Иностранные инвестиции РК проблемы привлечения и эффективность использования

Согласно данным, к июлю 1996 года всего в республике было создано  совместных предприятий с 72 странами дальнего и ближнего зарубежья. Внешнеторговый оборот СП за этот же год достиг 180б11 тыс. долларов и вырос на 123% по сравне- нию с предшествующим годом. Соответственно объем экспорта вырос на 118%, импорта – на 133%; в частности, резко увеличился экспорт в Германию, Южную Корею, Великобританию, Россию, импорт вырос из Турции, Южной Кореи, Италии, Великобритании, России, Швейцарии (4).

На внутреннем рынке деятельность СП активизируется в основном в сырьевых отраслях экономики Казахстана, особенно в горнопромышленном и топливно-энергетическом комплексах. К примеру, в горнопромышленном комплексе наиболее известным и крупным примером прямых иностранных инвестиций являются вложения СП по добыче и переработке золотомышьяковистых руд Бакырчикского месторождения в Семипалатинской области (фирма “Мinргог-Сhilevich” и НАК “Алтын Алмас”), где ожидаемый объем инвестиций составляет 198 млн. долларов. А в топливно-энергетическом комплексе прямые инвестиции направляются, главным образом, в сферу разведки и добычи нефти и газа. В настоящий момент действует 13 СП по разведке и добыче углеводородов. В числе известных СП – “Теngizshevroil" с компанией “Shevron Overseas” (США) по эксплуатации Тенгизского и Королевского месторождений.

Кроме прямых иностранных инвестиций и создания совместных предприятий  существуют и другие формы притока  иностранного капитала в Республику Казахстан, в том числе и через  создание совместных и иностранных  банков. В настоящее время такие  банки регистрируются в Национальном государственном банке Республики Казахстан. В частности это АВN АМRО Ваnk, ТЕХАКА Ваnk, АЛЬФА Ваnk и другие банки.

Мировая практика знает и другие формы инвестирования. Среди них  особенно заметное развитие получили в последнее десятилетие так  называемые “новые формы промышленных инвестиций”, или неакционерные  формы инвестиций. К их числу относятся: лицензирование (исключительное, когда  фирма продает ноу-хау единственному  зарубежному лицензиату, и неисключительное, при котором ноу-хау продается  ряду зарубежных партнеров), лизинг, франчайзинг, совместное производство, субподряд, строительство заводов под ключ”.

Говоря о приоритетных формах привлечения  прямых иностранных инвестиций, важно  отметить привлекательность еще  одной формы инвестирования иностранного капитала в республику, каковой является аренда или концессии. Концессии  представляют собой предоставление зарубежным предпринимателям права  осуществления разного рода хозяйственной  деятельности на условиях долгосрочной аренды. Предоставление права на разработку и освоение возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов, находящихся в государственной собственности, на осуществление других видов деятельности, являющихся монополией государства, реализуется на основе специальных сроков в соответствии с действующим законодательством страны.

Однако концессии не получили должного развития в современный период в  Казахстане, так как не действует  в республике закон “0 концессии”. Между тем, эта форма достаточно выгодна для страны-реципиента капитала.

В заключение хотелось бы отметить тот  немаловажный факт, что выбор приоритетной формы иностранного инвестирования прямых инвестиций связан с тем, что  для республики важно не смешивать  два аспекта проблемы: политический и экономический. Развивающиеся  страны, относящиеся с настороженностью к прямым частным иностранным  инвестициям, нередко предпочитали последним государственные долги. Это стало одной из основных причин того, что они оказались в системе  экономической уязвимости, втянувшей  их в долговой кризис. Следует стремиться и по возможности избегать чрезмерного  окутывания национальной экономики  долгами и предоставлять широкие  возможности приватизированным  предприятиям, кооперативам, частным  предприятиям самостоятельно решать, каким образом, привлекая иностранные  инвестиции, достигать наибольшей эффективности  производства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для закрепления наметившихся положительных  изменений в сфере производства и инвестирования требуется принятие ряда новых серьёзных решений, которые могли бы воплотиться в практику хозяйствования. Активизация инвестиционной деятельности в значительной степени зависит от дальнейшего формирования нормативно-правовых основ благоприятного инвестиционного климата. Возможности развёртывания инвестиционного процесса в целом определяются также успехом проводимой бюджетной и налоговой политики, поскольку с этим непосредственным образом связаны перспективы развития самофинсирования как основы для стабильного развития предприятий. Вместе с тем необходимо учитывать реально существующие в стране политические и экономические риски.

