Дополнительные функции. Помимо
своей основной задачи, юридические
факты могут быть «нагружены»
рядом дополнительных функций. [10]
Так, в некоторых случаях юридические
факты выполняют функцию гарантии
законности. Существуют юридические
факты, которые связаны особо
важными участками правового
регулирования, на которых покоится
повышенная ответственность за
состояние законности. Имеются в
виду, основание для отказа в
приеме искового заявления (статья
129 ГПК РСФСР) [2], основания для
возбуждения и прекращения уголовного
дела (статья 5, 108 УПК РСФСР) [3] , обстоятельства,
исключающие преступность деяния
(статья 37 – 42 УК РФ) [4] и другие.
Эти юридические факты - своего
рода «ключевые точки» правового
регулирования. Законное принятие
искового заявления, возбуждения
или прекращения уголовного дела
предопределяет правомерность всех
последующих действий. Поэтому закрепление
данных юридических фактов выступает
как важная гарантия законности.
Другая дополнительная
функция юридических фактов
связана с предварительным
воздействием норм права на
общественные отношения. В области
права люди не только ориентируются
на правовые последствия, но
и учитывают юридические факты,
которые эти последствия обусловливают.
Появление одних юридических
фактов соответствуют интересам
субъектов, и они делают необходимые
шаги к тому, чтобы эти факты
возникли (основания для премирования,
поощрения, предоставления отсрочек
и льгот), появления других юридических
фактов стараются избежать (основания
для применения мер ответственности,
пропуск сроков исковой давности).
К специальным
функциям юридических фактов
относятся: правопорождающая (факты
могут вызывать наступление правовых
последствий), правопрепятствующая,
когда наличие некоторых юридических
фактов тормозит наступление
последствий (ст. 20 КЗоТ РФ), правоуничтожающая
(т.е. аннулирование юридического
значения обстоятельств: ст. 137 КЗоТ
РФ) и правовосстанавливающая, например,
возможность восстановления родительских
прав при изменении поведения,
образа жизни и (или) отношения
к воспитанию ребенка. [5]
Юридические факты, таким образом
- не пассивный элемент механизма
правового регулирования. Установление
тех или иных юридических фактов
может использоваться и реально
используется законодательством
как средство воздействия на
поведение субъектов.
1.3 Фиксация, удостоверение
и доказывание юридических фактов
Факты, прежде
чем они проявят свое юридическое
значение, должны быть надлежащим
образом установлены. Установление
и доказывание юридических
фактов - одна из традиционных
проблем юридической науки.
Юридические
факты не могут существовать
в неоформленном виде, т.к. социальное
обстоятельство лишь тогда порождает
правовые последствия, когда оно
определенным образом зафиксировано
и установлено законодательством.
Система фиксации и удостоверения
юридических фактов изучается
под своим углом зрения отраслевыми
юридическими науками. "Состав (или
единичный факт), - отмечает, например,
Т.М.Кузьмина применительно к
пенсионным правоотношениям, - фиксируется
в определенном порядке управомоченными
на то органами" [8]. В систему
органов, фиксирующих факты, которые
имеют значение в области пенсионного
обеспечения, она включает ВТЭК,
загс, комиссии по социальному
страхованию, военные комиссариаты,
архивы, домоуправления и др. Участники
данных процедурно-процессуальных
отношений подразделяются на
первичные (фиксируют первоначальные
факты) и вторичные (на основании
фактических данных принимают
решения о назначении пенсии
или предоставлении иного блага).
В науке еще
недостаточно разработан вопрос
о системе фиксации и удостоверения
фактов. Эта система включает
в себя, во-первых, органы и организации,
уполномоченные фиксировать те
или иные фактические обстоятельства;
во-вторых, установленные законом
средства фиксации и стандартные
процедуры работы с ними (издание
приказов, внесение записей в
личное дело); в-третьих, действия
по выдаче информации о юридических
фактах (свидетельства, копии, выписки).
