Античные цивилизации и античные государства

Античные цивилизации и античные государства

1. Древняя Греция

Древняя Греция была горной страной в южной части Балканского п-ова.

 Первые государственные образования на этой территории появились во втором тысячелетии до н.э.

Греция занимала обширную территорию: юг Балканского п-ова, острова Эгейского моря, ей принадлежала западная береговая полоса Малой Азии. Греческие колонии находились на побережье Черного и Средиземного морей. Это был огромный регион.

Формирование общественного и государственного строя Греции проходило в рамках античного полиса (города государства), этого уникального феномена древнего мира. Полисная система складывалась постепенно, что заняло много столетий.

Можно выделить три периода:

1. гомеровский (ХI—IХ вв. до н.э.), характеризующийся господством родоплеменных от ношений;

2. архаический (VIII-VIвв. до н.э.), в рамках которого происходит создание классового общества и государства;

3. классический (V-IVвв. до н.э.), ознаменованный расцветом древнегреческого рабовладельческого общества, полисного строя.

В гомеровской Греции население было объединено в сельские общины, занимавшие небольшую территорию и почти изолированные от соседских общин.

Центр общины — поселение. Основная его масса — земледельцы, скотоводы, ремесленники и торговцы. Земля составляла родовую собственность и предоставлялась в пользование на условиях периодического передела. Однако уже наблюдалось социальное неравенство, и земля распределялась неравномерно.

В этот период государство еще не сложилось — было время военной демократии. Постоянно действующим органом власти являлся совет старейшин (буле). Это был не совет стариков, а совет наиболее видных представителей родовой знати. Значительную роль играли народные собрания, которые возглавлял родоплеменной вождь (базилевс).

Таким образом, в период возникновения государства греки в качестве исходного пункта использовали три древнейших института государственности:

1. царь, 2) совет старейшин и 3) народное собрание.

Такого рода институты типичны для родового общества.

Царь олицетворял собой высшую военную власть и выступал в качестве полководца, был верховным судьей и верховным жрецом. Совет старейшин состоял из вождей родовых обществ, а народное собрание формировалось из мужчин, способных держать в руках оружие. По мере дальнейшего развития этих институтов они постепенно становились доминирующей силой в политической жизни общества родового строя.

На рубеже IХ-VIII вв. до н.э. в развитии Древней Греции произошли глубокие изменения: родовой строй преобразуется в рабовладельческий. Идет процесс развития частной собственности, социального расслоения. Общинная организация, сохранявшая кровнородственные связи между своими членами, перестает отвечать потребностям времени. Происходит слияние мелких, ранее обособленных общин. Древние формы объединения родов (филы и фратрии) уступают место новым делениям, основанным на имущественных и территориальных признаках.

На базе общин возникло новое социально-политическое устройство, получившее название городов-государств (полисов). Образование рабовладельческого общества и государства в форме полисного строя составляет содержание исторического развития древней Греции в архаический период.

Для того чтобы обеспечить городу-государству возможность эффективного функционирования в качестве самостоятельной политической общины, необходимо было создать достаточно цельную во всех отношениях структуру.

В классический период греки проявили в этом отношении весьма большую изобретательность как в области теоретических философских размышлений о наилучших формах государственного правления, так и в практических экспериментах, достаточно вспомнить имена Аристотеля и Платона.

В истории древней Греции важную роль сыграли два полиса — Афины и Спарта.

Афинское государство.

 Образование  Афинского государства легенда  связывает с именем греческого героя Тезея. Среди мероприятий, осуществленных Тезеем и повлекших образование государства, было объединение трех племен с центром в Афинах. Был создан руководящий орган — совет, который осуществлял общее руководство в государстве.

Произошло оформление обособленных социальных групп.

1) Родовая знать создала особую группу эвпатридов, которым было предоставлено исключительное право на замещение должностей.

2) Большую часть населения составляли земледельцы (геоморы), попадавшие постепенно в зависимость к эвпатридам

3)  ремесленники (демиурги).

