особое внимание пресс-служба
уделяет постоянным долговременным
проектам – каналам систематического
информирования жителей края. В
начале каждого месяца на канале
ДВТРК по вечерам выходила
телевизионная программа «Ракурс.
Краевая Дума в делах и лицах»
продолжительностью в 20 минут.
Это совместный проект пресс-службы
Думы и телерадиокомпании «Дальневосточная».
Передача тематически поделена
на несколько разделов – сюжетов,
таких как «Депутат в рабочем
интерьере», «Депутат в домашнем
интерьере», «Блиц-интервью с депутатами»,
«Рождение закона», «Актуальное
интервью», «Международные контакты»,
«Круглый стол» и другие в
целях подачи наиболее полной,
разноплановой и интересной для
телезрителя информации. Одна передача
обычно состоит из двух-трех
разделов. Автором и ведущей программы
является руководитель пресс-службы
С. Шарапова. В телепрограммах
за 2001 год приняли участие 19 депутатов:
В. Озеров, З. Софрина, А. Громов,
Л. Голуб, Н. Цилюрик, В. Горбатюк,
М. Вовк, С. Баранов, А. Петров,
В. Петров, В. Ничипоренко, А.
Митин, В. Ильинская, И. Федоров, Е. Исаков,
П. Перевезенцев, В. Буханцев, А. Бондаренко,
В. Долматов (см. Приложение 4);
традиционными в работе
пресс-службы стали ежемесячные
выступления депутатов в прямом
эфире по краевому радио в
программе «Контакт. Дума приняла
решение», где проводятся итоги
заседаний Думы. Продолжительность
этих радиопрограмм – 40-50 минут,
а их особенность – ответы
депутатов в прямом эфире на
вопросы радиослушателей. Диалог
«депутат – избиратель» обеспечивается
пресс-службой Думы;
на следующий день
после заседания Думы ведется
передача на радио в дневное
время в прямом эфире с обратной
связью с участием депутатов;
в конце каждого
месяца в «Приамурских ведомостях»
публикуется специальная парламентская
полоса «Законодательная Дума
Хабаровского края: проблемы, хроника,
решения», подготавливаемая пресс-службой
Думы и осуществляемая в рамках
совместного проекта пресс-службы
Думы и газеты «Приамурские
ведомости». На данной полосе
публикуются депутатские запросы,
рекомендации депутатских слушаний,
обращения Думы в федеральные
органы власти, выступления и
комментарии депутатов, интервью
с депутатами, рассказы о них
и другие актуальные материалы
и статьи о работе Законодательного
органа;
ежеквартально пресс-служба
организует пресс-конференции с
участием председателей комитетов,
руководителей Думы. В 2001 году
проведены четыре такие пресс-конференции
(в январе, апреле, июле и октябре).
Все они были показаны телерадиокомпанией
«Дальневосточная» по краевому
ТВ. В интервью с депутатами
по правовому обеспечению социально-экономической
жизни края, другим актуальным
проблемам, как правило, участвуют
представители 15-18 различных средств
массовой информации;
в случае необъективного,
по мнению пресс-службы Думы, освещения
журналистами думской деятельности
в данном средстве массовой
информации выходит опровержение,
подготовленное пресс-службой Краевой
Думы;
помимо вышеперечисленного,
сотрудники пресс-службы постоянно
готовят оперативную информацию,
отчеты, корреспонденции, интервью
с заседаний Думы, ее постоянных
комитетов, международных и региональных
встреч парламентариев. Эти материалы
публикуются в газетах «Приамурские
ведомости», «Тихоокеанская звезда»,
«Парламентская газета», журнал
«Российская Федерация сегодня»
и других изданиях. Оперативные
совещания и комментарии готовятся
также для информационных выпусков
краевого радио, программы «Приамурье:
день за днем», для информационных
агентств, для телепрограммы ДВТРК
«Панорама»;
ведется постоянная
индивидуальная работа пресс-службы
с журналистами. Они информируются
о наиболее значительных мероприятиях,
проходящих в Думе, им даются
разъяснения по различным проблемам
деятельности, оказывается помощь,
чтобы связаться с депутатами
и работниками Думы. Ведется досье
всех печатных статей журналистов.
