Эволюция высших органов власти, действующих при императоре в 18 веке

1. Эволюция высших органов власти, действующих при императоре в 18 веке

 

• Верховный тайный совет (1726-1730). Создан указом Екатерины 1 как совещательный орган в составе 7-8 человек из состава «птенцов гнезда Петрова», но фактически решал важнейшие государственные вопросы (Екатерина не чувствовала себя способной к управлению гос. делами). Упразднен в связи с «затейкой верховников» (кондиции Анны Иоановны) Манифестом от 4 марта 1730 года.
• Кабинет министров (1731-1741). Создан указом Анны Иоановны и упразднен Елизаветой Петровной. Состоял из 3 кабинет-министров, которые каждый как правило единолично решали все вопросы в своей компетенции (армия, флот, кадетские корпуса, синод, внутреннее управление). 3 департамента.
• Замена на Личную канцелярию императрицы (1741-1757) Елизаветой Петровной
• Конференция при высочайшем дворе (1757-1761). Т.к. Сенат восстановил свою роль, потребовался орган, который координировал бы его с центральными ведомствами.
• Императорский совет (1762-1762) стал высшим правительственным органом вместо Сената
• Совет при дворе (1769
• Непременный совет (1801-1810)
• Государственный совет (с 1810)

 

2. Источники права 18 в.

Указы. Издавались для решения конкретных вопросов, могли быть императорскими или изданы сенатом. Наиболее распространенная форма. Адресовались определенному органу или лицу.

Указ о единонаследии 1714: слияние вотчины и поместья. Недвижимое имущество наследовал один сын (принцип майората), а движимое сыновья и дочери наравне. Если нет детей, то родственники той же фамилии.

Указ о подушной переписи населения 1718: вводилась подушная подать

Уставы. Акты и сборники содержащие нормы, которые относятся к определенной сфере гос. деятельности (ведомства, опр. Области материального права)

Воинский устав 1716: о правилах организации и деятельности русской армии

Вексельный, морской, банковский устав и др.

Регламенты. Законодательные акты. Определяли организацию и деятельность во вновь созданных учреждениях.

Генеральный регламент 1720: порядок службы во всех коллегиях

Духовный регламент 1722: определение состава и деятельности духовной коллегии.

Манифесты. Издавались монархом и обращались ко всему населению. Объявляли о вступлении монарха на престол, крупных политических событиях, акциях, начале войны, образовании новых учреждений.

Манифест о даровании вольности и свободы дворянству 1762

Учреждения. Определяли гос. строй в России

Учреждение для управления губерний всероссийской империи 1775. Вводится двухзвенное административно-территориальное деление: УЕЗД – ГУБЕРНИЯ. Провинции упразднили

Инструкции, наставления, наказы

Жалованные грамоты 1785: дворянству и городам

 

3. Система наказаний  по Уложению о наказаниях уголовных  и исправительных 1845

Уголовные наказания: 1) лишение всех прав состояния; 2) смертная казнь; 3) ссылка на каторгу; 4) ссылка на поселение в Сибирь; 5) гражданская смерть

Исправительные наказания: 1) лишение всех особенных прав; 2) ссылка в Сибирь; 3) Отдача в исправительные арестантские отделения; 4) Ссылка в др. губернии; 5) Заключение в тюрьме, крепости; 6) Арест; 7) Выговор в присутствии суда; 8) Замечания и внушения; 9) Денежные взыскания.

 

4. Принципы судопроизводства по реформе 1864

- Отделение суда от администрации

- Состязательность

- Гласность

- Оценка доказательств судом

- Отделение следствия от суда

- Всесословность

- Равенство

- Несменяемость судей и следователей

- Прокурорский надзор

- Выборность (мировых судей и  присяжных заседателей)

5. Судебная реформа 1775; Органы суда во вт. Половине 18 в.

 

Сенат

|

Судебные палаты в губерниях (Гражданская и уголовная)

Апелляционная инстанция

|

Совестные суды в губерниях

(По дворянским делам, по делам  горожан и крестьян)

Гражданские иски, дела о преступлениях малолетних, умалишенных, о колдовстве

|

Дворяне: Верхний Земский суд (губерния) и Нижний Земский суд (уезд)

Горожане: Губернский магистрат (губерния) и Городовой магистрат (уезд)

Крестьяне: Верхняя земская расправа (губерния) и Нижняя земская расправа (уезд)

 

6. Жалованная грамота городам как памятник права (год издания, содержание)

1785 год.  Разделение горожан на 6 частей:

1) Городовые обыватели; 

2) Гильдии (3 гильдии);

3) Вписавшиеся в цехи;

4) Иногородние и иностранные  гости;

5) Именитые горожане (судьи, бургомистры, городской глава, ученые и др.)

