Организационные формы инновационной деятельности: особенности создания и функционирования

2 Особенности  создания и функционирования  организационных форм инновационной  деятельности

Особенности создания и функционирования прогрессивных организационных  форм инновационной деятельности представлены в таблице 2.1.

Таблица 2.1 -  Особенности прогрессивных организационных форм инновационной деятельности

№ п/п

Организационная форма инновационной  деятельности

Определение организационной формы инновационной деятельности

Особенности создания

Особенности функционирования

Примеры в РФ

Нормативно-правовое обоснование

1

Наукограды (Технополисы)

Наукограды Российской Федерации – муниципальные об-

разования с градообразующим научно-

производственным комплексом, имеющие

высокий научно-технический  потенциал, исто-

рически созданные для решения важнейших

народнохозяйственных задач  и в настоящее 

время являются центрами высоких техноло-

гий, располагающими высококвалифициро-ванными трудовыми ресурсами и современной

материально-технической  базой для ведения 

научных исследований, разработок новых 

технологий и производства наукоемкой про-

дукции [12].

В международной практике наукограды называют технополисами или технопарками. Несмотря на различия в названиях, цель таких образований в целом одинакова: сосредоточить в одном месте всю необходимую инфраструктуру для развития наукоемкого бизнеса (изобретателей, бизнес-консультантов, финансовые учреждения и так далее) и предоставить свежеиспеченным высокотехнологичным предприятиям возможность коллективно использовать эту инфраструктуру на максимально льготных условиях.

Технополис (technopolise: от греч. techne - мастерство и polis - город) -  современная форма территориальной интеграции науки, образования и высокоразвитого производства, представляет собой единую научно-производственную и учебную, а также жилую и культурно-бытовую зону, объединенную вокруг научного центра, обеспечивающую непрерывный инновационный цикл на базе научных исследований [13].  

Предпосылкой создания наукоградов стал неопределенный статус ЗАТО начиная с 1991 года.

Термин наукоград был введён впервые в городе Жуковском Московской области Спартаком Петровичем Никаноровым и Натальей Константиновной Никитиной в 1991 году при создании движения «Союз развития наукоградов» для выработки согласованных позиций по важнейшим вопросам их жизнедеятельности. Движением в инициативном порядке был разработан проект Концепции государственной политики по сохранению и развитию наукоградов. Первые варианты проекта закона «О статусе наукограда Российской Федерации», разработанные один - в Совете Федерации, другой - в Государственной Думе, появились в 1995 году.

В 1996 году движение Союз развития наукоградов был воссоздано в форме некоммерческого партнерства «Союз развития наукоградов России». Членами Союза являются 37 муниципальных образований, причём, не только официальные наукограды, а также различные организации: ЗАТО, предприятия, университеты.

Закон о наукоградах был принят 7 апреля 1999 года. В 2004 году в закон были внесены изменения, установившие критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда. В частности, численность работающих в организациях научно-производственного комплекса должна составлять не менее 15% численности работающих на территории муниципального образования.

Аналогом наукоградов за рубежом являются технополисы, развитие которых в широких масштабах развернулось в ведущих странах во второй половине XX века, в частности знаменитая Силиконовая долина.

Среди российских проектов, претендующих на звание технополиса, можно упомянуть «Технополис Гусев».

Правительство Российской Федерации занимается установлением срока этого статуса

Наукоград - особый статус населённого пункта России с градообразующим научно-производственным комплексом. Присваиваетсяпрезидентом России по представлению Правительства Российской Федерации на срок до 25 лет [11].

Выделяется семь основных специализаций наукоградов России:

1. авиа-, ракетостроение и космические исследования;
2. электроника и радиотехника;
3. автоматизация, машино- и приборостроение;
4. химия, химическая физика и создание новых материалов;
5. ядерный комплекс;
6. энергетика;
7. биология и биотехнология.

Научно-производственный комплекс наукоградов сформирован таким образом, что в его составе не только научно-исследовательские организации, но и промышленные предприятия по производству наукоемкой продукции, учебные заведения по подготовке высококвалифицированных специалистов, а также инновационные предприятия, обеспечивающие трансфер и коммерциализацию научных разработок. Часть наукоградов имеет статус наукоградов Российской Федерации (в соответствии с Федеральным законом «О статусе наукограда Российской Федерации»).

