Теория юридической ответственности

1) репрессивно-карательная  (некоторые авторы называют ее  мягче - штрафной). Она свидетельствует о том, что юридическая ответственность является, во-первых, актом возмездия государства по отношению к правонарушителю; во-вторых, средством, предупреждающим новые правонарушения;

2) предупредительно-воспитательная, или превентивная, функция, тесно связанная с репрессивно-карательной. Она призвана обеспечить формирование у адресатов права мотивов, побуждающих соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц;

3) правовосстановительная, или компенсационная, функция  присуща имущественной ответственности. Взыскание причиненного вреда с правонарушителя компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливает ее имущественные права.

К основным принципам  юридической ответственности можно  отнести:

1) Принцип законности означает, что юридическая ответственность:

а) может иметь место  лишь за те деяния, которые предусмотрены  законом; закону, запрещающему какое-либо деяние, не должна придаваться обратная сила;

б) применяется в строгом  соответствии с процедурно-процессуальными  требованиями закона (процессуальная регламентированность - необходимое условие законного применения юридической ответственности). Согласно ч. 3 ст. 50 Конституции РФ, при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона;

в) предполагает обоснованное применение, т.е. факт совершения конкретного  правонарушения должен быть установлен;

г) базируется на конституционности  закона, устанавливающего меры ответственности.

2) Принцип справедливости. Он охватывает своим содержанием следующие требования:

а) нельзя за проступки  устанавливать уголовные наказания;

б) недопустимо вводить  меры наказания и взыскания, унижающие  человеческое достоинство;

в) закон, устанавливающий  ответственность или усиливающий  ее, не может иметь обратной силы;

г) за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание. Принцип «non bis in idem» (запрещение двойного наказания) прямо закреплен в  Конституции РФ (ст. 50, ч. 1);

д) карательная ответственность  должна соответствовать тяжести  совершенного правонарушения.

3) Принцип целесообразности (гуманизма) означает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Данный принцип предполагает:

а) индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя;

б) возможность смягчения  и даже отказа от применения мер  ответственности в случае, если ее цели могут быть достигнуты иным путем. В этом значении данный принцип созвучен принципу гуманизма.

4) Принцип неотвратимости предполагает:

а) ни одно правонарушение не должно остаться незамеченным для  государства;

б) быстрое и оперативное  применение мер ответственности  за совершенное правонарушение (своевременность  ответственности);

в) высокий профессионализм персонала правоохранительных органов;

г) эффективность применяемых  мер по отношению к правонарушителям.

В качестве самостоятельных, в литературе выделяют и некоторые  другие принципы:

1) Ответственность за виновные деяния, или презумпция невиновности. Привлекаемое к ответственности лицо считается не виновным, пока его вина не будет доказана и установлена соответствующим правоприменительным актом. Впервые провозглашенная во французской Декларации прав человека и гражданина (1789 г.), нашедшая в последующем отражение во Всеобщей декларации прав человека (ст. 11), презумпция невиновности закреплена в Конституции РФ (ст. 49) и федеральном законодательстве (ст. 17УПК).

2) Ответственность лишь за деяние, являющееся противоправным. Данный принцип обращен главным образом к законодателю и требует от него установления мер юридической ответственности лишь за те деяния, которые по своим объективным свойствам являются общественно вредными (опасными), противоречат природе права, ценностям общества. Данное требование непосредственно вытекает из Основного закона страны (ст. 55 Конституции РФ). Содержание этого принципа непосредственно затрагивает также деятельность правоприменителя (юрисдикционных органов).

3) Индивидуализация наказания.  Данный принцип заключается в том, что ответственность за совершенное правонарушение виновный должен нести сам. Недопустимо перенесение ее с виновного на другого субъекта (например, за безответственные действия руководителя ответственность нередко возлагается на предприятие как юридическое лицо).

4) Принцип скорейшего  наступления юридической ответственности.  Если срок, отделяющий момент  совершения деяния и момент  применения за него мер юридической  ответственности, значителен, то  санкции могут потерять свою  актуальность и перестать соответствовать самому правонарушению либо тем социальным условиям, в которых оно было совершено.

 

 

 

3. Основания и порядок возложения юридической ответственности.   

Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.

Основаниями юридической ответственности являются те условия, при совокупном наличии которых она может наступить.

 Основания юридической ответственности  делятся на две группы:

1) фактические

2) юридические.

 Единственным фактическим основанием  юридической ответственности является совершение правонарушения. Здесь важно наличие состава правонарушения, т.е. всех четырех его элементов, без чего деяние нельзя признать правонарушением, а, следовательно, и нельзя привлечь к ответственности.

 Юридическими основаниями являются:

1) наличие нормы права, которая нарушается данным деянием (соответствует такому признаку правонарушения как противоправность);

2) наличие нормы права, которая  содержит санкцию за данное  конкретное правонарушение (соответствует  такому признаку правонарушения  как наказуемость);

3) отсутствия оснований  для освобождения от юридической  ответственности. 