6) Посадские

Создание Общей городской думы и шестигласной Городской думы.

Орган самоуправления: Городское общество

 

7. Система свода законов 1832

Основные гос. законы (т.1, ч.1)

Учреждения:

А) центральные (т.1, ч.1)

Б) местные (т.2, ч. 2)

В) Устав о гос. службе (т. 3, ч. 3)

«Законы правительственных сил»:

А) Устав о повинностях (т. 4)

Б) Устав о податях и пошлинах (т. 5)

В) Устав таможенный (т. 6)

Г) Уставы монетный, горный и о соли (т. 7)

Д) Уставы лесной, оброчных статей и счетные (т. 8)

Законы о состояниях (т.9)

Законы гражданские и межевые (т. 10)

Уставы государственного благоустройства:

А) Уставы духовных дел иностранных исповеданий, кредитный, торговый, промышленный (т. 11)

Б) Уставы путей сообщения и др. (т. 12)

Уставы благочиния:

А) Уставы о народном продовольствии, об общественном призрении (т. 13)

Б) Уставы о паспортах, о беглых, цензурный, о ссыльных (т. 14)

Законы уголовные (т. 15)

 

8. Уголовное право во второй половине 19 – начале 20 в.

Уголовные наказания: 1) лишение всех прав состояния; 2) смертная казнь; 3) ссылка на каторгу; 4) ссылка на поселение в Сибирь; 5) гражданская смерть

Исправительные наказания: 1) лишение всех особенных прав; 2) ссылка в Сибирь; 3) Отдача в исправительные арестантские отделения; 4) Ссылка в др. губернии; 5) Заключение в тюрьме, крепости; 6) Арест; 7) Выговор в присутствии суда; 8) Замечания и внушения; 9) Денежные взыскания.

Под преступлением понималось «как само противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания предписано».

Обстоятельства, исключающие ответственность:

1. Случайность
2. Малолетство (до 10 лет)
3. Сумасшествие
4. Беспамятство
5. Ошибка (случайная или результат обмана)
6. Принуждение
7. Непреодолимая сила
8. Необходимая оборона

Субъективная сторона: умысел или неосторожность

Соучастие в преступлении: деление соучастников (зачинщики, сообщники, подговорщики, подстрекатели, пособники, попустители, укрыватели), разделение на соучастие по предварительному соглашению и без предварительного соглашения.

 

9. Основные тенденции в развитии гражданского права в первой четверти 18 в.

• Заимствование западноевропейских правовых традиций и институтов
• Тенденция к индивидуализации частных имущественных и обязательственных прав
• Закон как доминирующий источник прав и обязанностей
• Единый правовой режим для вотчины и поместья. Введение нового понятия «недвижимая собственность»
• Превращение договорных отношений в средство стимулирования формирования новых социальных групп и перераспределения имущества
• Превращение норм наследственного права в средство перераспределения имущества

 

10. Государственный строй абсолютной монархии в 18 в (схема)

ИМПЕРАТОР

|

СЕНАТ

                                                                                   |                                          ГЕНЕРАЛ ПРОКУРОР

                                                                КОЛЛЕГИИ                              Обер-ПРОКУРОР

- Иностранная

- Военная

- Адмиралтейская

- Штатская

- Ревизионная

- Берг

- Мануфактур

- Юстиции

- Вотчинная

- Главный магистрат

- Синод

|

ГУБЕРНИИ

(во главе губернатор)

|

ПРОВИНЦИИ

(во главе воевода)

|

УЕЗДЫ

(во главе воевода)

 

11. Опыт решения крестьянского вопроса в первой половине 19 в.

Указ о вольных хлебопашцах, 1803: право помещика отпускать крестьян на волю за установленный им самим выкуп.

Крестьянские реформы в Прибалтике 1816-1819

Указ об обязанных крестьянах 1842: помещики могут передавать землю крестьянам в арендное пользование. Крестьяне при этом обязаны выполнять предусмотренные договором повинности и подчиняться суду помещика.