Большая часть предприятий и организаций ЗАТО имеет градообразующий научно- производственный комплекс с высокой концентрацией научно-технического потенциала, в основном, относятся по принадлежности к Минобороны России, Росатому, Роскосмосу и др.

Наукограды являются эффективными

«точками роста» инновационной экономики России, центрами регионального развития и экспериментальными площадками для отработки новых механизмов научно-технической и инновационной политики, базовыми элементами национальной инновационной системы.

Использование инновационных преимуществ наукоградов является фактором экономического роста и улучшения качества жизни населения [12].

Первым российским наукоградом, в 2000 году, стал Обнинск, где велись и ведутся разработки в области мирного атома.

К концу 2008 года 14 наукоградов получили статус «Наукоград Российской

Федерации». К ним относятся:

• Бийск, Алтайский край,
• Дубна, Московская область,
• Жуковский, Московская область,
• Королев, Московская область,
• Кольцово, Новосибирская область,
• Мичуринск, Тамбовская область,
• Обнинск, Калужская область,
• Петергоф, Санкт-Петербург,
• Протвино, Московская область,
• Пущино, Московская область,
• Реутов, Московская область,
• Троицк, Московская область,
• Фрязино, Московская область,
• Черноголовка, Московская область.

ЗАТО и наукограды РФ:

• Алтайский край
• г. Бийск
• Архангельская область
• г. Мирный (Плесецк)
• Астраханская область
• г. Знаменск (Капустин Яр)
• Владимирская область
• пос. Меленки
• г. Радужный
• Иркутская область
• Академгородок Иркутского научного центра РАН
• Калужская область
• г. Обнинск
• Краснодарский край
• г. Краснодар-59
• Красноярский край
• г. Железногорск (Красноярск-26)
• г. Зеленогорск (Красноярск-45)
• Академгородок Красноярского научного центра РАН
• Ленинградская область
• г. Гатчина
• г. Приморск
• г. Сосновый Бор
• г. Санкт-Петербург
• г. Петергоф (статус дан в 2005 году на пять лет)
• г. Москва
• г. Зеленоград
• Ростовская область
• г. Зерноград
• Московская область
• пос. Белозерский
• г. Дзержинский
• пос. Автополигон (г. Дмитров-7)
• г. Долгопрудный
• г. Дубна
• г. Железнодорожный
• г. Жуковский
• пос. Звёздный городок
• г. Истра
• г. Климовск
• г. Королёв (Калининград)
• г. Красноармейск
• г. Краснознаменск
• г. Лыткарино
• пос. Менделеево
• пос. Оболенск
• пос. Орево
• г. Пересвет (Новостройка)
• г. Протвино
• г. Пущино
• пос. Реммаш
• г. Реутов
• пос. Сколково
• г. Троицк
• г. Фрязино
• пос. Томилино
• г. Химки
• г. Черноголовка
• г. Юбилейный
• Нижегородская область
• г. Дзержинск
• пос. Правдинск (район г. Балахна)
• г. Саров (Кремлёв, Арзамас-16)
• Новосибирская область
• пос. Кольцово
• пос. Краснообск (Сибирское отделение РАСХН)
• ** Академгородок Новосибирского научного центра РАН
• Пензенская область
• г. Заречный (Пенза-19)
• Пермский край
• г. Пермь-6
• Свердловская область
• г. Заречный
• г. Лесной (Свердловск-45)
• г. Нижняя Салда
• г. Новоуральск (Свердловск-44)
• Тверская область
• г. Осташков-3
• г. Редкино
• Томская область
• г. Северск (Томск-7)
• Академгородок Томского научного центра РАН
• Ульяновская область
• г. Димитровград
• Челябинская область
• г. Миасс
• г. Озёрск (Челябинск-40, Челябинск-65)
• г. Снежинск (Челябинск-70)
• г. Трёхгорный (Златоуст-36)
• г. Усть-Катав
• Ярославская область
• пос. Борок
• г. Переславль-Залесский

