Правовые средства защиты прав предпринимателей

- право на судебную  защиту обеспечивается простыми  и четкими требованиями к оформлению  искового заявления и порядку  подачи его в арбитражный суд, относительно невысокими ставками  государственной пошлины, на превышающими  пяти процентов суммы исковых  заявлений по имущественным спорам  и, как правило, двадцати минимальных  размеров оплаты труда в месяц  – по спорам неимущественного  характера. Если у подателя иска нет возможности заплатить гос. пошлину, арбитражный суд, исходя из его имущественного положения, может отсрочить или рассрочить уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер. Отсрочка или рассрочка уплаты гос. пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны;

- если из-за неправильного  оформления исковых материалов  исковое заявление возвращается  заявителю, это не препятствует  заявителю повторно обратиться  в арбитражный суд в общем  порядке после устранения допущенных  нарушений; так же если из-за  нарушения определенных требований  иск оставлен без рассмотрения, истец после устранения нарушений вправе вновь обратиться в арбитражный суд с иском в общем порядке;

- участниками судебного  разбирательства в арбитражном  суде могут быть не только  истец и ответчик, но и другие  заинтересованные лица, которые  могут участвовать деле в качестве  третьих лиц, заявляющих самостоятельные  требования на предмет спора  либо на стороне истца или  ответчика в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных  требований на предмет спора; если арбитражным судом принято  решение о правах и обязанностях  лиц, но привлеченных к участию  в деле, эти лица вправе обжаловать  решение в апелляционную и  кассационную инстанции и такое  решение безусловно подлежит отмене;

- до принятия решения  арбитражным судом у истца  есть возможность изменить основание  или предмет иска, увеличить или  уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска, а у ответчика  – признать иск полностью или  частично; в любой инстанции судебного  разбирательства стороны могут  окончить дело мировым соглашением;

- вступивший в законную  силу судебный акт может быть  пересмотрен арбитражным судом  по вновь открывшимся обстоятельствам  по заявлению лиц, участвовавших  в деле;

- в случаях, когда лица, участвующие в деле, не смогли  принять участие в назначенном  заседании суда и дело не  может быть рассмотрено вследствие  их неявки, арбитражный суд вправе  отложить рассмотрение данного  дела и вынести определение  о времени и месте нового  заседания. Названные правила следует  рассматривать как процессуальные  гарантии, обеспечивающие реализацию  права на судебную защиту организаций  и граждан – предпринимателей  в арбитражных судах.

В качестве основополагающих принципов арбитражного процесса в ст. 6 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» названы: принципы законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел. В ст. 10 АПК, кроме того, назван принцип непосредственности судебного разбирательства.

   Арбитражный процесс во многом аналогичен структуре и порядку разбирательства арбитражных дел в суде общей юрисдикции. Но специфика экономических споров и, участие в них юридических лиц и граждан-предпринимателей обусловливают определенные отличия арбитражного процесса от гражданского процесса в суде общей юрисдикции. К наиболее характерным отличительным чертам арбитражного процесса от гражданского можно отнести:

- в арбитражных судах дела в первой инстанции рассматриваются судьей единолично; Коллегиально рассматриваются дела о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также дела о несостоятельности (банкротстве). В коллегию входит любое нечетное число судей.

- заседания арбитражного  суда, а также отдельные процессуальные  действия протоколируются; протокол  ведет не секретарь судебного  заседания, а председательствующий  в заседании судья или другой  судья состава, рассматривающего  дело;

- сведения, имеющие значение  для правильного разрешения спора, устанавливаются письменными и  вещественными доказательствами, заключениями  экспертов, показаниями свидетелей, объяснениями лиц, участвующих в  деле; среди этих видов доказательств преобладают письменные доказательства: договоры, протоколы, акты, свидетельства, сертификаты, платежные поручения и другие документы, благодаря которым может быть установлено истинное содержание спорного правоотношения;

- для всех видов споров  установлен единый срок рассмотрения  дел и принятия решения; он  не должен превышать двух месяцев  со дня поступления искового  заявления в арбитражный суд;