4) метэки – промежуточный слой между свободными и рабами (лично свободные, но лишенные политических и некоторых экономических прав)

5) рабы (частные – «вещь», были лишены права иметь собственность и государственные – право приобретать и распоряжаться собственностью) – их труд использовался в сельском хоз-ве,  в домашних условиях, строительстве и т.п. Источники: долговая зависимость (- отвечали имуществом и личной свободой и свободой своих членов семьи )

Процесс образования государства был длительным. Постепенно власть базилевса ограничивалась. Его функции перешли к новым выборным из евпатридов должностным лицам - архонтам. Поначалу должность архонта была пожизненной, а затем ее ограничили десятилетним сроком. С VII в. до н.э. избирали девять архонтов сроком на один год.

Они исполняли военные, жреческие, судебные функции, но со временем взяли все руководство страной.

Тогда же возник еще один новый орган — высший государственный совет (ареопаг), заменивший собой совет старейшин. Ареопаг был хранителем традиций, высшим судебным и контролирующим органом.

Все эти нововведения и изменения в управлении ознаменовали создание государства. Происходят радикальные преобразования, например реформы Солона и Клисфена, целью которых было примирение враждующих групп свободного населения.

Самой крупной реформой Солона было «стряхивание бремени» (сисахфия), освободившее очень многих должников в Афинах. Запрещалась личная кабала, продажа несостоятельных должников за долги в рабство. Должников, проданных в рабство за пределы государства, следовало выкупить за общественный счет и возвратить на родину.

Было ограничено землевладение, установлен максимальный размер земельных участков. Провозглашалась свобода завещаний, что способствовало развитию частной собственности на землю.

Цензовая реформа Солона разделила всех граждан независимо от их происхождения на четыре разряда по имущественному положению. Реформа законодательно закрепила разделение общества.

первый разряд – пентакосиомедимны - Люди, получавшие доход, превышающий 500 медимнов;

• второй разряд - всадники -получавшие 300 мер дохода;
• третий разряд – назывались зевгитами - те, чей доход был до 200 медимнов
• четвертый разряд - феты - относились все остальные граждане.

 

Замещение всех руководящих должностей должно было производиться из представителей первых двух разрядов, а должности архонтов и казначея Афин могли занимать только те, кто принадлежал к первому разряду.

Солон сохранил деление афинского общества на племени и создал на базе этого деления новый государственный орган — совет четырехсот (булэ; по 100 человек от каждого племени). Он руководил подготовкой дел для обсуждения на народном собрании, разбирал текущие дела управления. Продолжалась деятельность народного собрания, ареопага.

Окончательная ликвидация остатков родового строя связана с реформами Клисфена. Он предложил новое административное деление, в основу которого был положен территориальный принцип.

Вся Аттика делилась на три территориальных округа:

1. город Афины с пригородами, 2) внутренняя центральная полоса 3) береговая полоса.  

Каждый округ состоял из десяти равных частей — триттий. Три триттий, по одной из каждого округа объединялись в филу. Организация новых фил устранила всякое значение родоплеменного деления для государственной организации и предопределила замену булэ советом пятисот (булэ; 1 50 человек от каждой филы).

Был введен «суд черепков» (остракизм). Остракизм представлял собой форму тайного голосования, при котором каждый голосующий писал на черепке имя человека, казавшегося ему опасным для существующего строя. Признанный опасным подвергался изгнанию сроком на десять лет без конфискации имущества. В дальнейшем остракизм нашел широкое применение в политической борьбе.

Реформы Клисфена способствовали преобразованию рабовладельческого государства в форму демократической республики.

V в. до н.э. стал временем расцвета  афинской демократии. В истории Греции этот период получил название классического. В государственном строе произошли существенные изменения.  Они связаны с именем Перикла.

При нем произошло более четкое разделение власти:

• законодательная сосредоточена у народного собрания,
• исполнительная — у совета пятисот,
• судебная — у высшего судебного органа (гелиэи).

 

Реформы Эфиальта.