Строящиеся наукограды на территории РФ:

• Инновационный центр «Сколково»  (г. Москва)
• Иннополис (Татарстан, г. Казань)

Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. №70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации»;

Закон российской

Федерации от 14.07.1992 № 3297-1

«О закрытом административно-

территориальном образовании»

1.1

Инновационный центр «Столково»

Инновационный центр  «Сколково» (в 2010-2011 гг. часто описывался как «Российская Кремниевая долина») - строящийся в Москве современный научно-технологический инновационный комплекс по разработке и коммерциализации новых технологий [14].

28 сентября 2010 года президентом Российской Федерации Д. А. Медведевым был подписан Федеральный закон Российской Федерации № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»».

Сколково в Подмосковье - первый в постсоветское время в России строящийся «с нуля» научно-технологический инновационный центр по разработке и коммерциализации новых технологий. Проект задуман как один из ключевых элементов российской модернизации, призванной покончить с сырьевой ориентацией экономики и перевести ее на инновационный путь развития, и предусматривает создание благоприятной среды для концентрации российского и международного интеллектуального капитала, способного генерировать инновации.

Комплекс располагается  на территории городского поселения Новоивановское и городского поселения Одинцово, вблизи деревни Сколково, в восточной части Одинцовского района Московской области, в 2 км к западу от МКАД на Сколковском шоссе.

 Завершение строительства  первых объектов намечено на 2012 год, а основная программа строительства будет выполнена в 2015 году.

Разработано 5 направлений  работы Сколково, называемых кластерами:

• кластер биомедицинских технологий;
• кластер информационных и компьютерных технологий;
• кластер космических технологий и телекоммуникаций;
• кластер энергоэффективных технологий;
• кластер ядерных технологий.

Также в рамках Сколково будет функционировать технопарк. Его стратегической целью является оказание инновационным компаниям-участницам проекта всю необходимую поддержку для успешного развития их технологических активов и корпоративных структур. Технопарк планирует реализовать эту задачу, привлекая инфраструктуру, ресурсы, которыми располагает проект «Сколково» и его партнёры.

Для оптимизации взаимодействия с компаниями будут организованы центры коллективного пользования - расположенные на территории иннограда междисциплинарные лаборатории и производственные цеха.

Сколково ведет активную международную деятельность по привлечению компаний и стран-партнеров. Уже сегодня установлено сотрудничество со многими зарубежными научно-исследовательскими институтами и университетами.

Среди компаний-партнеров  Сколково:

• Nokia Siemens Networks
• Microsoft
• Boeing
• Technopark Zurich
• Cisco
• Intel
• IBM
• MIT

-

Федеральный закон Российской Федерации от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»»

2

Технико-внедренческие особые экономические зоны (ТВЗ)

ТВЗ - это территории опережающего развития, опирающиеся на частную инициативу, на мотивацию к

созданию и повсеместному  внедрению новшеств; территории, на которых можно реально проверить

эффективность государственных  мер по созданию системы стимулов к инновациям, наличие

платежеспособного спроса на результаты научно-технической деятельности и реального интеллектуального

и производственного потенциала, способного удовлетворить такой спрос [15].

Порядок создания и функционирования ТВЗ на территории Российской Федерации регулируется

Федеральным законом от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических  зонах в Российской

Федерации». Идея создания ТВЗ  основана на формировании полюсов роста  новой инновационной экономики  на специально выделенных территориях  с особым, максимально благоприятным  режимом осуществления

предпринимательской деятельности. В ТВЗ должны быть созданы условия  не только для развития

исследований и разработок подразделениями крупных компаний, малыми и средними предприятиями, но и, в

первую очередь, для коммерческой, рыночной реализации результатов их деятельности.

Технико - внедренческие зоны - это эффективные инструменты для коммерциализации научно-технических

разработок, роста объемов  научно-технической и наукоемкой продукции и услуг, развития инновационной

инфраструктуры, поддержки  предприятий и организаций, работающих в сфере высоких технологий, создания

новых инновационных компаний, формирования устойчивой экономико-технологической  сети инновационных

предприятий, включая малые  и средние, в наукоемкой сфере.