Анализ  динамики и структуры инвестиций пока не дает оснований для вывода о том, что иностранный капитал  уверенно пошел в Казахстан.

Можно сказать, что основной, на мой взгляд, проблемой, препятствующей активному привлечению иностранных инвестиций в экономику Республики Казахстан, является отсутствие на практике четкой и эффективной государственной инвестиционной политики.

В качестве главных условий привлечения  иностранного капитала можно указать следующие:

• создание стабильной и развитой нормативно-правовой базы для деятельности инвесторов на территории РК;
• реформирование налоговой системы;
• укрепление институтов собственности;
• формирование системы страхования и залоговых форм для иностранных инвестиций;
• создание информационных и консультативных систем, обеспечивающих принятие инвестиционных решений;
• развитие инвестиционного сотрудничества с международными банками и финансовыми организациями.

На улучшение  инвестиционной деятельности влияет также и уровень развития малого и среднего бизнеса в республике, так как экономика любого государства не может нормально функционировать и развиваться без оптимального сочетания крупного, среднего и малого бизнеса, причем малый бизнес играет все возрастающую роль в экономике республики. Поэтому было принято ряд постановлений, направленных на развитие, улучшение и защиту среднего и малого бизнеса (на поддержку малого предпринимательства).

Но эффективное  использование инвестиционных ресурсов не мыслимо без рынка ценных бумаг и в частности – фондового рынка, который в Казахстане по сути отсутствует, а значит, это является еще одной проблемой которую необходимо решить.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Банковская гарантия/Внешнеэкономическая деятельность в Казахстане. №20. 1998.
2. Богуславский М.М. «Иностранные инвестиции: правовое регулирование», БЕК, М., 1996г.
3. Гарантии иностранным инвесторам от экспроприации. //Внешнеэкономическая деятельность в Казахстане. №3. (105) 1999.
4. Деятельность совместных и иностранных предприятий. Каржы-Каражат. Финансы Казахстана. – 1998. - №4. – С.87.
5. Зыкин И. С. Внешнеэкономические операции: право и практика. – М., Межд. отношения, 1994. – С.250.
6. Казахстан – 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана. Казахстанская правда. 11 октября 1997 г.
7. Лебедев В. «Привлечение иностранных инвестиций: фактология, проблемы, подходы к решению», РЭЖ 2000г. №5-6.
8. Мартынов А. ’’Активизация инвестиционной политики’’, Экономист, №9, 1997 г.
9. Проблемы гарантий иностранных инвестиций в международном частном праве. //Актуальные проблемы правовой реформы в Республике Казахстан. Материалы республиканской научно-теоретической конференции 19-20 апреля 1995. - Алматы, 1995.
10. Закон РК «О недрах и недропользовании» от 24 июня 2010 г. № 291-IV.
11. Указ Президента РК «О стратегическом плане развития РК до 2020 года».  
12. Указ Президента РК «О национальном фонде РК» от 23.08.2000 г. № 402.  
13. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2002 года № 708 «Об утверждении Правил представления государственных интересов Национальной компанией в контрактах с подрядчиками, осуществляющими нефтяные операции, посредством обязательного долевого участия в контрактах». 
14. «Как привлечь зарубежные инвестиции». Чауский, Анатолий. 2010 г. 
15. «Привлечение финансирования: от нуля до бесконечности». Фомина А.В., Смирнова Н.К. 2008 г. 
16. Инвестиционное обеспечение экономического роста: теоретические проблемы, финансовые инструменты». Маковецкий М.Ю. 2005 г.
17. «Иностранные инвестиции». Зубченко Л.А., 2004 г. 
18. «Инвестиции в реальный сектор экономики: проблемы оценки и развития». Хамитов Е.Н., 2000 г.
19. . «Инвестиции как фактор экономического роста». Книга С.Ю. 2010 г.

¹ Зыкин И. С. Внешнеэкономические операции: право и практика. – М., Межд. отношения, 1994. – С.250.

² Мартынов А. ’’Активизация инвестиционной политики’’, Экономист, №9, 1997 г.

³ см. Мурычев А. «Банки и инвестиции». /Бизнес и банки №47, 1997 г., стр. 1

⁴ Мурычев А. «Банки и инвестиции», Бизнес и банки, №47, 1997 г.