Государственный долг РФ

  Часть 1.

  Государственный долг – это долговые обязательства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным РФ

       Управление государственным и муниципальным долгом.

1. Управление государственным долгом  Российской Федерации осуществляется  Правительством Российской Федерации  либо уполномоченным им Министерством  финансов Российской Федерации

• определение общего порядка и принципов осуществления заимствований и предоставления гарантий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, погашения и обслуживания государственного (муниципального) долга;

 

• осуществление государственных заимствований  Российской Федерации, предоставление государственных гарантий Российской Федерации, предоставление бюджетных  кредитов, управление государственным  долгом Российской Федерации и управление государственными активами Российской Федерации;

2. Управление  государственным долгом субъекта  Российской Федерации осуществляется  высшим исполнительным органом  государственной власти субъекта  Российской Федерации либо финансовым  органом субъекта Российской  Федерации в соответствии с  законом субъекта Российской  Федерации

• осуществление государственных заимствований и предоставление государственных гарантий субъекта Российской Федерации, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным долгом и государственными активами субъекта Российской Федерации;

 

3. Управление муниципальным  долгом осуществляется исполнительно-распорядительным  органом муниципального образования  (местной администрацией) в соответствии  с уставом муниципального образования

• осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Часть 2.

Схема, отражающая взаимосвязи российских и зарубежных участников рынка внешних заимствований России  

     Парижский клуб кредиторов

      По состоянию на 01.01.10 21,15млрд $  

     Лондонский  клуб кредиторов                                                         Внешний долг

      (погашена в январе 2010 г)                                                               субьектов РФ                                

                                                                                        на 01.01.10

      Международные финансовые организации 

     21,15млрд$

      (по состоянию  на 01.01.10 3,8 млрд $)  

      Нерезиденты по государственным  ЦБ              Внешний долг РФ

     Еврооблигации Минфина России                      

     3млн$   

     Страны - не члены Парижского клуба                                          Косвенные

      Бывшие социалистические республики                                         обязат-ва РФ

      (по состоянию  на 01.01.10 1,3 млрд $)                                              и ее уполномочен                                                                                                           

            ных  органов.

     Зарубежные  компании, осуществляемые                                         

     Коммерческие  поставки

     (по  состоянию на 01.01.10 8,2 млрд $)   
 

     Зарубежные  участники рынка  Внешних заимствований 

 

     Россия-кредитор. Сумма зарубежных долговых активов России примерно равна сумме ее зарубежных долговых пассивов. Но это не означает возможности проведения взаимозачета и сведения к нулю баланса. Долг России (включая долг СССР) сформировался в основном на обычных рыночных условиях в свободно конвертируемой валюте. А зарубежные долговые активы, доставшиеся в наследство России от СССР, по сути, имеют иной характер. Должниками в данном случае выступают развивающиеся страны, которым кредиты предоставлялись на основе межправительственных соглашений исходя из политических и военно-стратегических соображений. Кредиты выделялись в форме товарных поставок на льготных условиях. До 80% их суммы приходилось на вооружение. Погашение этих ссуд в отличие от западных кредитов также предусмотрено в форме товарных поставок. Это определяет принципиальное различие и несопоставимость долговых зарубежных активов и пассивов.

    Ряд должников России относится  к числу наименее развитых  стран. А согласно договоренностям,  достигнутым в рамках переговоров семи ведущих держав мира, до 80% долга таких стран подлежит списанию. Валютой кредита был переводной рубль или рубль. Поскольку валютные оговорки не включались в соглашения, то, в связи с обесценением рубля, некоторые страны-должники настаивают на пересчете суммы задолженности. И, наконец, ряд стран отказываются погашать долг, поскольку кредиты имеют ярко выраженную политическую окраску, а в отдельных случаях предоставлялись режимам, потерявшим власть. Эти аргументы подкрепляются негативной оценкой, которую в начале 90-х годов дала российская дипломатия политике СССР в зоне национально-освободительного движения. 
 

  Часть 3.

Динамика структуры  государственного долга Российской Федерации в 2008 -2011 годах представлена в следующей таблице.

 

      Объем государственного долга  Российской Федерации в 2010 году  по сравнению с 2009 годом увеличился  на 40,2%,к концу 2011 года составит  12,7% ВВП.

     Объем  государственного внутреннего долга  увеличится в 2010 году по сравнению  с 2009 годом в 2,6 раз, к концу  2011 года составит 7,6 % ВВП.

     Объем  государственного внешнего долга  увеличится в 2010 году по сравнению  с 2009 годом в 0,6 раз ,к концу  2011 года составит 4,9 % ВВП.

   С ростом  объемов государственного долга  увеличиваются расходы федерального  бюджета на его обслуживание (процентные  расходы, в 2010 году они будут  выше в 1,5 раза, чем в 2009 году. 

    Возросшие  объемы заимствований увеличат  нагрузку на федеральный бюджет.

    Объем  консолидированного внешнего долга  Российской Федерации (перед нерезидентами)  в 2009 году превышает объем международных  резервов Российской Федерации.

    Анализ  показывает, что объем государственного  долга  в 2010 году составит 5 499,2 млрд. рублей, или в 1,4 раза, больше  показателя, утвержденного в 2009 году.