Главным отличием технико-внедренческих  зон от создававшихся ранее территорий с высокой концентрацией

научно-технического потенциала (центров развития фундаментальной  и прикладной науки, наукоградов)

является то, что в них  концентрируются не научные организации, а предприниматели, действующие  в

наукоемком бизнесе. Но создание ТВЗ - это не просто перенос бизнеса на новую территорию. На этой

территории необходимо создать  принципиально новые отношения  власти, бизнеса, науки и образования,

позволяющие обеспечить решение  проблем, наиболее критичных для  российской экономики. В первую

очередь - это устранение технологического разрыва с развитыми  странами, повышение производительности

труда, которая в России во много раз ниже даже в потенциально конкурентоспособных отраслях. Только в

этом случае в ТВЗ могут быть созданы высокооплачиваемые рабочие места, дающие возможность

предприимчивым инноваторам, высококвалифицированным специалистам реализовать свой творческий

интеллектуальный потенциал.

Технико-внедренческие зоны, ориентированные в перспективе  на общенациональный масштаб, должны стать

ключевыми элементами инновационной  среды, обеспечивающими как развитие инновационного потенциала

сектора исследований и разработок, так и его реализацию в производственном секторе новой экономики,

основанной на максимально эффективном использовании знаний.

Все резиденты ТВЗ являются разработчиками высокотехнологичной  и наукоемкой продукции, которая

конкурентоспособна на мировых рынках и направлена на импортозамещение.

Специализация технико-внедренческих  зон:

- на территории г. Москва - информационно-коммуникационные и  электронные технологии, технологии

производства новых материалов, нанотехнологии, биотехнологии, медицинские технологии;

- на территории г. Санкт-Петербург  - точное и аналитическое приборостроение,  медицинская техника, 

разработка программных  продуктов, электроники и средств связи, биотехнологий и новых материалов;

- на территории г. Томск  - микро- и нано-электроника, оптоэлектроника, биоинформационные и биосенсорные

технологии, информационно-коммуникационные системы, нанотехнологии и нано-материалы;

- на территории г. Дубна  - информационные, ядерно-физические  и нанотехнологии, проектирование сложных

технических систем.

Механизм технико-внедренческих  зон предполагает преференции по трем ключевым для бизнеса

направлениям: налоговые  и таможенные льготы, государственное  финансирование инфраструктуры и

снижение административных барьеров. Именно сочетание этих факторов делает режим особой

экономической зоны достаточно привлекательным для инвесторов. Для резидентов ТВЗ предусмотрено:

освобождение от налогов  на имущество, транспортного и земельного налогов; снижение налога на прибыль

до 20 %; снижение базовой ставки единого социального налога до 14 % при сохранении принципа

регрессивности.

Развитие инновационной  экономики без малого бизнеса  невозможно, причем для ускорения

внедрения результатов научно-технической  деятельности его необходимо развивать  в наукоемкой

сфере. Представляется совершенно необходимым присутствие в ТВЗ  малых предприятий, в том

числе, микропредприятий, которые по своей сути должны быть наиболее инновационно активны.

Для этого инновационная  инфраструктура ТВЗ должна быть ориентирована  на их поддержку и

включать соответствующие  объекты, обеспечивающие площади и  оборудование для ведения

технико-внедренческой деятельности: административно-деловые центры, бизнес - инкубаторы,

небольшие технопарки, центры сертификации, центры коллективного  пользования, центры

трансфера технологий, центры подготовки кадров для инновационной  деятельности, венчурные фонды и т.д.

В настоящее время создано 4 ТВЗ в городах Москве, Санкт-Петербурге, Томске и Дубне (Московская

область).

В них зарегистрировано 58 резидентов: 11 - в г. Москва, 12 - в г. Санкт-Петербург, 21 - в г. Дубна, 14

- в г. Томск.