В фактофиксирующей
деятельности необходимо различать
деятельность общего и специального
назначения. [7] Общая фактофиксирующая
деятельность связана с регистрацией
различных фактических обстоятельств
независимо от их дальнейшего
использования в конкретных правоотношениях
(фиксация стажа, возраста, образования,
семейного положения). Результаты
этого вида деятельности могут
использоваться в самых различных
правоотношениях. Специальная деятельность
по фиксации фактов ведется
компетентными органами по конкретному
делу и осуществляется в пределах,
необходимых для разрешения именно
этого дела. Ее результаты, выраженные
в специальном акте (приговор, решение,
постановление), приобретают общее
юридическое значение и могут
использоваться для разрешения
иных юридических дел.
В качестве
субъектов фактофиксирующей деятельности
выделяют судебные органы и
органы государственного арбитража,
специальные государственные органы
(ВТЭК, нотариальные конторы, архивы)
и иные органы государства,
которые занимаются фиксацией
фактов наряду с управленческой
деятельностью в пределах своей
компетенции (домоуправления, главные
врачи больниц).
Фиксация и
удостоверение фактов - близкие,
сопряженные, но все же не
совпадающие виды деятельности.
[7] Фиксация представляет собой
регистрационную деятельность, документальное
закрепление фактических обстоятельств.
Удостоверение состоит в подтверждении
истинности фактов, их существования.
Фиксация и удостоверение факта
нередко сливаются в едином
акте (например, регистрация брака,
нотариальное удостоверение сделки),
но они могут существовать
и порознь (например, удостоверение
подлинности документа, аутентичности
копии).
Отправной «точкой»
правоприменительного процесса
выступает юридически значимая
социальная ситуация. Именно она
– основание и конечный объект
социально – правового организующего
воздействия. Но в сферу правового
регулирования социально –
юридическая ситуация входит
не непосредственно, а через
своего «представителя» - юридический
факт. Не требуется доказывать
очевидные юридические факты.
Однако, многие факты не очевидны
и нуждаются в доказывании.
Доказывание – это регулируемый
юридическими нормами процесс,
имеющий своей целью установить
истину по делу, с тем, чтобы
закон был применен правильно.
Установление
и доказывание фактов - одна из
традиционных проблем юридической
науки и относительно новый
вопрос в теории государства
и права. Не требуется доказывать
очевидные факты, например, что
пешеход движется медленнее самолета,
однако многие факты не очевидны
и нуждаются в доказывании. Доказывание
- это регулируемый юридическими нормами
процесс, имеющий своей целью установить
истину по делу, с тем, чтобы закон был
применен правильно.
Юридические
факты устанавливаются в правоприменительном
процессе посредством доказательств.
Доказательства - это фактические
данные, имеющие значение для
установления юридических фактов,
выраженные в предусмотренной
законом форме. Понятие доказательства
- один из спорных вопросов
юридической науки. [14]
Юридическими
фактами, как известно, могут быть
и явления прошлого (совершенные
правонарушения), и обстоятельства
настоящего (возраст, стаж), поэтому
в правоприменительном процессе
о юридических фактах судят
на основании других социальных
обстоятельств, называемых доказательственными
фактами. Они представляют собой
явления действительности, на которых
отразились те или иные следы,
позволяющие судить о наличии
или отсутствии устанавливаемых
юридических фактов.
Завершающим
этапом процесса доказывания
фактов является их оценка. Оценочность
пронизывает весь процесс с
самых его первых этапов: производится
оценка фактов, документов, версий.
Причем наибольшую трудность
представляет оценка достаточности
доказательств.
Ключевым моментом
этого вида преобразований является
юридическая оценка фактических
обстоятельств и их квалификация.
