дел в сфере обеспечения общественной безопасности используются каналы «прямой» телефонной связи с гражданами, предусматриваются меры по улучшению пропаганды среди населения работы органов внутренних дел и общественных формирований по укреплению законности и правопорядка, охране прав, свобод и законных интересов граждан.

Однако, тем не менее, необходима новая информационно-пропагандистская стратегия МВД, основанная на научном системном подходе к организации профилактических мероприятий, направленных на снижение роста преступности, формированию отношений доверия и партнерства с населением. Подразделения информации МВД должны занять в этом процессе ведущую роль.

Для решения  содержательных проблем в деятельности по взаимодействию со СМИ необходимо сконцентрировать внимание на научно-методической и функциональной координации деятельности подразделений информации. Необходима их целенаправленная плановая комплектация профессионально подготовленными  кадрами, оснащение необходимой  техникой и спецоборудованием.

Для своевременной  модернизации системы взаимодействия МВД со средствами массовой информации необходимо постоянно функционирующее  научное обеспечение, включающее наряду с поисковыми исследованиями технологические  разработки, подготовку методических и учебных программ, с целью  снижения уровня преступности. В последнее время в МВД отмечается необходимость более широкого освещения деятельности органов внутренних дел через средства массовой информации как пропаганда правового жизнеобеспечения. Без поддержки средств массовой коммуникации сегодня практически невозможно решать масштабные проблемы, так как они имеют огромную власть над сознанием людей.

Бытующее  в обществе негативное мнение о работе правоохранительных органов, и, особенно,  о работе органов внутренних дел (полиции), порождает отсутствие должного уважения к человеку в форме. Существует негативный стереотип современного сотрудника полиции. Произошло наложение западного типажа полицейского, но не реального, а художественного, на отечественный реальный типаж сотрудника ОВД.  Выгодным же стереотипом является опасный противник полицейского, экстремальные условия, в которых служит сотрудник МВД, действуя часто на грани жизни и смерти. Именно эта срез получал дополнительную романтическую окраску в советское время в фильмах и передачах. Однако сегодня в современных детективах этот романтика во многом перешла с образа сотрудника МВД на образы преступников. Подобная размытость создает, естественно, нечеткое сообщение, ценность которого в целях паблик рилейшнз исчезает. А этот элемент романтики необходим также и для привлечения новых сотрудников, для создания и поддержания своей внутренней идеологии в органах МВД.

Другая  проблема – неоперативность в предоставлении сведений, имеющих социально-правовой интерес, а нередко и искусственная закрытость деятельности органов внутренних дел для прессы и общественности, которые приводят к тому, что население зачастую получает искаженную или недостаточно квалифицированную информацию об общественно значимых фактах правонарушений и результатах реагирования на них органов внутренних дел.

Следует также сказать, что необходимо более  активно использовать Интернет-технологии. Недостаточно создавать официальные сайты органов внутренних дел. Пользователями этих сайтов, как правило, являются люди, получившие высшее образование, занимающие определенное положение в обществе. Основная часть населения остается без информации. А для школьников и студентов, наиболее активных пользователей сетевого пространства, необходимо проводить следующие меры, способные повысить в их глазах престиж полиции – снимать видеоигры и бесплатно размещать их на самых популярных среди этой аудитории сайтах, в социальных сетях (odnoklassniki, vkontakte, facebook, twitter), а также снять несколько видеороликов и поместить их на сайте youtube¹⁶.

Связи с общественностью являются жизненно необходимыми для полиции. Ни одно силовое  ведомство так не зависит от симпатии или антипатии населения, как  МВД. Даже розыск и задержание преступника, в чем, собственно, и заключается  главная полицейская функция, будут  весьма затруднены, а то и вовсе  окажутся невозможными без помощи граждан.

Отношения с республиканскими СМИ составляют один из важнейших аспектов связей с общественностью. Завоевать уважение и доверие представителей масс-медиа – является профессиональным подходом к делу, что означает получить самое широкое освещение деятельности органов внутренних дел. Эти отношения носят двусторонний характер, они взаимовыгодны и полезны как журналистам, так и представителям пресс-центра МВД.

Органы внутренних дел осуществляют свою деятельность, тесно опираясь на общественность. Эффективность выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел, во многом зависит от правильного понимания населением деятельности всех других служб ОВД по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Такого взаимопонимания, возможно, добиться в результате широкого своевременного информирования о действиях и о результатах работы ОВД по всем направлениям деятельности.

Недостаточность, отсутствие полной информации о деятельности ОВД  или ее искажение ведет к негативным последствиям. Одним из таких последствий  является не только ослабление доверия  к правоохранительным органам, сомнение в их способности сдерживать рост преступности, но и серьезные обвинения  в коррумпированности полиции. Все  это отнюдь не способствует налаживанию  позитивного взаимодействия ОВД  и общественности, и этот процесс  отчуждения, к сожалению, приобретает  все более явный характер.

А от взаимопонимания  органов внутренних дел и населения, доверия населения к действиям  полиции напрямую зависит эффективность  таких аспектов деятельности МВД как работа с населением, предупреждение преступлений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

По  всей России силовые структуры  поставили на профессиональную основу коммуникации по связям с общественностью, создав у себя соответствующие отделы. Это вполне объяснимо, так как именно для этих структур характерно особое внимание к кризисным ситуациям, разрешение и смягчение которых и становится основным в их работе с общественностью.

Деятельность PR-служб в структуре  государственной власти должна быть связана с представлением различных  сторон, компонентов, составляющих государственные  интересы. Соответственно, и партнер, к которому она обращается, выступает  гражданин, ассоциированный в какую-либо организацию, или в качестве индивидуального  субъекта. Одной из главных целевых  задач деятельности PR-служб и  взаимодействующих с ними СМИ  является формирование благоприятного имиджа политического лидера и организации  – будь то властная структура, включая  государственную службу в целом, ее конкретное подразделение.

В такой  сфере, как связи со средствами массовой информации, невозможно определить жесткие  критерии оценки, поскольку работа по формированию имиджа министерства – чрезвычайно многопланова. Вместе с тем, о желании и умении пресс-служб  работать со средствами массовой информации можно судить по их активности: публикациям  и выходами в телеэфир информации о силовых структурах.