К 2011 г. планируется увеличить  количество резидентов в действующих  ТВЗ до 210, объем внебюджетных

инвестиций составит более 21 млрд. руб., будет создано около 6 тысяч рабочих мест

Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской

Федерации».

3

Технологические и научные  парки

Научно-технологические  парки (технопарки) представляют собой территориально-сгруппированную совокупность научных лабораторий и производственных помещений, предоставленных на льготных условиях в аренду венчурным фирмам, занятым коммерческим освоением перспективных научных и технологических нововведений и идей.

Смысл создания технопарка в том, чтобы сконцентрировать на единой территории специалистов общего профиля деятельности. Ученые могут  здесь проводить исследования в  НИИ, преподавать в учебных заведениях и участвовать в процессе внедрения  результатов своих исследований в жизнь. Часто технопарки создаются на базе высших учебных заведений с целью использования научного потенциала этих вузов и коммерциализации разработанных технологий через создание и развитие размещающихся на территории технопарка малых инновационных предприятий. Также технопарки создаются в крупных университетских центрах. Их создание и поддержка требует значительных стартовых средств. В России технопарки создавались на базе высшей школы.

Принято считать, что технопарки впервые  появились в США. Первый технопарк в СССР был организован в городе Томске в 1988 году. Создан на основе опыта одного из иннорегионов Франции. Затем в течение года в СССР появились: технопарк (научно-технологический парк) МГУ (Москва) и технопарк города Зеленоград.

В России создана Ассоциация «Технопарк». Технопарками, в определенном смысле, можно назвать  академгородки.

В Республике Беларусь в 2005 году был основан Белорусский  парк высоких технологий.

Начало  реализации государственной программы  «Создание в Российской Федерации  технопарков в сфере высоких  технологий» было положено Президентом РФ В. В. Путиным. 22 января 2005 года он дал официальное поручение (№ Пр-91) об ее подготовке Правительству России. 10 марта 2006 г. Правительство РФ утвердило программу (распоряжение № 328-р), предусматривающее общее государственное финансирование строительства сети технопарков в 7 регионах РФ в объеме до 29 млрд. рублей (свыше $1,1 млрд. долларов США в ценах 2006 года) в течение 4 лет с 2007 до 2010 года.

Предполагалось, что федерация и регионы на паритетной основе профинансируют создание инженерной инфраструктуры на государственных  земельных участках, после чего передадут  их для возведения объектов технопарков  частным инвесторам.

В результате реализации Программы к 2010 году должны были быть созданы технопарки в сфере  высоких технологий, обладающие развитой инженерной, транспортной, социальной, производственной и жилой инфраструктурой. Стоимость совокупного объема произведенных  в результате деятельности технопарков  в сфере высоких технологий продукции  и оказанных услуг может превысить 100 млрд. рублей. Каждый технопарк имеет  свою специализацию.

 В настоящее время их зарегистрировано более 40. Большинство технопарков объединены в Ассоциацию технопарков и бизнес-инкубаторов, созданную в 1992 году. Развитие такой формы взаимодействия науки и производства позволяет обеспечивать комплексное решение целого ряда проблем в научно - технической, инновационной, экономической и социальной сферах.

Технопарки функционируют  в общем поле так называемых зонтичных  структур. Эти структуры (к которым  относятся также бизнес-инкубаторы, инновационные центры, инжиниринг-центры и др.) призваны обслуживать начинающих предпринимателей, ученых, разработчиков, инженеров с целью обеспечить быстрое и прямое внедрение разработок и бизнес-планов. Специфика технопарка – научные, конструкторские и технологические разработки, связанные с высокими технологиями (hi-tech).

Автор идеи представляет администрации  технопарка свой проект, написанный в  виде бизнес-плана. Если проект одобряется, то с автором заключается контракт обычно на 2 – 3 года (в течение которых  он может быть и расторгнут, если стороны не выполняют записанных в нем условий) и автор становится клиентом технопарка. Ему предоставляют «ячейку» – производственный модуль технопарка, где он и работает. Клиенты технопарков на льготных условиях пользуются телекоммуникационными услугами, бухгалтерией, консультациями управленцев, юристов и т.п., причем тут же, на месте. Нет необходимости искать нужного специалиста на стороне – все они здесь имеются. Для оплаты этих услуг и других расходов, связанных с выполнением проекта, клиенты получают от технопарка кредит (иногда его предоставляют банки или заинтересованные фирмы). Все это входит в перечень сервисных услуг технопарка. В этом и заключается зонтичность. Этот сервис становится эффективным и начинает приносить доход технопарку (а значит, и вузу или научному центру, обычно учреждающему технопарк), когда проекты будут наиболее эффективными и прибыльными.