 

Сущность реформы Эфиальта заключалась в том, что он, организовав судебный процесс над коррумпированными ареопагитами, отнял у ареопага право налагать вето на постановления Народного собрания и передал его народному суду (гелиэе) (462 г. до н.э.).

 Принадлежавшее ареопагу право контроля за должностными лицами и надзора за исполнением законов перешло к Совету пятисот и Народному собранию, но главным образом - к гелиэе.

Эфиальт усложнил систему отчетов, но одновременно сделал ее более гласной, предоставив демосу право непосредственного контроля за деятельностью должностных лиц.

Процедура, возникшая в результате реформы, предусматривала, что магистраты должны предоставлять отчеты в течение 30 дней после завершения их полномочий 10 логистам, избранным из числа членов Совета 500. Логисты обязаны были проверить отчет и передать его в народный суд (гелиэю) для ратификации или выяснения возникающих споров. После поступления отчета в гелиэю любой гражданин полиса в течение 3-х дней мог обратиться к официальному лицу своей трибы (эвтину) с жалобой на уходящего в отставку магистрата. Эвтин, рассмотрев жалобу, передавал ее в соответствующую судебную инстанцию - в гелиэю или фесмофетам. Фесмофеты, получив жалобу, вторично выносили отчет магистрата на рассмотрение народного суда. Его решение имело окончательную силу.

Параллельно были сужены судебные полномочия ареопага: в его ведении сохранялись лишь религиозные дела и некоторые уголовные.

Кроме того, с именем Эфиальта античная традиция связывает обычай выставлять все документы (декреты и постановления) на Агоре для всеобщего ознакомления.

 

Реформы Перикла.

 

Аристотель связывает с именем Перикла два важнейших законодательства: о гражданских правах и об оплате должностных лиц. Прежде всего, была введена плата судьям. Народный суд, учрежденный еще при Солоне, составлял основу всей демократической системы афинского государства. К середине V века до н.э. гелиэя объединяла 6 тысяч афинских граждан, которые должны были заседать в различных судебных комиссиях, отрываясь от своих повседневных дел. Роль суда была многогранна: он решал множество вопросов как между самими афинскими гражданами, так и между союзниками Афин по морскому союзу, превращаясь одновременно в важнейший инструмент контроля над ними.

Следовательно, вводя такое новшество, как оплата труда чиновников, Перикл открывал дорогу для участия в государственных делах самого широкого круга афинских граждан, в том числе - малообеспеченных.

В тесной взаимосвязи с началом выплат жалованья чиновникам находилась и другая проведенная Периклом реформа - гражданская. В соответствии с ее требованиями, гражданином Афин мог считаться лишь тот, чьи мать и отец были афинянами.

 

В результате всех этих изменений в Афинах сложилось рабовладельческое государство в форме демократической республики.

 

Государственный аппарат Афинской демократии состоял из следующих органов власти: народного собрания, гелиэи, совета пятисот, коллегии стратегов и коллегии архонтов.

 

Главными должностными лицами были стратеги и архонты. В системе государственных органов сохранялся ареопаг (рис 2.1). Рис. 2.1. Государственный строй Афин V - I V вв. до н.э.

 

Народное собрание (экклесия) было главным органом. Право участия в нем имели все полноправные афинские граждане мужского пола, достигшие возраста 20 лет, независимо от их имущественного положения и рода занятий. Полномочия Народного собрания были очень широкими и охватывали все стороны жизни Афин. На собрании принимались законы, решались вопросы войны и мира, избирались должностные лица, заслушивались отчеты магистратов, обсуждался и утверждался государственный бюджет.

Местом собрания обычно служил храм Пникс, в других случаях - рыночная площадь или театр. Собрание начиналось ранним утром с восходом солнца. В случае грозы, землетрясения или солнечного затмения заседание немедленно закрывалось. До начала прений происходила религиозная церемония (приносились жертвы, провозглашалось проклятие всем, кто пытался обмануть народ). В V в. до н.э. народное собрание созывалось один раз и месяц, т е. 10 раз в год. Позднее число заседаний возросло до 30-40 раз в год.