- требования к содержанию  решения выносимого по существу  спора изложены в ст. 170 АПК; кроме  того в ст. 171–173 АПК предписывается, каким образом должна быть  сформулирована резолютивная часть  решения при разрешении наиболее  типичных категорий экономических  споров. Так, о спору, возникшему  при заключении или изменении  договора, в резолютивной части  указывается решение по каждому  спорному условию договора, а  по спору о понуждении заключить  договор указываются условия, на  которых стороны обязаны заключить  договор; при удовлетворении иска  о взыскании денежных средств в резолютивной части решения арбитражный суд указывает общий размер подлежащих взысканию сумм с раздельным определением основной задолженности, убытков и неустойки (штрафа, пени);

- при присуждении имущества  в натуре суд указывает наименование  подлежащего передаче имущества, его стоимость и место нахождения;

- решение арбитражного  суда вступает в законную силу  по истечении месячного срока  после его принятия, а в случае  подачи апелляционной жалобы  – с момента вынесения постановления  апелляционной инстанции, если решение  не отменено. Решения, выносимые  Высшим Арбитражным Судом РФ  по первой инстанции, вступают  в силу с момента их принятия  и апелляционному и кассационному  обжалованию не подлежат, но могут  быть пересмотрены в порядке  надзора;

- порядок судебного заседания  при разбирательстве дел предусмотрен  в основных чертах в гл. 19 «Судебное  разбирательство» АПК (ст. 152 166).

- Разбирательство в арбитражных  судах открытое, но в случаях, предусмотренных федеральным Законом  о государственной тайне и  другими федеральными законами, допускается слушание дела в  закрытом заседании; также разбирательство  дела может происходить в закрытом  заседании, если суд удовлетворил  ходатайство участвующего в деле  лица, ссылающегося на необходимость  сохранения коммерческой или  иной тайны; присутствующим в зале судебного заседания лицам предоставляется право делать письменные заметки, вести стенограмму, звукозапись; кино и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания по радио и телевидению с разрешения суда, рассматривающего дело;

- дела об установлении  фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются по общим правилам  арбитражного судопроизводства;

- дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан-предпринимателей  рассматриваются по правилам, предусмотренным  АПК, с особенностями, установленными  Законом о несостоятельности (банкротстве).

Эти особенности касаются прежде всего: порядка возбуждения дела – по заявлению кредиторов, а не по иску; состава лиц, участвующих в деле не только заявители и несостоятельный должник, но и другие заинтересованные лица – собственник предприятия – должника, финансовые органы, банки, Федеральное управление по делам о несостоятельности(банкротстве) и др. Арбитражный суд может признать должника несостоятельным(банкротом) и открыть в отношении банкрота конкурсное производство либо может приостановить производство по делу в целях проведения реорганизационных процедур: внешнего управления имуществом должника или санации.

2.2 Рассмотрение  дел в апелляционной и надзорной  инстанциях арбитражных судов

   Судебные акты  и постановления подлежат квалифицированному  контролю. Такой контроль возложен  на определенные инстанции. К  ним относят апелляционную, кассационную  и надзорную инстанции. Все они наделены обширными властными полномочиями относительно судебных актов нижестоящих инстанций арбитражных судов: каждая вышестоящая инстанция имеет право пересмотреть дело, изменить либо отменить принятое решение (постановление, определение) полностью или в части, принять новое решение либо прекратить производство по делу, или оставить иск без рассмотрения полностью или в части. Основаниями к изменению или отмене решения являются его необоснованность или незаконность. Необоснованность проявляется в том, что выводы, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а те обстоятельства, которые арбитражный суд посчитал установленными, оказались недоказанными или не полностью выясненными. Незаконность выражается в нарушении или неправильном применении норм материального или процессуального права.

   Также, основанием  для отмены судебного акта  является нарушение порядка арбитражного судопроизводства. Грубым нарушением считается, если дело рассмотрено судом в незаконном составе или решение принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривающего дело; если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания; если при рассмотрении дела были нарушены правила о языке и т.д. Перечень процессуальных нарушений, служащих основанием для отмены судебных актов, закреплен в гл. 34 ст. 270 АПК РФ.

   В тех случаях, когда кассационная или надзорная инстанция отменяют судебный акт или возвращают дело на новое рассмотрение, указания, изложенные в постановлении вышестоящей инстанции, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего дело.