Большинство клиентов технопарка так никогда и не станут бизнесменами – они выполнят проект, внедрят  свою разработку и вернутся в научную лабораторию [16].

Государственная программа  «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» утверждена распоряжением Правительства РФ от 10.03.06 № 328-р.

4

Бизнес-инкубаторы

Бизнес-инкубатор — организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг

К бизнес-инкубаторам относят структуры, размещающие на льготных условиях специально отобранные малые предприятия на своих площадях и оказывающие им консалтинговые, образовательные и офисные услуги. Бизнес-инкубаторы могут действовать как самостоятельные структуры, так и в составе технопарков, техноцентров и др. Проще говоря, бизнес-инкубаторы - это организации, которые создают благоприятные условия для начинающих предпринимателей. Инкубаторы выращивают молодые фирмы, помогая им выжить и вырасти в начальный период существования, в первые три года, когда бизнес наиболее уязвим, малые фирмы подвержены рискам.

Термин  «бизнес-инкубатор» впервые появился в Америке. Первое упоминание о них  появилось в Программе «Молодежь  России» в 1992 году по предложению  Союза МЖК России и Центра «Возрождение предпринимательства». В настоящее  время действует 50 структур, называющих себя бизнес-инкубаторами. В 1996 году образовано некоммерческое партнерство «Национальное содружество бизнес-инкубаторов», объединившее 23 бизнес-инкубатора с целью содействия и оказания взаимопомощи, обмена опытом и решения общих проблем.

Наиболее организационно близкой технопарку структурой является бизнес-инкубатор. Однако бизнес-инкубатор не возникает на базе вуза или научного центра, а полностью ориентирован на посторонних клиентов. Это чисто коммерческая структура, призванная оживлять малый бизнес, и потому она часто субсидируется государством (в США, Финляндии, Швеции и других стра-нах). Инкубатор не ориентирован исключительно на hi-tech, что обязательно для технопарка, а может реализовывать самые разные проекты, например, в торговле. Инкубатор готовит бизнесменов.

Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:

1. предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора;
2. осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;
3. почтово-секретарские услуги;
4. консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учёта, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
5. доступ к информационным базам данных.

Бизнес-инкубатор (за исключением  бизнес-инкубаторов производственного и агропромышленного назначений) должен соответствовать следующим основным требованиям к техническому оснащению:

1. наличие не менее 70 рабочих мест, оборудованных оргтехникой и мебелью;
2. наличие для каждого рабочего места компьютера, принтера (индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию и междугородную связь;
3. наличие не менее одной оборудованной (мебель, доска и телефон) переговорной комнаты;
4. наличие не менее одного оборудованного (мебель, доска, проектор и телефон) зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий;
5. наличие интернет-канала для не менее 80 % рабочих мест бизнес-инкубатора;
6. наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС [17].

В настоящее время в РФ действует более 100 бизнес-инкубаторов.

Эффективные российские бизнес-инкубаторы, работающие при вузах или в тесном сотрудничестве с ними:

1. Бизнес-инкубатор Академии народного хозяйства

2. Бизнес-инкубатор ГУ-ВШЭ

3)Инкубатор  «Ингрия»

4)Бизнес-инкубатор  МГУ

5)Инкубатор  РЭУ им. Плеханова [18].

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

5

Инжиниринговые, внедренческие  и венчурные организации

Заметное место среди  организационных форм инновационной  деятельности занимают так называемые «малые инновационные предприятия», которые, согласно широко распространенному  среди экономистов мнению, обладают, по сравнению с крупными организационными формами, большими возможностями по части коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности. Это объясняется, в частности, узкой предметной специализацией мелких организационных форм, их готовностью идти на больший риск, вхождением в бизнес на ранних стадиях жизненного цикла инноваций, невысокой капиталоемкостью производства.

