Правовое положение органов Федерального Казначейства РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

	с.
Правовое положение органов Федерального Казначейства РФ	3
2. Задача	7
Список использованной литературы	10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вариант № 1

1. Правовое положение органов Федерального Казначейства РФ

 

Федеральное казначейство Российской Федерации – это единая централизованная система Министерства финансов РФ, созданная в целях проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами федерального бюджета, повышения оперативности в финансировании государственных программ, усиления контроля за поступлением, целевым и экономичным использованием государственных средств.

Федеральное казначейство Российской Федерации было создано  указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года № 1556 и постановлением Правительства России от 27 августа 1993 года № 864. Положение о Федеральном казначействе утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 703 «О Федеральном казначействе». В состав ведомства входит 83 управления и 2254 отделения.

 Федеральное казначейство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, а также Положением о Федеральном казначействе РФ, утвержденным Правительством РФ, а также приказами и распоряжениями министра финансов РФ.¹

Главные задачи Федерального казначейства РФ заключаются в следующем:

1) организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета Российской Федерации;

2) управление доходами и расходами этого бюджета на счетах Казначейства в банках исходя из принципа единства кассы;

3) регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом РФ и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, финансовым исполнением этих фондов;

4) контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств.

В обязанности Федерального казначейства РФ входят:

- краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов;

- оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период государственных расходов.

На Федеральное казначейство РФ возлагаются следующие обязанности:

- сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов;

- представление высшим органам государственной власти и управления РФ отчетности об исполнении федерального бюджета, деятельности федеральных (внебюджетных) фондов, о состоянии бюджетной системы РФ.

Одна из основных функций Федеральное казначейство РФ - управление и обслуживание совместно с Центральным банком РФ государственного внутреннего и внешнего долга РФ.

Федеральное казначейство РФ разрабатывает  методологические и инструктивные  материалы, порядок ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции Казначейства, обязательный для органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, осуществляет подготовку проекта бюджетной классификации, ведет операции по учету государственной казны РФ.

Федеральное казначейство не вправе осуществлять в установленной  сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых  федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями  Правительства Российской Федерации, а также функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг.

Указанные ограничения не распространяются на полномочия руководителя Федерального казначейства по управлению имуществом, закрепленным за Федеральным казначейством на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Федерального казначейства.²

Федеральное казначейство является юридическим лицом, имеет  печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.³

Специфика правового регулирования деятельности Федерального казначейства заключается в том, что с  учетом различной по правовой природе деятельности казначейства она регулируются нормами административного, финансового и гражданского права Российской Федерации. При этом нормы частного права распространяются на деятельность с участием органов казначейства только в тех случаях, когда указанным органам делегировано соответствующее полномочие. В этом плане Федеральное казначейство и его подразделения не вправе по своему усмотрению становиться субъектами гражданско-правовых отношений. Речь идет, например, о заключении государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федерального казначейства. В то же время весь комплекс отношений по таким контрактам имеет комплексную правовую природу, поскольку регулируется нормами бюджетного и гражданского права.

Правовое положение органов федерального казначейства установлено следующими нормативными актами:

- Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ⁴;

- Федеральный Закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О валютном регулировании и валютном контроле»

Кроме того, существует целый  ряд нормативной литературы, которой в обязательном порядке руководствуется Федеральное казанчейство: Письма Министерства финансов и Центрального банка РФ, Письма, инструкции и т. п.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Государственное унитарное предприятие, учредителем которого является Федеральная служба исполнения наказаний, производит военное обмундирование. Облагается ли налогом на имущество организаций имущество данного предприятия, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения, находящееся у него на балансе в качестве основных средств и предназначенное для осуществления его функций?

 

Начнем с того, что на основании Налогового кодекса РФ⁵ плательщиками налога на имущество признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 374 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 374 НК РФ объектами налогообложения для российских организаций по общему правилу признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

В соответствии с НК РФ освобождаются от обложения  указанным налогом организации  и учреждения уголовно-исполнительной системы в отношении имущества, используемого для осуществления  возложенных на них функций.⁶

Как установлено ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»⁷, уголовно-исполнительная система включает:

1) учреждения, исполняющие  наказания;

2) территориальные  органы уголовно-исполнительной  системы;

3) федеральный  орган исполнительной власти, осуществляющий  правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (далее - федеральный орган уголовно-исполнительной системы).

В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства  РФ могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения. Согласно Перечню видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 01.02.2000 № 89, в уголовно-исполнительную систему входят предприятия, осуществляющие лесоводство и лесозаготовки, производство сельскохозяйственной продукции, производство пищевых продуктов, швейное производство, производство обуви, обработку древесины и производство изделий из дерева, строительство, производство, ремонт и техническое обслуживание медицинского оборудования и аппаратуры, торговлю.

Как следует  из Приложения № 1 к Указу Президента РФ от 11.03.2010 № 293 «О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия», обмундирование в военном смысле представляет собой унифицированный по существенным внешним признакам комплект предметов военной одежды и военной обуви. Следовательно, предприятие, учредителем которого является ФСИН и которое осуществляет производство военного обмундирования, отвечает требованиям Перечня N 89.

Согласно ст. 11 Закона № 5473-1 имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач. При этом право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно-исполнительной системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества.

Имущество учреждений, исполняющих наказания, федеральных  государственных унитарных предприятий  уголовно-исполнительной системы, территориальных органов уголовно-исполнительной системы, а также предприятий, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений закрепляется за ними на праве полного хозяйственного ведения либо передается им в оперативное управление федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, имущество государственного унитарного предприятия, принадлежащее ему  на праве хозяйственного ведения и предназначенное для осуществления его функций (производства военного обмундирования), не облагается налогом на имущество организаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // СПС КонсультантПлюс
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 05.04.2013 с изменениями, вступившими в силу с 08.05.2013) // СПС КонсультантПлюс
3. Федеральный Закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О валютном регулировании и валютном контроле» // СПС КонсультантПлюс
4. Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О национальной платежной системе» // СПС КонсультантПлюс
5. Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (ред. от 05.04.2013) // СПС КонсультантПлюс
6. Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2002 г. № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закреплённого в хозяйственном ведении федеральных Государственных унитарных предприятий» // СПС КонсультантПлюс
7. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 (ред. от 15.06.2013) «О Федеральном казначействе» // СПС КонсультантПлюс
8. Отраслевое соглашение по органам и учреждениям Федерального казначейства на 2013 - 2015 годы (утв. Общеросским профессиональным союзом казначеев России, Казначейством России 28.12.2012)// // СПС КонсультантПлюс
9. Распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 1772-р «О концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // СПС КонсультантПлюс
10. Приказ МЮ РФ от 31 декабря 2003 г. № 331 «Об утверждении Положения о материально-техническом обеспечении учреждений и органов исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
11. Криворучко С.В., Лопатин В.А. Национальная платежная система: структура, технологии, регулирование. Международный опыт, российская практика. – М.: «КНОРУС», «ЦИПСиР». – 2013
12. Лермонтов Ю.М. О вопросах налогообложения налогом на добавленную стоимость учреждений уголовно-исполнительной системы.// Все для бухгалтера. – 2009. - № 6