Развитие НТП в современных условиях

Тем не менее, сектор услуг играет важную роль в развитии внешнеторгового обмена Беларуси, а в перспективе его значение должно значительно возрасти. Объем экспорта услуг в период с 1996 по 2000 г. увеличился на 9,4 % и достиг 993,3 млн дол. В 1990-е гг. сальдо внешнеторгового обмена услугами Беларуси стабильно складывалось положительным в размере около 500 млн дол., что позволяло компенсировать от 1/3 до 1/2 дефицита внешней торговли промышленной и сельскохозяйственной продукцией (табл. 4). В отличие от географии товарного обмена, в региональном распределении торговли услугами Беларуси преобладают страны дальнего зарубежья, на которые приходится 62,2 % экспорта и 57,6 % импорта услуг республики. Вместе с тем следует отметить негативные тенденции опережающего роста импорта услуг по отношению к их экспорту (на протяжении ряда лет сокращается величина положительного сальдо баланса услуг, а также снижается удельный вес государств вне СНГ в структуре предоставляемых Беларусью услуг). Технологический уровень экспортируемой продукции в целом не соответствует стандартам качества экономически развитых стран, что ограничивает возможности сбыта основного объема товаров рынками СНГ. Устойчивый рост концентрации внешней торговли на российском направлении отражает не только преимущества разделения труда в рамках формирующегося интеграционного образования, но и закрытие для Беларуси высококонкурентных рынков развитых государств. Характерно, что необходимым условием сохранения присутствия на рынках дальнего зарубежья в условиях низкого качества продукции становится существенное снижение экспортных цен, влекущее за собой падение валютной эффективности экспорта. Из этого следует, что обозначившаяся проблема "моновекторности" внешнеторговых связей определяется не столько политическими аспектами интеграции, сколько экономическими реалиями. Переориентация сырьевых импортных потоков, исходя из их льготных условий, экономически нецелесообразна, а диверсификация сбыта продукции за счет западных стран в настоящее время представляется малореальной. В то же время, чрезвычайно высокая зависимость от России как поставщика сырья и комплектующих, а также основного рынка сбыта продукции не может не вызывать опасений, которые отчетливо подтвердились в условиях финансового кризиса 1998г. Нельзя не учитывать, что позиция "сборочного цеха" продукции невысокого качества в современных белорусско-российских отношениях является гораздо более уязвимой, чем аналогичный статус республики в рамках СССР — замкнутой системы, где отечественные производители были изолированы от зарубежных конкурентов. Повышение уровня конкуренции на рынках России и СНГ вместе с восстановлением их внутренних производственных мощностей и снижением тарифной защиты от импорта зарубежной продукции может привести к существенному сокращению спроса на белорусские товары. Примером может служить многократное сокращение экспорта сельскохозяйственной продукции Беларуси и Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности Беларуси необходимо связывать в первую очередь с совершенствованием товарной структуры торгового обмена. В структуре экспорта республики преобладают товары массового производства со средним и низким уровнем наукоемкости, от выпуска которых развитые государства предпочитают избавляться путем переноса в развивающиеся страны, концентрируя усилия на высокотехнологичных секторах экономики. Специализация республики на производстве продукции, находящейся на конечной стадии "жизненного цикла", свидетельствует о значительном научно-технологическом отставании от высокоразвитых государств, обусловливает обострение конкуренции на рынках сбыта. Повышенная доля сырья и продуктов первичной переработки (лесоматериалы, металлоизделия и лом, удобрения) в структуре поставок на рынки США и Западной Европы указывает на деградацию структуры белорусского экспорта на рынки лидеров мировой экономики. Удельный вес высокотехнологичной наукоемкой продукции в промышленном экспорте Беларуси в несколько раз ниже, чем в экономически развитых странах (соответственно, 6 % и 20—25 %). При этом основной объем продукции высокотехнологичного сектора, не выдерживая конкуренции на западных рынках, направляется в Россию и страны СНГ.

Приоритетным направлением структурной  перестройки национальной экономики  должно явиться ускоренное развитие и расширение экспортного потенциала сектора услуг. В настоящее время положительный баланс внешней торговли услугами Беларуси позволяет компенсировать порядка 40 % негативного сальдо товарного обмена. В связи с невысоким экспортным потенциалом высокотехнологичных услуг информационного, делового и научно-технического характера, пользующихся повышенным спросом на рынках экономически развитых государств, в ближайшей перспективе следует создать оптимальные условия для развития сектора трудоемких услуг (транспортные, строительные, туристские и др.) с постепенным повышением уровня наукоемкости экспортируемых услуг и товаров.превращение республики в нетто-импортера продукции АПК.

2.4 Основные показатели деятельности организаций, выполнявших научные исследования и разработки

                      ______________________________

1. Включая микро и малые организации.

5.  Основные показатели инновационной деятельности организаций промышленности¹

________________________

¹) с 2009 года организации промышленности – организации, основным видом экономической деятельности, которых является производство продукции в сфере горнодобывающей и обрабатывающей промыЛегкая промышленность мира.

