Анализ современной правовой базы деятельности СМИ

Сильнейшая внутривидовая конкуренция в этом сегменте СМИ поддерживает необходимый уровень свободы, который ограничивают четыре главных фактора.

1) Связь  ведущих бизнес-структур, владеющих данными СМИ, с властными структурами, что рождает корпоративную цензуру.

2) Крайне  низкие тиражи качественных изданий, что сужает поле потребления  обществом существующей в этих  СМИ свободы.

3) Совокупная  деятельность провластных и частных PR-структур, в весьма впечатляющих масштабах искажающих свободное творчество журналистов данных СМИ.

4) Относительно  низкие заработки журналистов, редакции  которых базируются в самом  богатом городе страны и одном  из богатейших городов мира, что  приводит к легкости подкупа как отдельных журналистов, так и целых редакций.

Региональная и местная пресса (в том числе телевидение и радио). Здесь минимальный уровень свободы, обусловленный:

1) почти  полным отсутствием конкуренции  из-за малочисленности субъектов, владеющих данными СМИ или  контролирующих их (к таковым  относятся главным образом местные  власти, на порядок более авторитарные, чем власть центральная, и одна-две  крупнейших местных бизнес-группировки, либо сросшиеся с местной властью, либо воюющие с ней);

2) почти  нищенским официальным уровнем  заработной платы провинциальных  журналистов.

Федеральные телеканалы (и радиоканалы). Эти СМИ менее свободны, чем федеральные (центральные) печатные издания, но гораздо более свободны, чем СМИ региональные и местные.

Среди центральных метровых общеполитических телеканалов три впрямую контролируются центральной властью (Первый, «Россия», «Культура»), один – региональной московской властью (ТВЦ), один – крупнейшей государственной энергетической монополией «Газпром» (НТВ). Из множества дециметровых каналов все, кроме Ren-ТВ, контролируемого РАО «ЕЭС», являются чисто развлекательными и в лучшем случае портят вкусы публики.

Тем не менее, и здесь царит значительный (хотя и не абсолютный) плюрализм. Если Первый канал и канал «Россия» в целом отражают официальную линию трактовки событий, то НТВ, Ren-ТВ и ТВЦ являют собой примеры отклонения от генеральной линии, причем в разные стороны.

Несмотря на то, что определенное (ограниченное) присутствие государства на рынке СМИ объективно необходимо (а субъективно власть никогда полностью от него не откажется), оптимальным можно считать следующий сценарий дальнейшего развития СМИ России.

1) Государству, центральной власти нет нужды  иметь более одного контролируемого  ею телеканала (первого или второго, максимально охватывающих территорию и население страны).

2) Один  или два центральных телеканала  должны быть трансформированы  в общественное телевидение.

3) Остальные  центральные каналы должны быть  реприватизированы.

 

4) То  же самое должно быть сделано  и в сфере радиовещания.

5) Категорическим  императивом является постепенный  вывод всех региональных и  местных телерадиовещателей из-под прямого или косвенного контроля региональных и местных властей путем прямого запрета, установленного законом.

6) Нет  никакой политической необходимости  в том, чтобы какие бы то  ни было печатные СМИ, как центральные, так и региональные и местные (кроме чисто служебных вестников  и армейской печати) находились  во владении (прямом или косвенном) любых властных органов. Запрет  на такое владение должен быть  установлен законодательно и  одномоментно.

7) Все  типографии страны должны быть  приватизированы и акционированы  безо всякого участия государственных  структур.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

           Опыт истории, и особенно новейшей политической истории России, показывает, что СМИ сегодня обладают всеми техническими и идеологическими возможностями, чтобы служить различным политическим целям: как просвещать людей, развивать в них чувство собственного достоинства, стремление к свободе и социальной справедливости, способствовать и помогать компетентному участию в политике, обогащать личность, так и духовно порабощать, дезинформировать и запугивать, разжигать массовую ненависть, сеять недоверие и страх. И от того, какую позицию в этом непростом вопросе займут СМИ, во многом будет зависеть будущее российского общества. СМИ, объединив свой богатейший ресурсный потенциал и создав единое информационное пространство, могут реально способствовать выработке единого информационного курса, направленного на консолидацию общества и формирование общенациональной идеи, а, может быть, даже и целой идеологии. А могут, наоборот, посредством "информационных войн", многочисленных "выбросов компромата", "сливов" и утечек информации, "заказных публикаций", "джинсы" и т.п. способствовать росту социальной напряженности, неверию людей в институты гражданского общества, отчуждению общества от государства, укоренению в массовом сознании стереотипа недоверия к структурам демократии, в том числе и к самим СМИ. И, конечно, не хотелось бы, чтобы власть над СМИ в результате столкновения различных интересов оказалась в руках узкой группы лиц, ставящей свои личные амбициозные устремления выше потребностей общества. Чтобы этого не произошло, необходимы глубокие изменения, прежде всего, в двух направлениях - в отношении политической элиты к распространению информации и в отношении российских потребителей к качеству предлагаемого им информационного продукта.

Список литературы:

1. Законодательство Российской Федерации о средствах массовой

информации/Научный комментарий проф. М.А. Федотова. М, 1996.

2. Комментарий к Закону РФ "О средствах массовой информации"/

Моргунова Е.А., Погуляев В.В., Вайпан В.А., Любимов А.П. -

3. "Юс ФЗ от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ «Об информации,

информатизации и защите информации» (в ред. Федерального закона № 15-ФЗ от 10.01.2003)

4. 3.А. Г. Рихтер. Правовые основы журналистики. [Электронный ресурс]. URL:http://www.evartist.narod.ru/text17/0001.htm#%D0%B7_02_%D0%BF_08
5. С. Г. Корконосенко. Основы журналистики: Учебник для вузов[Электронный ресурс]. URL:http://evartist.narod.ru/text5/58.htm
6. Виктор.Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/popular/smi/
7. Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=117191;dst=100009
8. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL:http://www.constitution.ru/
9. Шестопал Е.Б. Новые тенденции восприятия власти в России // Полис. – 2005. - № 3.