Органы власти и средства массовой информации

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Ноября 2012 в 16:14, дипломная работа

Краткое описание

Актуальность темы исследования определяется множеством факторов. Во-первых, той ролью, которую играют средства массовой информации (печать, телевидение, радио) в формировании мнений населения об органах власти.

В отличие от государств, где демократия и свобода средств массовой информации насчитывает столетия, Россия делает лишь первые шаги по этому пути. Действительно, в развитых странах уже давно средства массовой информации выступают как институты гражданского общества, оказывают воздействие на власть, агрегируя и представляя интересы граждан. Другое дело Россия.
Цель работы – на основе анализа в обществе изучить характер взаимодействия между органами государственной власти и средствами массовой информации, определить особенности этих отношений на примере работы пресс-службы Законодательной думы Хабаровского края.

Прикрепленные файлы: 1 файл

Органы власти и средства массовой информации.docx

— 69.29 Кб (Скачать документ)

Органы власти и средства массовой информации

 Введение

 

 Актуальность темы  исследования определяется множеством  факторов. Во-первых, той ролью, которую  играют средства массовой информации (печать, телевидение, радио) в  формировании мнений населения  об органах власти.

 

 В отличие от государств, где демократия и свобода средств  массовой информации насчитывает  столетия, Россия делает лишь  первые шаги по этому пути. Действительно, в развитых странах  уже давно средства массовой  информации выступают как институты  гражданского общества, оказывают  воздействие на власть, агрегируя  и представляя интересы граждан.  Другое дело Россия.

 

 Долгое время средства  массовой информации находились  под полным контролем государства  и являлись проводником политики  коммунистической партии. Сегодня,  в  связи с принятием Федерального  закона «О средствах массовой  информации» и других законодательных  актов, они получили относительную  независимость.

 

 Однако, специфика развития  России, в частности, отсутствие  опыта жизнедеятельности в условиях  демократии, слабая партийная идентификация  и культурно-духовные особенности,  очень часто приводит к тому, что средства массовой информации  не выражают интересы граждан,  а служат реализации интересов  определенных финансовых, олигархических  групп.

 

 Во-вторых, актуальность  темы связана с тем, что в  настоящее время практически  отсутствуют научные работы, в  которых бы анализировались не  только роль средств массовой  информации в условиях переходного  периода, но и формы взаимодействия  средств массовой информации  и власти. Достаточно заметить, что  средства массовой информации  в период с 1988 по 1991 года сыграли  не последнюю роль в изменении  характера власти в России. Именно  средства массовой информации  в «горбачевский период» сыграли  мобилизующую роль в активизации  борьбы против коммунистической  идеологии.

 

 Средства массовой  информации на стороне «демократии»  против политики, проводимой М.С.  Горбачевым, фактически привели  к власти Б.Н. Ельцина как  в 1991 году, так и в 1996 году.

 

 В-третьих, сегодня  органы власти совершенно четко  осознают ту роль, которую играют  средства массовой информации  в обществе. Следует заметить, что  в период с 1991 по 1992 годы на  уровне государственных органов  власти активно создаются пресс-службы, в задачи которых входят не  только обеспечение взаимодействия между средствами массовой информации и властью, но и упорядочение этого взаимодействия через возрождение взаимного доверия.

 

 Цель работы – на  основе анализа в обществе  изучить характер взаимодействия  между органами государственной  власти и средствами массовой  информации, определить особенности  этих отношений на примере  работы пресс-службы Законодательной  думы Хабаровского края.

 

 Для реализации цели  исследования поставлены следующие  задачи:

 

 Изучить черты и  функции средств массовой информации;

 Рассмотреть и проанализировать  формы взаимодействия средств  массовой информации и органов  государственной власти в России  и за рубежом;

 Рассмотреть состояние  информационной сферы Хабаровского  края;

 Рассмотреть структуру,  функцию и деятельность пресс-службы  Краевой Думы органа,  занимающегося  взаимодействием;

 Оценить эффективность  взаимодействия Законодательной  думы Хабаровского края со  средствами массовой информации.

