Порядок проведения аукциона в электронной форме

Открытый аукцион в электронной  форме, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети Интернет

Особенности проведения открытого аукциона в  электронной форме

Как уже было сказано  выше, в соответствии с ч. 1 ст. 41.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, вступившей в силу с 1 июля 2009 г. под открытым аукционом в электронной форме  на право заключить государственный  или муниципальный контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети Интернет в порядке, установленном главой 3.1 Федерального закона от 21.07.05 № 94-ФЗ.

Ч. 2 ст. 41.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ устанавливаются  определения электронной площадки и оператора электронной площадки. Под электронной площадкой понимается сайт в сети Интернет, на котором  проводятся открытые аукционы в электронной  форме.

Проведение такого аукциона имеет ряд существенных особенностей:

• Оператор электронной площадки не имеет права взимать плату с заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации за проведение открытого аукциона в электронной форме.
• Оператор электронной площадки не имеет права взимать плату с участников размещения заказа за аккредитацию на электронной площадке  и за участие в открытом аукционе в электронной форме.
• Плата за участие в открытом аукционе в электронной форме взимается с лица, с которым заключается контракт по результатам аукциона.
• Заказчик, уполномоченный орган обязаны установить требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. Требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в равной мере распространяется на всех участников размещения заказа и указывается в документации об открытом аукционе в электронной форме.
• При проведении открытого аукциона в электронной форме устанавливаются следующие правила документооборота.

Все документы и  сведения, связанные с получением аккредитации на электронной площадке, проведением открытых аукционов  в электронной форме направляются и размещаются на официальном  сайте или электронной площадке в форме электронных документов. Данное положение распространяется на всех участников размещения заказа, заказчиков, уполномоченные органы, специализированные организации, операторов электронной  площадки, а также на уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральные органы исполнительной власти.

Все вышеуказанные  документы и сведения должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать  от имени соответственно участника  размещения заказа, заказчика, уполномоченного  органа, уполномоченного на осуществление  контроля в сфере размещения заказов  федерального органа исполнительной власти, если иное не предусмотрено главой 3.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.

При проведении открытого  аукциона в электронной форме  документооборот осуществляется через  оператора электронной площадки.

• Для обеспечения доступа к участию в открытых аукционах в электронной форме участники размещения заказа должны получить аккредитацию, которую осуществляет оператор электронной площадки.
• Оператор электронной площадки осуществляет ведение реестра участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке.

Процедура проведения открытого аукциона в  электронной форме

Процедура проведения открытого аукциона в электронной  форме включает в себя следующие  основные этапы:

• подготовка к открытому аукциону в электронной форме, формирование, согласование и утверждение заказчиком документации об аукционе, включающей техническое задание, проект муниципального контракта;
• подготовка и размещение на сайте извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме с одновременным размещением на сайте документации об аукционе;
• разъяснение положений документации о проведении открытого аукциона в электронной форме по запросам участников размещения заказа и размещение разъяснений на сайте (при необходимости), внесение изменений в документацию (при необходимости), продление срока подачи заявок на участие в аукционе (при необходимости);
• подача участниками размещения заказа заявок, состоящих из двух частей, на участие в открытом аукционе в электронной форме;
• заседание аукционной комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, принятие решения о допуске участников размещения заказа к участию в аукционе; оформление и направление оператору электронной площадки для размещения на сайте протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и направления уведомлений участникам размещения заказа, признанным участниками аукциона, и участникам размещения заказа, не допущенным к участию в аукционе;
• проведение открытого аукциона, размещение оператором электронной площадки на сайте протокола аукциона;
• заседание аукционной комиссии по рассмотрению вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
• заключение муниципального контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме.

Рассмотрим подробно каждый из вышеперечисленных этапов.

Подготовка  к открытому аукциону в электронной  форме, формирование, согласование и  утверждение заказчиком документации об аукционе, включающей техническое  задание, проект муниципального контракта

Документация об открытом аукционе в электронной  форме должна соответствовать требованиям, предъявляемым к документации об открытом аукционе, за исключением  требований к оформлению и форме  заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме (Подробнее  о требованиях, предъявляемых к  документации об аукционе, см. главу «Документация об аукционе»).

Документация об открытом аукционе в электронной  форме должна содержать следующие  сведения:

Требования к  содержанию и составу заявки на участие  в открытом аукционе в электронной  форме (см. раздел «Подача участниками размещения заказа заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме»).

Кроме требований к  содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, документация должна содержать следующие сведения:

• размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. Размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе не может быть менее чем 0,5 процента и не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота);
• дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (не менее чем, через двадцать дней со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей – не менее, чем через семь дней со дня размещения извещения);
• дату окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (срок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе, срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не может превышать шесть дней со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе не может превышать четыре дня со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона);
• дату проведения открытого аукциона в электронной форме (днем проведения открытого аукциона в электронной форме является рабочий день, следующий после истечения двух дней со дня окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме);
• источник финансирования заказа;
• порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
• начальная (максимальная) цена контракта (цена лота); общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе по замене указанных запасных частей в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования заказчик не может определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию и необходимый объем услуг и (или) работ; начальная (максимальная) цена единицы услуги в случае, если при проведении открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт на оказание услуг связи, юридических услуг заказчик не может определить необходимый объем таких услуг;
• сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
• порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного муниципального контракта;
• размер обеспечения исполнения муниципального контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта;
• возможность заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении контракта в соответствии с частью 6.5 статьи 9 Федерального закона от 21.07.05 № 94-ФЗ;

Документация об открытом аукционе в электронной  форме должна содержать сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых  размещается заказ, и об условиях исполнения контракта:

• требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться;
• изображение товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении в случае, если в документации об открытом аукционе в элект<span class="Normal__Char" style=" font-family: 'Luci