Основные проблемы социальной сферы муниципалитетов и методы их решения

Данная программа направлена на сохранение культурного наследия города, развитие культурных традиций, обеспечение  единства культурного пространства, воспитание у жителей города, особенно молодого поколения патриотических чувств к родному краю, его культуре и истории, обеспечение равных возможностей представителям различных социальных групп для получения доступа  к культурным ценностям.

Основными задачами Программы являются:

• сохранение и развитие культурных традиций, совершенствование культурно-досуговой деятельности, внедрение новых форм клубных учреждений;
• изучение музейного фонда города, создание современных экспозиций, обеспечение реальной безопасности музейных и библиотечных фондов, создание качественной новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения города, пополнение библиотечных фондов;
• обеспечение социальной доступности  дополнительного образования в сфере культуры, развитие системы переподготовки кадров культуры;
• улучшение материально-технической базы учреждений культуры;
• выявление и поддержка талантов.

На реализацию данной программы  из бюджета города выделено 1 755,0 тыс. руб.

Таким образом, политика муниципального образования в сфере занятости, образования и культурной сфере  проводится в полном объеме.

Принимаются и реализуются программы, в которых ставятся проблемы, и  описываются различные способы  по улучшению ситуации в данных сферах социальной политики города.

Мы видим, что в городе Котельниче разработка и реализация многих программ и положений в социальной сфере  позволяет контролировать ситуацию, видеть перспективы, использовать резервы  для решения социальных вопросов в различных направлениях социальной политики.

4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ  СФЕРЫ

НА УРОВНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ГОРОД КОТЕЛЬНИЧ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях совершенствования социальной политики на уровне муниципального образования  городской округ город Котельнич  Кировской области предлагаем:

1. Для стабилизации демографической ситуации на территории города, разработать и принять программу поддержки молодых семей, где предусмотреть меры оказания помощи при рождении детей, в т.ч. оформление муниципальных субсидий на покупку и строительство жилья молодым семьям.

Сегодня ежегодно рождается в городе от 220-235 детей. Количество умерших превышает эти  цифры в 2,5 раза.

Отсутствие  жилья и перспективной работы способствует оттоку молодых людей  из города. Принятие данной программы  может стимулировать рождаемость  и стабилизировать демографическую  ситуацию в городе.

2. Количество безработных за последние 3 года снизилось до 255 человек, и составляет сейчас 1,5% от экономически активного населения города.

Город имеет  два крупных предприятия: ОАО  «Янтарь» и ОАО «Текском», которые  могли бы при наращивании объемов  производства снизить женскую безработицу.

Представляется, что администрации города можно  пойти на предоставление налоговых  льгот данным предприятиям, для того чтобы высвободившиеся средства они направляли на расширение производства.

3. В городе действует программа поддержки малого предпринимательства, но она малоэффективна, т.к. не имеет под собой финансирования, а ограничивается консультационной помощью начинающим предпринимателям.

Учитывая  важность проблемы развития малого бизнеса, администрации города необходимо определить приоритетные сферы, где бы создание малых предприятий отвечало интересам  развития города, и предусмотреть  финансовую поддержку (беспроцентные  кредиты) и необходимые средства для их предоставления в бюджете  города.

Учитывая  объем бюджета, 110 млн. руб., эта сумма  могла составить 500 тыс. рублей для  пробного кредитовая 5 предприятий  города.

4. Необходимо полностью обеспечить финансирование принятых программ, и особое внимание уделить:

• укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений образования, из 9 школ компьютерные классы имеют только 2, если эту работу проводить поэтапно, то при стоимости компьютерного класса 300 тыс. руб., за 3 года при установке двух классов эту проблему можно решить, и город ликвидирует свое отставание по информатизации образовательного процесса;
• провести капитальные ремонты учреждений социальной сферы в соответствии с принятыми программами;
• в области здравоохранения обеспечить в соответствии с нормативами перечисление взносов в Фонд обязательного медицинского страхования за неработающее население. При ежегодном объеме взносов 2 млн. руб. учреждения здравоохранения могут дополнительно получать от фонда за пролеченных больных и виде субвенции до 6 млн. руб.

В последние годы определенную социальную напряженность создает неясность  решения вопросов по компенсациям жителям  города и района в связи с деятельностью  в п. Марадыковском Оричевского  района завода по уничтожению химического  оружия, администрации города необходимо усилить информирование населения  о проводимой работе с региональными  и федеральными властями по включению  города Котельнича в зону защитных мероприятий.

Воплощение в жизнь данных мероприятий  позволит укрепить проводимую социальную политику в муниципальном образовании  городской округ город Котельнич  Кировской области.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

К результатам государственной  социальной политики является выделение  некоторого процента бюджетных средств  на социальные нужды, на пособия, выплаты  малоимущим. Эти выплаты минимальны. Разрыв между минимальным размером оплаты труда и средней заработной платы в России огромен. Этот разрыв не может сравниться с мировой  нормой. По существу жить на минимальную  зарплату или на пособие приблизительно равное ему не возможно.

Социальная жизнь общества в  муниципальном образовании городской  округ город Котельнич Кировской  области за последние годы пошла  по двум направлениям. С одной стороны  появилась свобода выбора товаров  и услуг, но с другой стороны все  эти социальные блага не доступны подавляющему числу жителей города. Получили распространение такие  явления как нищета, явная безработица, необеспеченность в старости. Особенно остро встает вопрос безработицы. Когда  молодые специалисты не могут  устроится на работу по специальности, а квалифицированные специалисты  уходят с предприятий и уезжают  из города из-за недостаточного уровня зарплаты. Без средств к существованию  остаются люди преклонного возраста. Пособия и разного рода выплаты  и дотации не исправляют положения.

Назначение социальной политики состоит  в том, чтобы с помощью различных  средств и рычагов: нормативно-правовых, экономических, социально-психологических, организационно-технических осуществлять поддержку наиболее уязвимых слоев  населения, проводить деятельную результативную социальную работу.

Нехватка финансовых средств ощущается  во всех направления социальной политики. Но все же, в муниципальном образовании  городской округ город Котельнич  Кировской области местные власти находят способы, если не окончательно остановить развал социальной сферы, то приостановить эту тенденцию, а  в ряде случаев переломить ситуацию в положительную сторону.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // «КонсультантПлюс»
2. Гражданский кодекс РФ (с изм. и доп. по состоянию на 01.03.2013) // СПС «КонсультантПлюс»
3. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» в редакции от 17.07.2001 № 178-ФЗ (с изм. и доп. по состоянию на 01.03.2013) // СПС «КонсультантПлюс»
4. Закон «О социальной помощи населению Кировской области» принятый областной Думой 25.02.1997 года (с изм. и доп. по состоянию на 01.03.2013) // С<span class="Normal__Char" style=" font-size: 14p