Так, материал, собранный пресс-службой
только за 2001 год, насчитывает
более трехсот публикаций, подготовленных
журналистами различных изданий.
Анализ деятельности
пресс-службы Законодательной Думы
Хабаровского края позволяет
отметить в ее работе, как положительные
стороны, так и определенные
моменты, характеризующиеся недостаточным
использованием имеющегося в
распоряжении пресс-службы потенциала
с точки зрения рассматриваемой
в данной работе проблематики.
Работа со средствами
массовой информации, а именно: ведение
списков журналистов, индивидуальная
работа с ними, отслеживание выходящих
в СМИ материалов, их систематизация,
анализ, доведение этой информации
до депутатов, проведение пресс-конференций,
рассылка пресс-релизов, создание
собственных телевизионных и
радиопрограмм, наличие в краевых
и районных печатных изданиях
полос, подготавливаемой пресс-службой,
и другая деятельность пресс-службы
может быть признана хорошей,
с учетом замечаний и рекомендации,
на которых автор дипломной
работы остановится в подразделе
2.3.
Анализ аппарата управления
Законодательной Думы Хабаровского
края показывает, что пресс-служба
является неотъемлемой частью
аппарата Думы и играет значительную
роль в информировании жителей
Хабаровского края.
Пресс-служба является
самостоятельным структурным подразделением
и подчиняется непосредственно
Председателю Законодательной Думы
Хабаровского края.
Пресс-служба включает:
руководителя пресс-службы и главного
специалиста.
Руководитель пресс-службы
несет персональную ответственность
перед Председателем Законодательной
Думы Хабаровского края.
На создание структурных
подразделений органов власти
– пресс-служб, занимающихся взаимодействием
со средствами массовой информации
и информированием населения
повлияли перемены произошедшие
в стране в конце 80-х начале
90-х годов, заключавшиеся в
ликвидации модели полного контроля
государства над средствами массовой
информации. В результате были
ликвидированы идеологические отделы,
работавшие со СМИ.
Анализ Положения о
пресс-службе показал, что к
государственным служащим данного
структурного подразделения предъявляются
следующие требования:
1. уровень образования:
работником пресс-службы может
быть лицо, имеющее высшее журналистское
образование и стаж работы
по профессии не менее 5 лет;
2. иметь творческие наклонности:
уметь на практике применять
полученные знания и умения, творчески
подходит к данному труду;
3. иметь соответствующий
уровень компетенции.
Сфера деятельности
руководителя пресс-службы заключается
в:
1. Создание условий для
оперативного распространения официальной
информации о деятельности Законодательной
Думы Хабаровского края.
2. Совершенствовании взаимодейтельности
с представителями местных, региональных,
российских и зарубежных средств
массовой информации.
3. Организация и проведение
информационных мероприятий.
4. Оказания содействия
российским и зарубежным журналистам
в их профессиональной деятельности.
5. Развитие деловых связей
с пресс-службами органов власти
субъектов Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации.
6. Осуществление подбора
и расстановки кадров.
7. Контролирование исполнения
поставленных задач.
8. Знание нормативно-правовых
актов, касающихся деятельности
средств массовой информации.
Руководитель пресс-службы
является полномочным представителем
Председателя Законодательной Думы
Хабаровского края в процессе
взаимодействия со средствами
массовой информации.
Сфера деятельности
главного специалиста заключается
в:
1. Оперативном распространении
официальной информации о деятельности
Думы Края.
2. Организации пресс-конференций.
3. Оказании содействия
корреспондентам средств массовой
информации в получении необходимой
информации о деятельности Краевой
Думы.
4. Качественное изготовление
материалов для средств массовой
информации.
Чтобы деятельность
пресс-службы была плодотворной,
она должна иметь соответствующее
материально-техническое, информационно-технологическое
и транспортное обеспечение.
Можно сказать, что
пресс-служба Законодательной Думы
Хабаровского края этим обеспечена
(см. Приложение 5 и 6).
Оснащенность этой
структуры системами связи и
коммуникации, позволяет оперативно
связываться со средствами массовой
информации для передачи соответствующей
информации и наоборот.
