Государственное регулирование инновационной деятельности в США

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ПРАВА, ЭКОНОМИКИ  И УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА МЕНЕДЖМЕНТА, МАРКЕТИНГА И ЛОГИСТИКИ

 

 

 

 

 

Реферат

по дисциплине «ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ»

 

 

ТЕМА: Государственное регулирование  инновационной деятельности в США

 

 

 

 

 

Студентки 4 курса

направления «Менеджмент»

очной формы обучения,

группы 25М901

Д.Ш. Мамедова

 

Проверил: старший преподаватель

Т.В. Шарапова

 

 

 

 

Тюмень 2013

Содержание

инновационный

Введение……………………………………………………………………..…….3

1. Понятие и сущность государственной инновационной политики…...…5
2. Основные направления государственной поддержки инноваций………7
3. Необходимость государственного регулирования инновационных процессов………………………………………………………………………..…8
1. Законодательные механизмы государственного регулирования инновационной деятельности в США……………………………………….…10
2. Государственное финансирование НИОКР……………………………..15
3. Роль федеральной контрактной системы и других государственных институтов……………………………………………………………………..…16
4. Налоговые кредиты и амортизационная политика…………………...…19
5. Другие косвенные инструменты поддержки создания новшеств……...22

Заключение……………………………………………………………………….24

Список  литературы……………………………………………………………....25

 

 

Введение

 

В условиях глобализации рыночных отношений  постоянно возрастает роль научно-технического прогресса в обеспечении конкурентоспособности национальных экономик, поэтому ускоренное развитие инновационной сферы деятельности приобретает стратегическое значение.

Инновационная деятельность характеризуется сложностью и высоким риском. Для инициации инновации бывает недостаточно наличия внутренних стимулов и потенциала. Здесь решающей движущей силой могут стать внешние стимулы и в частности государственная поддержка.

Мировой опыт показывает, что создание благоприятных условий для развития и повышения эффективности научно-инновационной  деятельности является приоритетной задачей  государственной инновационной  политики инновационно развитых стран. Стимулирование научно-инновационной  деятельности выступает в качестве механизма реализации стратегических целей государственной инновационной  политики.

Исходя из этого, тема моей курсовой представляется актуальной.

Ведущее положение в мире по мощи научно-технического потенциала и в создании инновационных технологий занимают США. Опыт этой страны в области государственного регулирования инновационной деятельности значителен. Его изучение и грамотное использование может помочь развитию инновационной деятельности в РФ, сделать ее более эффективной.

Целью данной работы является проведение теоретических и практических исследований и анализе механизма государственного регулирования инновационной деятельности в США.

Для достижения цели необходимо решить задачи:

- изучить теоретические  понятия и сущность государственной  инновационной политики;

- исследовать основные  направления государственной поддержки  инноваций;

- определить необходимость  государственного регулирования  инновационных процессов;

- описать методы государственного  регулирования инновационных процессов

- изучить способы финансирования  инновационной деятельности

- исследовать механизмы  государственного регулирования  инновационной деятельности в  США.

 

 

1.1 Понятие и сущность  государственной инновационной  политики

 

Часто, в промышленно - развитых стран государственная долгосрочная концепция инновационного развития слагается из различного рода частных концепций, например поддержки малых и средних предприятий. Но частные концепции различных управленческих органов представляют собой компоненты государственной политики, в своей совокупности они, как правило, с трудом соединяются в единую, приведенную в соответствие с намерениями предприятий концепцию.

Признание необходимости государственного регулирования в этой сфере в  большинстве развитых стран сталкивается с противоречием, существующим между  свободным предпринимательством и  государственным вмешательством в  экономические процессы.

Государственная инновационная политика - это составная часть социально-экономической  политики, которая выражает отношение  государства к инновационной  деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной  власти Российской Федерации в области  науки, техники и реализации достижений науки и техники [3].

Государственная инновационная политика представляет собой совокупность мероприятий, направленных на активизацию инновационной  деятельности, повышение ее эффективности  и широкое использование результатов  в целях ускоренного социально-экономического развития страны и наиболее полного  удовлетворения общественных потребностей.

Она включает три этапа:

- Разработку научно обоснованных концепций развития инновационной деятельности - осуществляется на основе анализа состояния инновационного потенциала;

- Определение основных направлений государственной поддержки инноваций;

- Осуществление практических действий по реализации поставленных целей, направленных на повышение инновационной активности.

Эффективность государственной инновационной  политики, методов ее формирования и основных направлений поддержки  инноваций в известной мере находит  отражение в научно-техническом  лидерстве. Оно проявляется в  международном масштабе: расширении экспорта научно-технических информационных результатов (лицензий, патентов и др.), увеличении экспорта готовых новшеств, широком оказании безвозмездной  научно-технической инновационной помощи другим странам [5].