Малые инновационные предприятия  – это относительно новые хозяйствующие  субъекты в сфере рыночной экономики, характеризующие независимостью и  адаптивностью, призванные выполнять  задачи по структурной перестройке  производства, по расширению международного научно-технического сотрудничества и росту престижа страны в мире на основе разработки, освоения и реализации нововведений (прежде всего, принципиально новых) и создания обстановки восприимчивости различных инноваций.

Категория малых предприятий введена в  отечественную практику хозяйствования безотносительно к каким-либо определенным организационно-правовым формам, установленным  ГК РФ, и отражает, прежде всего, закрепление  особого сектора экономики, требующего протекции со стороны государства.

В числе малых предприятий, специализирующихся в области инновационной деятельности, выделяются инжиниринговые, внедренческие  и венчурные фирмы.

Инжиниринговые фирмы занимаются, как правило, доработкой нововведений до стадии их промышленной реализации, а также проводят консультации и  оказывают услуги в процессе внедрения  новых разработок.

Инжиниринговые фирмы могут  привлекаться в качестве генеральных  поставщиков и генеральных подрядчиков  при поставках различного оборудования и при сооружении объектов, в том  числе при их строительстве «под ключ». В последнем случае инжиниринговая организация отвечает за весь строительный цикл, включая изыскательские, проектные работы, монтаж, пусконаладочные работы, техническое консультирование.

Внедренческие фирмы участвуют  в инновационном процессе путем  продвижения на рынок перспективных  изобретений, созданных отдельными изобретателями, а также посредством  производства небольшими партиями отдельных  изделий, воплотивших в себе охраняемые объекты промышленной собственности. Зачастую они создаются «под одну идею». В ряде случаев внедренческие  фирмы специализируются и на внедрении  неиспользованных, но охраняемых технических  решений, продвижением на рынок лицензий на использование перспективных  изобретений.

Венчурные фирмы создаются для  целей доведения до промышленной реализации наиболее «рисковых» инноваций. Они могут создаваться как  временные структуры под решение  конкретной проблемы или апробации  на практике перспективной технической  идеи. Деятельность таких фирм, как  правило, финансируется крупными компаниями, которые сами не решаются ввиду большого риска реализовать то либо иное новшество. В случае успешного завершения процесса внедрения новой идеи крупная  компания получает готовое новшество  и, используя свои промышленные и  коммерческие возможности, обеспечивает получение прибыли. Повышенный риск венчурной деятельности объясняется, в частности, тем фактором, что финансовые средства вкладываются в созданную венчурную организацию, как правило, без гарантий их возврата. В случае неудачи инвестор может понести значительные убытки [19].

Распространены повсеместно

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

6

Малые инновационные предприятия  при научных и образовательных  учреждениях

Малые инновационные предприятия 

(МИП), создаваемые на базе вузов, – это, по

сути, связующее звено  между наукой и ре-

альным сектором экономики страны, так как

подобные предприятия  реализуют наиболее

рискованные инновации, способствуют пере-

ходу отечественной экономики  на новый тех-

нологический уклад

Инновационные предприятия при научных и  образовательных учреждениях создаются  в соответствии с правилами, закрепленными  в Федеральном законе от 22.08.1996 № 125-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» после вступления в силу Федерального закона от 02.08.2009 № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности». Согласно ст. 2 указанного Закона высшие учебные заведения, являющиеся бюджетными образовательными учреждениями, и созданные государственными академиями наук высшие учебные заведения имеют право без согласия собственника их имущества с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат данным высшим учебным заведениям [19].

На практике МИП в вузах, как правило,

осуществляются в формах студенческих бизнес-инкубаторов, центров  передачи технологий и УНИК (учебно-научно-инновационных 

комплексов).

15-20% государственных вузов  занимаются инновационной деятельностью [20].

Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»;

Федеральный закон от 02.08.2009 № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».