Службы судебных приставов

Судебный пристав- исполнитель в ходе исполнительного производства имеет право:

• получать при совершении исполнительных действий   необходимую

информацию

• вызывать граждан   и   должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве
• давать гражданам и организациям,  участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий
• входить в помещения и хранилища,   занимаемые должниками   или принадлежащие им
• производить осмотры указанных помещений и хранилищ,   при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих  им
• арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество,    за исключением имущества, изъятого из оборота
• налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях
• использовать нежилые помещения,   находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника — помещения, находящиеся в иной собственности,   для временного хранения изъятого имущества, возлагать   на соответствующих лиц обязанности по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника   для перевозки имущества с отнесением расходов на счет должника
• в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения;
• объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка
• применять к лицам, не выполняющим требования судов или иных уполномоченных законом органов, меры принудительного характера (приводы штрафные санкции, представление о возбуждении уголовного дела)
• применять в необходимых случаях огнестрельное оружие и специальные средства
• привлекать к участию в исполнительном производстве граждан, организации, специалистов, переводчиков, работников органов внутренних дел

Обязанности судебных приставов - исполнителей определены в  ст. 12 ФЗ "О судебных приставах"  К этим обязанностям отнесены:

• принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов
• предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии
• рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования
• взять самоотвод, если имеются обстоятельства, вызывающие сомнения в  беспристрастности

Обязанности судебного  пристава-исполнителя как государственного служащего:

• обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции РФ  реализацию федеральных законов и законов субъектов РФ, в том числе регулирующих сферу его полномочий.
• добросовестно исполнять должностные обязанности, не  допускать действий, которые могут быть квалифицированы как выход за пределы предоставленных прав либо как использование предоставленных ему возможностей во вред службе, как превышение или злоупотребление должностными полномочиями
• обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан. Данная обязанность государственного служащего непосредственно вытекает из ст. 2 Конституции РФ, установившей обязанность государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина. Эта обязанность выражена его основными функциями — удовлетворение требований судебного или иного акта, обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан, оказание им необходимой помощи
• исполнять приказы, распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных
• своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ
• соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией. Правила внутреннего трудового распорядка в подразделении судебных приставов обычно утверждаются руководителем органа юстиции. Они являются важнейшим документом, регулирующим служебные отношения в соответствии с трудовым законодательством.  Должностные инструкции закрепляют специальные обязанности, определяют порядок документооборота и решают иные вопросы осуществления служебных функций
• поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей, поскольку недостаточная  квалификация способна дискредитировать государственные органы. Судебный пристав-исполнитель по роду своей деятельности обязан изучать применяемое им законодательство, которое, как известно, постоянно обновляется, что требует поддержание  квалификации на должном уровне.
• хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Судебный пристав  по ОУПДС наряду с общими правами судебного пристава-исполнителя имеет и специальные права, такие как:

• требовать от соответствующих лиц прекращения нарушений установленного порядка в суде
• применять меры безопасности в отношении судей, заседателей, свидетелей и других участников судебного процесса
• осуществлять привод
• удалять из зала суда лиц, нарушающих порядок в ходе судебного разбирательства;
• пресекать правонарушения, задерживать правонарушителей с последующей передачей их в органы внутренних дел; оказывать помощь судебному приставу-исполнителю в исполнении возложенных на него задач
• обращаться за помощью к сотрудникам милиции, органов безопасности, уголовно-исполнительной системы

К числу специальных  полномочий судебного пристава относится право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия после прохождения соответствующей профессиональной подготовки. Судебные приставы могут применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, либо задержания лиц в соответствии с судебным актом или преодоления противодействия законным требованиям судебного пристава. Специальные средства, имеющиеся на вооружении судебных приставов (слезоточивый газ, резиновые палки, наручники и некоторые другие) применяются:

• для отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также граждан, находящихся в судебных помещениях
• для пресечения сопротивления, оказываемого судебному приставу, или нападения на него в связи с исполнением им своих служебных обязанностей
• для задержания лица, совершающего преступление против жизни, здоровья или собственности
• для доставления в милицию задержанных лиц, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег или причинить вред окружающим
• для исполнения принудительного привода в суд или к судебному приставу-исполнителю лиц, которые уклоняются от выполнения законных требований судебного пристава по явке в суд или к судебному приставу-исполнителю