Она имеет организующее значение,
управляет процессом собирания
доказательств. Содержание квалификации
- сопоставление информации о
фактических обстоятельствах с
их юридической моделью, закрепленной
в правовой норме. Именно в
результате квалификации фактическое
обстоятельство признается юридическим
фактом и официально приобретает
такое качество. Ошибка в оценке
означает приписывание фактам
несвойственного им значения, что,
соответственно, влечет принятие
незаконного решения. Поэтому
дальнейшее изучение этой темы
необходимо не столько с теоретической,
сколько с практической точки
зрения.
Фактическая
основа правоприменительного акта
иногда включает не только
факты, установленные в определенном
законом порядке, но и другие
обстоятельства, являющимися общепризнанными
по решению суда, имеющими преюдициальное
значение, презумпции и фикции. Устранение
из процесса этих фактов сделало
бы процессуальную деятельность
неоправданно формальной и казуистической,
существенно отяжелило бы весь
юридический процесс.
Глава 2. Классификация
юридических фактов
Научная классификация
юридических фактов представляет
собой механизм проникновения
вглубь изучаемого предмета. В
ее основе лежат три взаимосвязанных
признака. Первый - «волевой» [10], согласно
которому юридические факты делятся
на события и действия. События
(к ним относятся смерть и
рождение, стихийные явления), в отличие
от действий (акты и поступки),
не зависят от воли человека.
По второму признаку выделяют
правомерные и неправомерные
действия, т.е. действия, разрешенные
и запрещенные законом. А по
третьему признаку правомерные
действия разделяются на юридические
акты и юридические проступки.
Поступки направлены на цели,
лежащие вне права. Они вызывают
правовые последствия независимо
от того, сознавал или нет субъект
их правовое значение.
Юридические
акты же напротив, - это действия,
прямо направленные на достижение
определенного правового результата.
По мнению
В.Н. Протасова юридические факты,
как и всякие жизненные обстоятельства,
весьма разнообразны и могут
быть классифицированы [9] по различным
основаниям:
1) по характеру
порождаемых юридических последствий
- правообразующие, правоизменяющие
и правопрекращающие;
2) по характеру
действия - факты однократного действия
(истечение срока, нанесение материального
ущерба) и факта-состояния (состояние
в родстве, состояние нетрудоспособности);
3) по характеру
связи с индивидуальной волей
участников правоотношения - юридические
деяния (действия и бездействие)
и юридические события. События
могут быть абсолютными и относительными.
Абсолютные события вообще не
связаны с волей человека (например,
стихийное бедствие). Относительными
являются события, которые не
зависят от воли участников
именно данного правоотношения,
но зависят от воли других
людей. Например, убийство для
уголовного правоотношения является
юридическим деянием, а для
гражданского правоотношения наследования
- юридическим событием;
4) с точки
зрения соответствия правовым
предписаниям деяния можно разделить
на правомерные и неправомерные.
Последние, в свою очередь, - на
преступления и проступки (по
степени общественной опасности);
5) в зависимости
от волевой направленности правомерные
действия делятся на индивидуальные
акты (совершаются с целью вызвать
определенные правовые последствия),
юридические поступки (нормы права
связывают с ними правовые
последствия независимо от волевой
направленности субъекта, в силу
самого факта деяния) и результативные
действия (правовые последствия
связываются не с самим действием,
а с его результатом, например,
результатом творческой деятельности);
6) в зависимости
от степени сложности юридические
факты делятся на единичные
юридические факты и фактические
составы (системы юридических
фактов).
Следует отметить,
что классификацию юридических
фактов невозможно абсолютизировать,
определить единые критерии и
общую для всех ученых систему.
Классификация далеко не единственное
и не исключительное средство
познания, но ее использование
является наиболее доступным
и понятным способом изучения
такого сложного явления, как
теория юридических фактов.
Классификация юридических фактов
- необходимое средство изучения
правовых отношений, особенностей
правового регулирования. В этом
качестве они широко используются
в науке, на практике, в юридическом
образовании. Ее дальнейшее развитие
может оказаться полезным для
решения разнообразных задач
правоведения, в том числе для
социологических исследований
в юридической науке.