Реформа государственных крестьян 1847 Киселева: создание министерства гос. имуществ: закрепление крестьянского самоуправление, увеличение земельных наделов. Попытка регулировать крестьян через общины с последующим освобождением.

 

 

12. Преобразования в финансовой сфере в 18 в.

 

Налогообложение «соха» дополняется рядом прямых и косвенных налогов: таможенный, кабацкие, оброчные, ямские, стрелецкие, соляной и табачный акцизы.

1718 – Подушная перепись. Подушное  обложение.

Неподатные сословия: дворяне и духовенство.

Фактически уравнены в отношении податей все слои крестьян.

Подушная подать основывалась на «ревизских сказках».

 

13. Регламентация судебного процесса по «Краткому изображению процесса или судебных тяжб» 1715

 

1. Оповещение о начале процесса – официально и в письменной форме. Претензии челобитчика и ответчика в письменной форме и протоколирование. Ответ ответчика.
2. Разбирательство. Анализ доказательств: собственное признание, свидетельские показания, письменные док-ва, присяга. «Формальная теория доказательств»
3. Вынесение приговора. В письменной форме, публично зачитывается. Порядок пересмотра: только в высшей инстанции, апелляционный.

 

14. Высшие органы власти и управления в первой половине 19 в.

 

Император

Гос. Совет  Собственная Его Величества    Непременный совет   Комитет Министров

(с 1810   Канцелярия    (до 1810)    Министерства

 

15. Государственный строй в 18 веке (органы местной власти)

1708-1710 – Создается 8 губерний.

1710-1715 – Появление провинций.

Губернии --- Провинции (обер-комендант) --- Уезды (коменданты уездов)

Возглавляли губернатор или генерал-губернатор. + 4 помощника

1719: Губернии --- Провинции (воеводы) --- Дистрикты (земские комиссары)

1722-1728: Губерния – Провинция – Уезд

1775: Губерния – Уезд (упразднили губернии, провинции переименовали в губернии)

 

16. Указ о единонаследии (год издания, содержание)

1714 г.

Слияние поместья и вотчины в «недвижимые вещи». Определяется порядок распоряжения, пользования и владения недвижимым имуществом. Пенсионные выплаты ветеранам, вдовам, дочерям дворян.

Недвижимое имущество завещалось только одному сыну (принцип майората). Остальные дети (сыновья и дочери на равных) получали доли движимого имущества. Дочери наследуют имущество по завещанию. При отсутствии детей – имущество получали родственники той же фамилии. По завещанию можно было разделить имущество на любые доли.

Индивидуальная свобода завещания заметно увеличивается.

 

17. Физические и юридические лица в русском праве вт. Половины 19 – начале 20 в.

Физ. Лица: правоспособность с рождения (в вопросах наследования – с зачатия)

Том 10 Свода законов устанавливал следующую градацию дееспособности:

- «малолетние» (до 14 лет, совершенно недееспособные, с 14 лет «малолетний» мог сам выбирать опекуна)

- с 17 лет «несовершеннолетний» мог вступать в управление своим недвижимым имуществом, но не имел право им распоряжаться. Он также не имел право обязываться по векселям. Право совершения мелких бытовых сделок за ним признавалось.

Полная правоспособность с совершеннолетия – с 21 года

Юр. Лица: не упоминались до 1922 года (в торговом праве – до 1917). В гражданском и торговом праве до 1917 выступал такой вид как товарищество.

Первый акт который регулировал создание и деятельность акционерных обществ появляется в 1807г. Право и дееспособность юридического лица определялась его учредительным актом. Только в советский период в русское гражданское законодательство вводится понятие юридического лица.

 

18. Наследственное право в 18 в.

Указ о единонаследии 1714 г.

Слияние поместья и вотчины в «недвижимые вещи». Определяется порядок распоряжения, пользования и владения недвижимым имуществом. Пенсионные выплаты ветеранам, вдовам, дочерям дворян.

Недвижимое имущество завещалось только одному сыну (принцип майората). Остальные дети (сыновья и дочери на равных) получали доли движимого имущества. Дочери наследуют имущество по завещанию. При отсутствии детей – имущество получали родственники той же фамилии. По завещанию можно было разделить имущество на любые доли.