Научно-техническое лидерство - это  доказательство правильности выбранного стратегического курса и тактических  действий по формированию и проведению государственной инновационной  политики. Научно-техническое лидерство  является следствием правильного выбора направлений исследований. Правильный выбор должен привести к лидерству  по тем направлениям, по которым  имеется приоритет в развитии.

Государственная инновационная политика в основном направлена на создание благоприятных экономических, организационных, правовых, информационных и социально-психологических  условий для осуществления инновационных  процессов. Эти условия и многообразие методов формирования инновационной  политики определяют основные направления  государственной поддержки инноваций.

 

 

1.2 Основные направления государственной  поддержки инноваций

 

Основные направления государственной  поддержки инноваций включают:

- содействие развитию научных исследований, прежде всего в перспективных направлениях;

- кадровое обеспечение инновационной деятельности;

- содействие разработке разнообразных программ, направленных на повышение инновационной активности;

- формирование государственных заказов в виде контрактов на проведение инновационных разработок, обеспечивающих начальный спрос на многие новшества, которые затем находят распространение на рынке;

- применение фискальных и прочих инструментов государственного регулирования, формирующих стимулирующие воздействия внешней среды, которые обусловливают необходимость и эффективность инновационных решений отдельных фирм;

- участие государства в роли посредника в организации эффективного взаимодействия различных секторов науки и стимулировании кооперации в области инновационных разработок между промышленными фирмами и высшими учебными заведениями;

- координацию инновационной деятельности в регионах;

- создание правовой базы инновационной деятельности;

- регулирование международных связей в области инновационных процессов [1].

Последние два направления важны, с точки зрения, степени участия государства в поддержке инновационной деятельности. Ведь правовое регулирование инновационных процессов является исключительной прерогативой государства, а регулирование международных связей в области инновационных процессов в основном также осуществляется государством.

 

1.3 Необходимость государственного  регулирования инновационных процессов

 

Необходимость государственного регулирования  инновационных процессов вызвана в их возрастающим значением для экономики и общества в целом.

Главная функция государства в  условиях рыночных отношений – это защита свободы личности, собственности и предпринимательства. Государство должно работать с рынком в одной «упряжке».

 Необходимость государственного  регулирования инновационных процессов  объясняется как общенациональным  значением, так и экономическим  содержанием инноваций. В настоящее  время инновации становятся основным  средством увеличения прибыли  хозяйствующими субъектами. Однако  при отсутствии государственного  регулирования многие нововведения  не могли бы быстро внедряться  в практику.

Первым аспектом общегосударственного значения инноваций является их решающее влияние на макроэкономические показатели. Экономический рост базируется на сочетании  экстенсивных и интенсивных факторов. Решающее значение для экономической  динамики приобретают интенсивные  факторы. Вклад научно-технического прогресса в прирост валового внутреннего продукта наиболее развитых стран составляет, по различным оценкам, от 75 до 100%.

Второй аспект - воздействие на структуру общественного производства. Инновации выступают непосредственной причиной возникновения одних производств  и отраслей, постепенного отмирания  и исчезновения других [4].

Третий аспект - существенное влияние  на институциональные экономические  механизмы. Инновации изменяют экономическую  организацию общества. Появляются новые  элементы в спектре хозяйственных  структур (например, венчурные фирмы), трансформируется содержание взаимодействия между ними. Происходят сдвиги в структуре и реализации различных форм собственности и т. д.

Четвертый аспект - все большая  тождественность способности нации  к прогрессу и ее способности  продуцировать и внедрять нововведения. Совершенствуется структура потребления  как материальных, так и нематериальных благ. Развивается политическая культура. Динамично изменяются правовые, эстетические и этические нормы.

Пятый аспект - влияние инноваций  на социальную стабильность. Генерируемый инновациями экономический рост позволяет повысить, уровень жизни  населения, способствует решению проблем  занятости, повышает уровень образования  и здравоохранения, смягчает социальные противоречия и конфликты.

Шестой аспект - влияние инноваций  на окружающую среду, решение экологических  проблем.

Седьмой аспект - активизация международного научно-технического сотрудничества, интернационализация хозяйственной  жизни, объединение ресурсов различных  стран, трансфер технологий.

Восьмой аспект - зависимость глобальной конкурентоспособности национальной экономики от уровня развития инновационных  процессов.

Девятый аспект - взаимосвязь уровней  научного потенциала и национальной безопасности.

Наконец еще одним аспектом в  данном перечне является возможность  использования научно-технических  достижений в антиобщественных целях.

Необходимость государственного регулирования  инновационных процессов объясняется  не только их общенациональным значением, но и экономическим содержанием [9].

Но с одной стороны, в настоящее время инновации становятся основным средством увеличения прибыли хозяйствующих субъектов за счет лучшего удовлетворения рыночного спроса, снижения производственных издержек по сравнению с конкурентами. С другой стороны, в условиях классических рыночных механизмов получение научно-технических результатов было бы существенно затруднено, многие нововведения не могли бы быть внедрены в хозяйственную практику.