Специальные средства не применяются в отношении лиц, совершивших незаконные действия ненасильственного характера, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному приставу, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан. Огнестрельное оружие судебными приставами может применяться в исключительных случаях, а именно:

• для отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также на граждан и судебных приставов, когда их жизнь и здоровье подвергаются опасности
• для пресечения попытки завладения оружием или специальными средствами
• для отражения группового или вооруженного нападения на суд  и судебные помещения
• для пресечения побега из-под стражи, а также пресечения попыток насильственного освобождения лиц, содержащихся под стражей.

Во всех случаях возможного применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав обязан предупредить о намерении применить их, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагается применить физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью судебного пристава либо других граждан, может повлечь иные тяжкие последствия или когда в создавшейся обстановке такое предупреждение является невозможным. Применять указанные силу, средства и оружие только соразмерно с характером и степенью опасности правонарушения, силой оказываемого противодействия, стремясь к тому, чтобы любой причиненный при этом ущерб был минимальным и обеспечить оказание доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомить об этом в возможно короткий срок их родственников.

О всех случаях применения физической силы, специальных средств  и огнестрельного оружия судебный пристав  в течение 24 часов с момента  их применения в письменной форме  сообщает старшему судебному приставу и председателю соответствующего суда, а в случае причинения смерти или ранения, кроме того, уведомляет прокурора.

Обязанности (ст.11 ФЗ " О судебных приставах") судебного пристава по ОУПДС:

• обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей
• выполнение распоряжения председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанные с соблюдением порядка в суде
• исполнение решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;
• обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время
• проверка подготовки судебных помещений к заседанию, обеспечение по поручению судьи доставка к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранность
• поддержание общественного порядка в судебных помещениях
• взаимодействие с военнослужащими воинской части (подразделения) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности
• предупреждение   и   пресечение   преступлений   и   правонарушений, выявление нарушителей,  составление протокола  об административном правонарушении, а в случае необходимости задержание их с последующей передачей органам внутренних дел
• осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю
• участие по указанию старшего судебного пристава в совершении исполнительных действий
• прохождение специальной подготовки, а также периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Принимая участие (по указанию старшего судебного пристава) в совершении исполнительных действий, судебный пристав по ОУПДС обязан обеспечить охрану пристава-исполнителя от неправомерных действий заинтересованных лиц. Одновременно с этим он оказывает приставу- исполнителю реальную помощь в исполнении решений суда и других органов путем принуждения к этому обязанных лиц. При этом его действия должны быть соразмерны с угрозами жизни и здоровью пристава-исполнителя и других участников исполняемого действия. В то же время он выполняет и вспомогательную функцию, вынуждая обязанных лиц исполнять требуемые действия. В тех случаях, когда  должник отказывается  открыть помещение или хранилище, судебный пристав по ОУПДС  принимает соответствующие меры по преодолению сопротивления  и обеспечивает приставу-исполнителю возможность проведения их осмотра. По указанию судебного пристава-исполнителя он вправе изымать вещи и предметы, подлежащие включению в опись.

Судебные приставы, выступая как  государственные служащие, имеют следующие права:

Право на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей. Право на ознакомление с соответствующими документами представляет собой гарантию, обеспечивающую надлежащее исполнение государственным служащим его служебных обязанностей, объективную оценку его работы и возможное продвижение по службе.

Должностные права и  обязанности судебного пристава-исполнителя определяют не только Федеральный Закон, но также акты, утверждаемые руководителями территориальных органов юстиции и главными судебными приставами, — правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, положения.

Право на получение  в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей. Указанное право имеет важнейшее значение для судебного пристава-исполнителя, поскольку предоставляет ему возможность доступа практически к любой информации — требовать представления различных документов (выписок из них либо копий), сведений, материалов, доступа к базам данных, хранящимся в памяти компьютеров.  Это требование может быть направлено в адрес любых лиц — государственных и местных органов, граждан, организаций любых организационно-правовых форм. При определенных условиях и в установленном порядке государственный служащий может требовать доступа к служебной и коммерческой тайне, а также к сведениям, составляющим государственную тайну.