 Например, истечение сроков  давности, примирение с потерпевшим  могут быть основаниями для  освобождения лица от юридической  ответственности. Законодатель разграничивает  обстоятельства, исключающие преступность деяния и основания для освобождения от ответственности. Например, исключают ответственность крайняя необходимость и необходимая оборона. Такое четкое разграничение характерно только для уголовного права. Не вдаваясь сейчас во все отраслевые подробности, заметим просто, что привлечь лицо к ответственности можно только тогда, когда данный случай не урегулирован особыми юридическими нормами, которые содержат указания на любые обстоятельства, исключающие возможность применения мер юридической ответственности.

4) наличие специального правоприменительного  акта о привлечении конкретного  лица к ответственности.

 Основания ответственности  — это те обстоятельства, наличие  которых делает ответственность  возможной (необходимой), а отсутствие  их ее исключает. Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа. Фактическим основанием ее является правонарушение. Оно, как известно, характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава.

 Вместе с тем само по  себе правонарушение не порождает  автоматически возникновения ответственности,  не влечет за собой применения государственно-принудительных мер, а является лишь основанием для такого применения. Для реального же осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт — решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объем и форма принудительных мер к конкретному лицу. Это может быть приговор суда, приказ администрации и т.д.

В отдельных случаях закон предусматривает  основания не только ответственности, но и освобождения от нее и от наказания. Так, лицо, совершившее деяние, содержащее признаки преступления, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что ко времени расследования или рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки совершенное деяние потеряло характер общественно опасного (ст. 77 УК РФ). Освобождение от уголовной ответственности и от применения наказания предусматривает, в частности, передачу несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа. Возможность освобождения от ответственности зафиксирована и нормами других отраслей права (например, ст. 22 КоАП).

   Многообразие фактических  обстоятельств, предполагающих юридическую  ответственность, требует определенной  процедуры их обнаружения и привлечения лица к ответственности. Для юридической ответственности характерна четкая нормативная регламентация ее осуществления. Такая регламентация необходима для максимального обеспечения и защиты прав и законных интересов граждан и иных субъектов.

 Порядок возложения юридической  ответственности устанавливается  нормами процессуального права,  порождающими при наличии определенного  факта процессуальные правоотношения, через которые, как через свою  форму, проявляются отношения  юридической ответственности. Четкая регламентация позволяет максимально точно зафиксировать все обстоятельства дела, состав правонарушения, обеспечивая при этом права всех участников процесса.

Разумеется, степень регламентации  разных видов юридической ответственности различна. Наиболее жестко урегулированы уголовная и административная ответственность, носящие карательный, штрафной характер. Например, порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом, в котором содержится более 400 статей. Менее жесткий порядок привлечения, например, к дисциплинарной ответственности рабочих и служащих. Однако и здесь недопустимы упрощенчество, нарушение установленной процедуры.

Основания освобождения от юридической ответственности по российскому законодательству — все те обстоятельства, наличие которых в соответствии с законом исключает возможность применения мер юридической ответственности.

Можно выделить две группы таких обстоятельств. В первую группу входят те деяния, которые по своим внешним признакам подпадают под квалификацию правонарушающих, однако в силу их общественной полезности они таковыми законом не признаются. К числу таких обстоятельств относятся необходимая оборона, крайняя необходимость, причинение вреда при задержание лица, совершившего преступление, обоснованный риск, связанный с достижением общественно полезной цели, совершение преступления вследствие физического или психического принуждения. Новым Уголовным Законом не признается преступлением причинение вреда охраняемым законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Точно так же исключает уголовную ответственность неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения (ст. 42 УК РФ). Каждое из этих деяний признается правомерным со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Ко второй группе можно  отнести те деяния, которые хотя и признаются законом в качестве противоправных, но в силу условий  их совершения, личности правонарушителя или вследствие иных обстоятельств исключают применение мер юридической ответственности.

Действующее законодательство к основаниям освобождения от юридической  ответственности относит: наличие  акта амнистии или помилования, изменение  обстановки, вследствие чего лицо ко времени рассмотрения дела в суде перестало быть общественно опасным; передача лица на поруки; передача дела в товарищеский суд; применение мер общественного воздействия; истечение сроков давности привлечения к ответственности; деятельное раскаяние; прекращение уголовного дела в связи с применением мер административного взыскания, а также в связи с примирением с потерпевшим. Кроме того, новый Уголовный Кодекс РФ предусматривает, что лицо, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными (ст. 77).

 

 

 

 

 

 

 

4. Виды юридической ответственности.

Виды юридической ответственности прежде всего определяются по содержанию санкций, применяемых за правонарушения. Так как санкции в основном по содержанию делятся на правовосстановительные и штрафные (карательные), то и выделяют правовосстановительную и штрафную юридическую ответственность. Кроме того, принято выделять позитивную юридическую ответственность, связанную с ее социальной природой. Социальная ответственность, как это было отмечено ранее, может быть проспективной и ретроспективной. С другой стороны, социальная ответственность характеризуется как позитивная (положительная). Это и есть чувство ответственности, гордости за совершенное либо одобрение, поощрение со стороны общества. Но ответственность может и негативная, заключающаяся в негативных, неблагоприятных последствиях для нарушителя социальных требований.