 Объект исследования  – формы взаимодействия средств  массовой информации и власти  на примере деятельности пресс-службы  Законодательной думы Хабаровского  края.

 

 Предмет исследования  – отношения, складывающиеся  между органами власти и средствами  массовой информации в процессе  взаимодействия.

 

 Методологическую основу  исследования составил системный  подход, согласно которому коммуникационная  подсистема и ее составляющие (телевидение, пресса, радио и  другие) рассматриваются не как  изолированная подсистема, а во  взаимном влиянии на нее других  подсистем или факторов. В частности,  институциональной (органы власти), нормативной (регулирование деятельности  средств массовой информации  органами законодательной и исполнительной  власти) и другой.

 

 Необходимо отметить, что на сегодняшний день проблема  взаимодействия органов государственной  власти и средств массовой  информации недостаточно освещена  в современных изданиях. Фиксируется  лишь существующее положение  дел.

 

 В ходе работы над  дипломом были изучены разные  источники: законы, Указы Президента  Российской Федерации и другие  нормативно-правовые акты.

 

 Теоретической основой  исследования стали труды как  российских, так и зарубежных  авторов. Среди которых можно  назвать: В.М. Горохова, который  рассматривает средства массовой  информации как орган государственной  власти; Гаджиева В.С. – раскрывающего  основные функции средств массовой  информации как института гражданского  общества; А.А. Чичановского

 

 рассматривающего основные  модели взаимодействия средств  массовой информации и властных  структур; Эдмунд Б. Ламбет - описывающего  механизмы регулирования деятельности  средств массовой информации  в США и другие.

 

 Огромную помощь автору  работы оказали труда советских  авторов: Горничой Г.И., Федотова  М.А. и других.

 

 При написании работы  автор использовал следующие  методы исследования:

 

 Метод совместного  анализа;

 Формально-правовой метод;

 Метод сравнительного  анализа;

 Метод традиционного  анализа документов;

 Метод наблюдения;

 Контент-анализ прессы.

 Эмпирическую базу  исследования составили нормативно-правовые  акты как федерального, так и  регионального уровня, данные архива  пресс-службы Законодательной думы  Хабаровского края; аналитические  и статистические материалы; обзоры  публикаций хабаровских средств  массовой информации и методические  материалы.

 

 Большую помощь автору  дипломной работы оказали публикации  в периодической печати, в частности,  в таких журналах как: «Журналист»,  «Социально-политический журнал»,  «Вестник Московского Университета. Серия Журналистика», «Четвертая  власть». Были использованы материалы  газет: Независимой газеты, Известия, Российской газеты, Тихоокеанская  звезда, Приамурские ведомости.

 

 

 

 Практическая значимость  дипломного исследования заключается  в том, что в ней обобщены  различные формы взаимодействия  органов государственной  власти  и средств массовой информации  в России и за рубежом, показана  роль конкретного структурного  подразделения пресс-службы Законодательной  думы Хабаровского края в работе.

 

 

1. Средства массовой информации: сущность и основные модели  их взаимодействия с органами  власти

 

1.1. Сущность и функции  средств массовой информации

 

 Средства массовой  информации – один из важнейших  институтов современного общества. Огромна роль их в формировании, функционировании и эволюции  общественного сознания в целом.

 

 Уже первые шаги  телевидения на политической  арене в 50-ых начале 60-ых годов  вызвали среди специалистов эйфорию  по поводу нового всемогущего  средства массовой информации. Утверждается, что журналисты, репортеры, специалисты  по рекламе и другие представители  средств массовой информации  заменили традиционных политиков  в качестве привратников политического  процесса.

 

 Сегодня средства массовой  информации характеризуют как:  великий арбитр, четвертая власть  наряду с законодательной, исполнительной  и судебной властью.

 

 Современную политику  невозможно представить без прессы, радио и телевидения.

 

 Средства массовой  информации представляют сложный  и многогранный институт, состоящий  из множества органов и элементов.