 Глава  3.  Экономическая эффективность  НТП для развития мировой экономики

Мировой опыт наглядно показывает, что  переход к рынку может быть успешным только при условии одновременного осуществления радикальных хозяйственных реформ и крупномасштабных преобразований в базисной структуре экономики связанных с НТП. Согласование этих двух процессов представляет собой одну из наиболее сложных задач перестройки. Реформирование экономики без структурных преобразований обрекает страну на роль сырьевого придатка Запада. Решение проблемы видится в самом переходе к системе рыночных отношений которой однако, не может быть осуществлен быстро и безболезненно. Неизбежный переходный период характеризуется  следующими особенностями.

1. В условиях нестабильной социально-экономической среды при неадекватных реакциях населения на стандартные экономические меры невозможно выбрать единую генеральную линию заранее определить выбор взаимосвязанных во времени и пространстве мероприятий. Вот почему для переходных процессов противопоказаны какие-либо программы типа 500 дней стабилизации экономики и т.п. Они не учитывают возможностей использования обратных связей, взаимодействие которых может повлиять не только на последовательность конкретных шагов, но и на сам их первоначальный набор.

С учетом этого центр тяжести  должен быть перенесен на разработку содержательных аспектов экономических  преобразований за счет использования  новых механизмов управления. Составными элементами такого механизма являются: определение приоритетных направлений мирового развития и стран лидеров по каждому из них; оценка места нашей страны в системе мирохозяйственных связей; выбор и организационно-экономическая поддержка приоритетов; отслеживание и корректировка социально-экономических по каждому из приоритетных направлений в зависимости от реально складывающейся социально-экономической ситуации в стране.

Результаты прогноза и оценки приоритетных направлений социально-экономического и научно-технического развития страны на ближайшую перспективу оформляются в виде ежегодного доклада Президента страны Верховному Совету о системе государственных приоритетов. Он включает перечень важнейших крупномасштабных социальных, экологических, научно-технических проблем, решение которых необходимо для дальнейшего развития страны. По каждой проблеме указывается возможный объем финансирования, а также предлагается механизм его реализации, включающий льготного налогообложения, способы кредитования и предоставление субсидий, соответствующую амортизационную политику, ценообразование и другие важные стороны стимулирования работников.

Отличительная особенность такого механизма – не директивный, а  рекомендательный, индикативный его  характер. Он предоставляет право каждому субъекту  самостоятельно определять свою стратегию развития, в том числе необязательно совпадающую с государственной системой предпочтений. В последнем случае он не может рассчитывать на прямую или косвенную финансовую поддержку со стороны государства. Но если та или иная фирма остановит свой выбор на одном из официальных приоритетных направлений, то она вправе ожидать получения дополнительных льгот. Правда, еще необходимо добиться права называться «поставщиком двора его величества», то есть доказать свою конкурентоспособность и фиктивность.

С целью уменьшения неопределенности при оценке будущих альтернатив  вводится другой элемент нового механизма, включающий: вариантную проработку  возможных сценариев долгосрочного  развития: параллельное финансирование работ, выполняемых в порядке конкурсного отбора; страхование рискового капитала; создание сети целых фондов и т.д. При этом чем больше неопределенность, чем раньше принимается решение, тем шире круг вариантных проработок, каждая из которых обеспечивается соответствующим финансированием. Надо исходить из того, что только за счет дополнительного привлечения ресурсов для подобных целей можно уменьшить риск от неопределенности вероятных результатов реализации тех или иных решений. Экономия средств на предварительных стадиях неизбежно оборачивается колоссальными потерями на последующих.

Для объективизации оценок и постепенного сужения круга возможных участников эксперимента в систему управления вводится институт независимой экспертизы. Он дает поэтапные заключения и вносит рекомендации  о необходимых корректировках первоначальной стадии реализации приоритетных направлений. Одновременно с его помощью осуществляется отбор претендентов на получение права «поставщика приоритетного направления». Это право оформляется в виде государственного контракта.

2. При управлении переходными процессами следует обратить особое внимание исследование допустимых приделов экономических преобразований  границ спада производства, снижение жизненного уровня, роста социальной напряженности. Если проведение мероприятия может привести к нарушению предельных характеристик, оно должно быть отвергнуто. Отсюда возникает необходимость сочетания «старых» и «новых» методов хозяйствования.
3. В ходе глубоких сольно-экономических преобразований происходит разрушение старого общественного уклада, и создаются предпосылки для появления нового. «Территория» нового уклада расширяется одновременно с продолжающимся воспроизводством старого. Оба уклада действуют как бы в автономных режимах. Отвлекая на поддержание своего «существования» подавляющую часть ресурсов и управленческих структур, старый уклад создает непреодолимые трудности для становления нового. В связи с этим неизбежны социальные коллизии и усиление напряженности в обществе, что может привести к прямым революционным потрясениям. Необходимы соответствующие механизмы, направленные на ликвидацию монопольных структур, перераспределение ресурсов традиционных сфер и новые  (принятие законодательных актов о разгосударствлении, приватизации, департизации, борьбе с монопольными структурами, акционировании и т.д.).
4. Еще одним характерным следствием переходного периода и связанной с ним многоукладности хозяйства является расслоение системы экономических ценностей, отражающих воспроизводственную структуру экономики. В результате экономические оценки перестают служить сколько-нибудь надежным ориентиром при принятии хозяйственных решений. Развитие всего нового в системах, воспроизводящих старый уклад, почти всегда выглядит не эффективным. Следовательно, велика вероятность принятия таких решений, которые заведомо нацелены на укрепление старого и мешают развитию нового.