   Обжалование судебных актов происходит путем подачи апелляционных и кассационных жалоб и заявлений. Правом обжалования наделены лица, участвующие в деле, а также лица, не привлеченные к участию в деле, если судом принято решение об их правах и обязанностях. Прокурор, предъявивший иск в защиту государственных интересов, также вправе обжаловать судебные акты, вынесенные по этому иску.

  Во-первых, в вышестоящих инстанциях не могут быть применены правила, установленные только для первой инстанции. Также, только в первой инстанции – до вынесения решения к участию в деле могут быть привлечены третьи лица и предъявлен встречный иск. Совершение этих процессуальных действий на последующих стадиях арбитражного процесса невозможно и недопустимо.

   Во-вторых, для судопроизводства в вышестоящих инстанциях неизбежны некоторые особенности в отличие от первой инстанции. Например, апелляционные и кассационные жалобы должны быть рассмотрены по существу в пределах месячного срока со дня поступления жалобы в соответствующий арбитражный суд.

   В-третьих, вышестоящие судебные инстанции не связаны доводами апелляционной и кассационной жалоб и протеста, внесенного в порядке надзора, они проверяют законность и обоснованность обжалуемого акта в полном объеме. Все дела в вышестоящих инстанциях рассматриваются коллегиально: в апелляционной и кассационной инстанции судебным составом, состоящим не менее чем из трех судей; в надзорной инстанции – Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ.

   Каждая из вышестоящих инстанций арбитражных судов отличается существенными особенностями.

   Апелляционная инстанция – это тот же региональный арбитражный суд, который принял решение по данному спору по первой инстанции. Он же выступает в качестве второй, апелляционной, инстанции относительно уже вынесенных решений. В апелляционной инстанции рассматриваются дела по решениям, еще не вступившим в законную силу. Апелляционная жалоба подается в течение месяца со дня принятия решения арбитражным судом первой инстанции. На апелляционную инстанцию законом возложены две задачи:

- проверка законности  и обоснованности решения, вынесенного  судом первой инстанции, в полном  объеме;

- пересмотр дела заново  и разрешения его по существу.

   Таким образом, апелляционная инстанция является дополнительной гарантией осуществления права на защиту участников предпринимательской деятельности; наличие апелляционной инстанции позволяет скорректировать решения первой инстанции, исправить недостатки, допущенные судьями, рассмотревшими дело по первой инстанции, еще раз рассмотреть дело в этом же арбитражном суде, не передавая дело в вышестоящий арбитражный суд.

   В отличие от апелляционной инстанции, кассационная инстанция  обособлена от региональных арбитражных судов и представлена федеральными арбитражными судами десяти округов. Основное назначение кассационной инстанции – проверка законности судебных актов первой и апелляционной инстанций, вступивших в законную силу. При рассмотрении кассационной жалобы не происходит разбирательства дела по существу – как в первой и апелляционной инстанциях – во время судебного слушания кассационная инстанция проверяет правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций.

   Специфика кассационной инстанции как третьей стадии арбитражного процесса накладывает определенные требования на участников спора: податель кассационной жалобы должен указать, в чем заключается нарушение или неправильное применение норм материального права либо норм процессуального права. Нарушение этих требований заявителем может послужить основанием для возвращения кассационной жалобы ее подателю без рассмотрения. Во время судебного слушания по кассационной жалобе ее податель должен объяснить, какие правовые нормы нарушены обжалуемым решением и в чем именно состоит неправильное применение правовых норм нижестоящими инстанциями арбитражного суда.

   Полномочия кассационной инстанции по результатам рассмотрения жалобы аналогичны полномочиям апелляционной инстанции, но кассационная инстанция вправе вернуть дело на новое рассмотрение в первую или вторую инстанцию арбитражного суда, если решение или постановление отменено вследствие его недостаточной обоснованности.

С учетом специфики задач, возложенных на апелляционную и кассационную инстанции, законодатель не рассматривает эти инстанции как обязательные стадии движения дела и не требует от лиц, участвующих в деле, последовательного прохождения сначала апелляционной, а затем кассационной инстанций. Участник дела, не согласный с решением арбитражного суда первой инстанции, но не обжаловавший его в апелляционную инстанцию, вправе подать кассационную жалобу на это решение в течение одного месяца после того, как оно вступит в законную силу.