Инвесиционная политика города Пензы

ИНВЕСТИЦИОННАЯ  ПОЛИТИКА ГОРОДА ПЕНЗЫ И ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 
Пенза - город политически, экономически и социально стабильный. Постоянно совершенствуется региональное и муниципальное инвестиционное законодательство. Администрация г. Пензы направляет свои усилия на создание предсказуемой, информационно прозрачной и предоставляющей всем участникам рынка равные условия бизнес-среды, на устранение административных барьеров, препятствующих свободному ведению бизнеса.

В настоящее время около 100 компаний с прямыми иностранными инвестициями в составе уставного  капитала успешно работают в Пензе  и области.

В настоящее время около 100 компаний с прямыми иностранными инвестициями в составе уставного  капитала успешно работают в Пензе  и области. Производимые ими операции варьируются от сферы производства к распределению товаров, услуг  и финансовых средств. Несколько  совместных предприятий созданы  с участием компаний из Соединенных  Штатов, Великобритании, Германии, Китая, Италии, Израиля, Швейцарии, Ирландии и  других стран.

В соответствии с действующим  законодательством, все инвесторы  – как резиденты, так и нерезиденты, обладают равными права и преимуществами, обеспечены равными условиями для  их деятельности в Пензе и области.

Инвестиционная  политика города Пензы основывается на принципах:

• Доброжелательности во взаимоотношениях с инвестором;
• Сбалансированности публичных и частных интересов;
• Открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;
• Ясности и простоты инвестиционного процесса в Пензе;
• Равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;
• Объективности и здравого экономического смысла в принимаемых решениях;
• Неизменности принятых решений;
• Взаимной ответственности Пензы и инвесторов.

Администрация города Пенза  стремится стимулировать экономическое  развитие города и содействовать  в решении проблем бизнес - сообщества.

Это во многом единственная администрация из регионов, которая  имеет предельно четкое понимание, куда она идет, куда она всех ведет. Я нахожусь под большим впечатлением от доклада Романа Борисовича. Все  аспекты, которые здесь были затронуты, принципиально важны. Потому что  здесь разброда и шатаний. Есть целостное  понимание, куда идет регион. (Курдин Владимир, директор по развитию компании DVI, I Инвестиционный Форум Пензенской области).

Формирование нормативно-правовой базы по созданию привлекательного инвестиционного  климата на территории г.Пенза – одна из важнейших задач, решению которой уделяет особое внимание администрация г.Пензы.

Основу нормативно-правовой базы г.Пенза, регулирующую поддержку субъектов инвестиционной деятельности составляют:

• Закон Пензенской области от 20 сентября 2005 г. N 864-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской области";
• Закон Пензенской области от 1 марта 2004 г. N 579-ЗПО "Об Инвестиционной стратегии Пензенской области";
• Постановление Главы администрации г. Пензы от 30 июля 2007 г. N 873 "О создании Инвестиционного Комитета администрации города Пензы".

Основными направлениями  политики Администрации города являются:

• Развитие инфраструктуры г. Пенза;
• Устранение административных барьеров с целью поддержания экономических инициатив;
• Создание благоприятного законодательного пространства для бизнеса;
• Обеспечение широкого доступа к информации. 
  

Город  Пенза является городом открытых возможностей для  инвестиций, и как мы видим, она  вошла в список 30 субъектов Российской Федерации, в которых проводится исследование по методике Doing Business.

Главная цель инвестиционной политики Пензенской области на ближайшую  перспективу – повышение эффективности  вложений инвестиций в производства, позволяющие создать конкурентоспособную  на внутреннем и внешнем рынках продукцию, сохраняя на этой основе стадию роста.[3]

Важным направлением инновационного развития экономики Пензенской области  является создание инфраструктуры для  инновационной деятельности. Пензенская область оказалась в числе  первопроходцев, создающих структуру, которая эффективно поддерживает вновь  создаваемые компании. Которые, в  свою очередь, укрепляют экономику  региона, создавая рабочие места, развивая технологии, разрабатывая новые продукты и стремясь их реализовать на рынке.