 

 Что же представляют  собой средства массовой информации?

 

 В Федеральном законе  Российской Федерации «О средствах  массовой информации» под средствами  массовой информации понимается  периодическое печатное издание,  радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная  программа, иная форма периодического  распространения массовой информации».

 

 Пугачев В.П. трактует  средства массовой информации  как «учреждения, созданные для  открытой публичной передачи  с помощью специального технического  инструментария различных сведений  любым лицам».

 

 Средства массовой  информации на практике реализуют  фундаментальные права человека  – на информацию, на свободу  политического выбора, на гласное  выражение своей позиции.

 

 Так, во Всеобщей  декларации прав человека отмечается: «каждый человек имеет право  на свободу убеждений и на  свободное выражение их, это право  включает свободу беспрепятственно  придерживаться своих убеждений  и свободу искать, получать и  распространять информацию и  идеи любыми средствами и независимо  от государства».

 

 Конституция Российской  Федерации «гарантирует свободу  массовой информации, запрещает  цензуру». Аналогичные принципы  закреплены и в конституциях  других государств.

 

 Федеральный закон  Российской Федерации «О средствах  массовой информации» закрепляет  право граждан на оперативное  получение через средства массовой  информации достоверных сведений  о деятельности государственных  органов, их должностных лиц».

 

 Следует отметить, что  сегодня происходит возрастание  потока информации. Происходит ее  глобализация, продолжают модернизироваться  традиционные средства коммуникации. Фактически на рубеже 80-ых годов  мир средств массовой информации  был разделен на 2 части: старые (традиционные) и новые.

 

 Старые: книги, журналы,  периодические издания и т.  д.

 

 Современные – достижение  новых информационных технологий (кабельное телевидение, спутниковая  связь, компьютерная пресса и  т. д.).

 

 В течение длительного  периода для широкой публики  главным источником информации  служила пресса – газеты и  журналы. Многие из них возникли  в качестве органов тех или  иных политических партий, поскольку  в какой-то форме были вовлечены  в политический процесс. Газеты  предлагали не только политическую  и экономическую информацию, но  и представляли материалы развлекательного  характера.

 

 Радио и телевидение  расширили возможность эксплуатации  массовых коммуникационных процессов  в политических целях. Изобретение  радио изменило механизм освещения  информации. Позволило передавать  информацию через государственные  границы и на дальние расстояния  без необходимости физического  присутствия.

 

 По своей значимости  радио постепенно стало уступать  стремительно набиравшему силу  телевидению.

 

 Для телевидения период  от его возникновения до превращения  в инструмент политики оказался  еще короче. Началом эры телевидения  в политике считается 1952 год,  когда оно было впервые использовано  для широкого освещения президентской  избирательной компании в США.

 

 Возрастающая роль  средств массовой информации  порождает многочисленные дискуссии  о том, к каким последствиям  это может привести. Мнения высказываются  весьма различные и прямо противоположные.

 

 Одни видят в растущем  влиянии средств массовой информации  ростки новой, гуманной цивилизации,  усматривают реальное движение  к ищущему, мыслящему, творческому  государству, способному разрешить  наиболее острые сегодняшние  конфликты.

 

 Другие же, констатируя  опустошающее и разрушающее воздействие  средств масс-медиа и особенно  телевидения на личность и  культуру, оценивают возрастающую  роль средств массовой информации  весьма пессимистично. Аргументируя  это тем, что с помощью гипнотической  внушающей силы зрелища, телевидение,  которое и днем и ночью без  всякого перерыва приходят к  людям в дом, разрушало не  только кино, но также отношение  индивида к действительности. Вся  жизнь – природа, наши друзья  – все постепенно угасает под  воздействием этого маленького  экрана, который становится все  большим и проникает повсюду.  Он поглотил все: реальность, нас  самих и наше отношение к  действительности».

 

 С уверенностью сегодня  можно сказать, что массовый  охват средств массовой информации  привел к тому, что эти средства  стали:

Информация о работе Органы власти и средства массовой информации