Для качественной подготовки
материалов, направляемых в средства
массовой информации, специалисты
пресс-службы могут обращаться
за необходимой информацией в
подразделения Думы края.
По мнению автора
дипломной работы, пресс-служба Законодательной
Думы Хабаровского края достаточно
успешно выполняет свои функции.
Об этом свидетельствует и
консенсуальная модель взаимодействия
Законодательной Думы Хабаровского
края и средств массовой информации.
2.3. Рекомендации по совершенствованию
деятельности пресс-службы Законодательной
Думы Хабаровского края
Анализ деятельности
пресс-службы Законодательной Думы
Хабаровского края позволяет
отметить в ее работе как
положительные стороны, так и
определенные моменты, характеризующиеся
недостаточным использованием имеющегося
в распоряжении пресс-службы потенциала
с точки зрения рассматриваемой в данной
работе проблематики.
Работа со средствами
массовой информации, а именно: ведение
списков журналистов, индивидуальная
работа с ними, отслеживание выходящих
в СМИ материалов, их систематизация,
анализ, доведение этой информации
до депутатов, проведение пресс-конференций,
пресс-релизов, создание собственных
телевизионных и радиопрограмм,
наличие в краевых и районных
изданиях полос, подготавливаемых
пресс-службой, и другая деятельность
пресс-службы может быть признана
хорошей, если принять во внимание
ряд замечаний и рекомендаций:
1. несмотря на упоминание
в качестве одной из задач
деятельности пресс-службы Думы
формирования через СМИ общественного
мнения о деятельности депутатов
Думы, приходится признать, что данная
работа не имеет целенаправленного
характера, не преследуется четкая
цель сформировать у населения
тот или иной конкретный образ
Думы, обладающий какими-либо положительными
социально-значимыми характеристиками;
2. не осуществляется и
мониторинг общественного мнения,
не выявляются общественно-важные
вопросы, считающиеся населением
первоочередными для решения
их Думой в рамках своей
компетенции;
3. не производится анализ
эффективности производства выпускаемых
Думой радио и телепередач,
газетных полос. В связи с
немалой себестоимостью производства
теле- и радиопрограмм, осуществляемых
Думой и ограниченностью ее
бюджета, предлагается периодически
выяснять рейтинги этих программ,
определять, является ли время
их выхода в эфир наиболее
удобным для телезрителей и
радиослушателей, являются ли
рассматриваемые в программах
проблемы действительно актуальными
среди широкой общественности, так
как это позволит своевременно
реагировать на проблемы населения,
вовремя изменять тематику программ
в целях освещения «нужных»
обществу и руководству Думы
вопросов и повышения общего
уровня популярности и доверия
к законодательной власти, росту
ее престижа в обществе. Данные
рекомендации применимы и к
материалам, выходящим в печатных
СМИ;
4. весьма полезно было
бы пресс-службе, совместно с руководством
Думы, выработать общую концепцию
информационного освещения деятельности
Думы в СМИ с тем, чтобы
выходящие в них материалы
не представляли собой разрозненные
элементы лишь информативного
характера, а являлись стройными
звеньями единой и четкой стратегии
освещения деятельности Думы
и формирования у широкой общественности
имиджа Думы как государственно-властного
органа, радеющего за процветание
экономики и населения края, стоящего
на защите их интересов;
5. следует проводить компании
в поддержку принимаемых Думой
законов и решений, особенно
если они непопулярны и могут
вызвать неодобрение населения
края;
6. в то же время Законодательная
Дума Хабаровского края является
тем органом государственной
власти, у которого нет особо
острой необходимости в процессе
совей ежедневной планомерной
деятельности оказывать полномасштабное
манипулятивное воздействие на
политическое сознание граждан.
Следует отметить, что особенно
такого рода воздействие в
полной мере проявляется во
время предвыборного периода,
когда руководство Думы прилагает
все возможные усилия и использует
все имеющиеся в его распоряжении
ресурсы, как материальные, финансовые,
так и личностные, а также связи
в целях обеспечения победы
на выборах на ту или иную
должность «нужного» кандидата;