Составляющие инвестиционного  имиджа Пензенской области мы можем  увидеть в SWOT-анализе:

Сильные стороны выгодное географическое положение; высокий уровень развития малого бизнеса; стабильная общественно- политическая ситуация; низкий уровень криминальных рисков	Слабые стороны высокая степень износа основных фондов; пониженная экономическая эффективность промышленности Пензенской области; недостаточность и высокая стоимость энергоресурсов; ограниченная собственная сырьевая база области; низкий уровень жизни высокий уровень консерватизма. значительная занятость в неформальном секторе экономики ( преимущественно в сельском хозяйстве).
Возможности благоприятная экологическая ситуация; интеллектуальный и кадровый потенциал; благоприятный социо-культурный климат и туристический потенциал	Угрозы неблагоприятная демографическая ситуация; активная конкурентоспособность соседних регионов; глубоко депрессивное состояние предприятий машиностроительной индустрии, обуславливающее пониженный уровень доходов местного населения;

 

Наибольшей инвестиционной привлекательностью в Пензенской области характеризуется г. Пенза. Вслед за Пензой наиболее инвестиционно привлекательными территориями в области являются города Кузнецк, Заречный и Пензенский район. При этом Кузнецк имеет минимальный инвестиционный риск среди всех городов и районов области, в основном за счет пониженных показателей финансового и социального риска.

Наряду с городами Каменка и  Сердобск, Кузнецким, Городищенским и Нижнеломовским районами, названные территории концентрируют более 2/3 суммарного инвестиционного потенциала области. Однако среди них лишь Кузнецк и Заречный обладают низким, а Пенза, Пензенский, Кузнецкий и Городищенский районы - приемлемым уровнем инвестиционного риска.

За исключением отдельных инвестиционно  привлекательных "очагов", большинство  районов Пензенской области (17 из 28) не могут представить инвестору  существенных инвестиционных преимуществ  по сравнению с соседями. Кроме  того, еще семь районов, шесть из которых периферийные, являются инвестиционно непривлекательными.

Таким образом, наиболее инвестиционно  привлекательные территории Пензенской области образуют два локальных "ядра" - Пензенское (Пенза, Заречный и Пензенский район) и значительно  меньшее - Кузнецкое (Кузнецк и Кузнецкий  район). На остальной территории области, за исключением Каменки, Сердобска, Сердобского, Городищенского и Нижнеломовского районов, инвестиционный климат в целом малоблагоприятен.

Закономерным лидером по уровню инвестиционной привлекательности  является Пенза, опережающая следующий  за ней по этому показателю Кузнецк  в 8 раз. Лидерство г.Пензы по уровню инвестиционной привлекательности связано с ее высоким инвестиционным потенциалом. Занимая в населении области долю в 35%, Пенза концентрирует 41% инвестиционного потенциала региона.

 

 Уровень инвестиционной привлекательности  г. Пензы обусловлен следующими  факторами:

 

- Пенза не обладает выраженным  природно-ресурсным потенциалом,  что является естественным для  центрального города региона;

 

- Доля Пензы в инфраструктурном  потенциале области составляет 16%. В большинстве регионов России  региональные центры, как правило,  выполняют ключевые функции транспортно-распределительных  узлов. Вместе с тем низкая  доля Пензы в инфраструктурном  потенциале области свидетельствует  о достаточно равномерном распределении  инфраструктурной составляющей  инвестиционной привлекательности  по территории Пензенской области.  То есть другие города области,  с точки зрения транспортной  доступности, мало уступают областному  центру. После начала активной  работы Пензенского аэропорта  инфраструктурный потенциал г.Пензы может значительно возрасти.

 

- В трудовом потенциале области  Пенза имеет долю в 41%, что  обусловлено значительно более  высоким уровнем занятости населения  в Пензе (52,7%), чем в среднем  по области (40,8%). Вместе с тем  Пенза характеризуется наименьшей  среди всех городов и районов  области долей населения в  возрасте младше трудоспособного,  что обуславливает наихудшие  условия пополнения трудовых  ресурсов Пензы в перспективе.  В то же время превышение  концентрации производственного  потенциала г.Пензы относительно трудового в 1,4 раза говорит о значительно более высокой производительности труда в экономике Пензы по отношению к среднеобластному уровню.

 

- Помимо производственного, Пенза  концентрирует свыше 50% институционального, финансового и потребительского  потенциала области, что и обеспечивает  городу общее лидерство по  совокупному инвестиционному потенциалу.

 

- Высокое значение инвестиционного  риска Пензы, превышающее среднеобластной уровень, в значительной степени препятствует улучшению инвестиционного климата всей области. По уровню интегрального риска Пенза замыкает первую десятку городов и районов области. Особенно высоки в городе криминальный, социальный и экологический риски. Низкое место Пензы как крупного промышленного центра по экологическим показателям является закономерным и типичным вследствие высокой концентрации производства и населения. Высокий социальный и криминальный риски обусловлены высоким уровнем безработицы в городе.

 

 Таким образом, повышенный  интегральный инвестиционный риск  г.Пензы и ее низкий инфраструктурный потенциал являются наиболее существенными причинами, снижающими общую инвестиционную привлекательность Пензенской области.

Пенза предоставляет  потенциальным инвесторам возможность  реализации коммерчески эффективных  проектов в сфере строительства  торгово-развлекательной, жилищной, офисной  и гостиничной недвижимости. В  этих целях в городе создана база инвестиционных проектов и площадок.

На данный момент в Пензе и Пензенской области реализованы инвестиционные проекты такие как:

• Ритэйл Парк Сити;
• ТЦ Пассаж;
• Мега Авто;
• ТЦ Арбат;
• Отель Heliopark Residence;
• Гипермаркет Лента;
• ТЦ Суворовский;
• ТЦ ЦУМ;
• ТРК «Сан-Март»;
• Бизнес-центр «Плехановский»;
• Бизнес-центр «Наутилус»;
• Торгово-офисный центр «Гермес»
• Строительство второй очереди жилого комплекса бизнес-класса «Семь ключей»; 
• Организация производства гофрокартона и гофротары; 
• Организация логистического центра на федеральной трассе М-5; 
• Создание агропромышленного кластера по производству мяса птицы; 
• Организация производства оборудования и инвентаря для пчеловодства. Организация цеха по фасовке меда; 
• Строительство пекарни в с. Исикеево; 
• Строительство овощехранилища в с. Решетино; 
• Реконструкция помещения под цех для переработки молока;
• Организация кондитерского производства в р.п. Тамала.

Так же в  настоящее время реализуются  инвестиционные проекты:

• Офисно-административный комплекс в центре города;
• Бизнес-центр «Новый Арбат»;
• Жилой комплекс «Фаворит»;
• Жилой комплекс «Триумф»;
• Жилой микрорайон «Арбековская застава»;
• Торгово-развлекательный центр «Коллаж»;
• Торгово-развлекательный комплекс «Высшая лига».

Предлагаемые  инвестиционные проекты являются доступными для отечественных и зарубежных инвесторов на условиях софинансирования. Управление инвестиционного развития Пензенской области оказывает услуги по координации работ в части реализации инвестиционных соглашений между потенциальными инвесторами и инициаторами инвестиционных соглашений.

Данные инвестиционные проекты имеют различные степени реализации, которые в каждом конкретном случае определяются индивидуально.

Инвесторам, реализующим на территории города инвестиционные проекты, оказывается всесторонняя поддержка, как от органов региональной власти, так и от органов местного самоуправления:

• инвесторам, реализующим значимые проекты для региона, выдаются патронажные сертификаты Губернатора Пензенской области;
• из бюджета города Пензы субсидируется часть процентной ставки по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов;
• создана организационная структура для устранения административных барьеров и сопровождения проектов на всех этапах реализации;
• инвесторам предоставляется преимущественное право на приобретение арендуемого муниципального имущества;
• функционирует залоговый фонд, имущество которого применяется как поручительство органов местного самоуправления при исполнении обязательств физическими и юридическими лицами в целях реализации инвестиционных проектов;
• создана база свободных производственных площадей.

Оказываемая поддержка реализации инвестиционных проектов уже дает первые результаты в привлечении российских и зарубежных инвестиций.

Крупнейшие  иностранные фирмы, инвестирующие  в Пензенскую область: