Экспертиза заявки на изобретение

Экспертиза заявки на изобретение 

Основные разновидности  системы экспертизы заявок на

изобретения

,

их особенности.

Государственное патентное  ведомство РФ как орган, при-

нимающий решения о проведении экспертизы заявок на изобре-

тения и выдаче охранных документов на них. Федеральный Ин-

ститут Промышленной Собственности

(ФИПС).

Регистрация

заявки на изобретение. Два  этапа проведения экспертизы заяв-

ки на изобретение

 – 

предварительная

(формальная)

экспертиза 

и экспертиза по существу, их особенности. Экспертные отде-

лы ФИПС и их связь с индексами МКИ. Первичная публикация

заявки на изобретение

.

Прямая и обратная связь  между экспертизой и субъектами

изобретения. Основные виды решений экспертизы по заявке

(решение о выдаче охранного  документа, решение о запросе  до-

полнительных материалов, решение об отказе в выдаче охран-

ного документа). Конфликтные ситуации между экспертизой и

субъектами изобретения, приемы их разрешения

(дополнитель-

ная переписка, экспертные совещания, возражение в Апелляци-

онную Палату патентного ведомства РФ, подача новой заяв-

ки).

Прекращение делопроизводства по заявке на стадии экс-

пертизы

. «

Отказной фонд

»

ФИПС. Процедура оформления па-

тента в Государственном  патентном ведомстве РФ.

Для современного патентного права по роли в нем экс-

пертизы заявок на изобретения характерны две базовые сис-

темы выдачи патента

 – 

явочная и проверочная (исследова-

тельская

).

Наряду с ними существуют и еще две

 – 

отложен-ная, которая является не чем иным, как модификацией прове-

рочной системы, и промежуточная, представляющая собой

нечто среднее между явочной  и проверочной системами

.

В рамках явочной системы  заявка фактически рассмат-

ривается лишь с тремя целями

: 1)

установление принципи-

альной возможности патентования того объекта, на который

испрашивает патент заявитель

; 2)

проверка соблюдения зая-

вителем формальных требов

аний по составлению заявки

(приложены ли к заявке  все необходимые документы в  необ-

ходимом для рассмотрения количестве экземпляров, имеется

ли доверенность от автора(ов

),

если заявка подана не им(ими)

самим(и

),

а через доверенное лицо и  др

.); 3)

выяснение пра-

вильности составления всех требуемых для подачи заявки до-

кументов

 – 

описания, форму

лы изобретения, чертежей и др

.,

а

также того, содержится ли в  заявке одно предполагаемое изо-

бретение или же их группа, связанная единством замысла.

Характерно, что новизна  заявляемого технического решения  в 

рамках такой системы  специально не исследуется, но ее на-

личие предполагается, так сказать

, «

по умолчанию

».

При та-

кой системе заявитель  сравнительно быстро полу

чает патент,

а общество

 – 

информацию об изобретении. Эта система при-

нята в таких европейских странах, как Бельгия, Испания,

Италия и Греция, а также  в ряде стран Азии, Африки и Юж-

ной Америки. В рамках подобной системы, однако, патенты 

выдаются по существу на страх  и риск заявителей, а опреде-

ленное их число, выд

анных ошибочно, впоследствии просто-апросто аннулируется из-за отсутствия новизны или техни-

ческой значимости. Аннулирование  патентов в данном случае

происходит после рассмотрения соответствующих дел в суде

по заявлениям заинтересованных лиц. Деньги же, вложенные 

в процесс патентования, в  таком случае заявителю не возвра-

щаются, что, естественно, приносит материальные и мораль-

ные убытки и ему, и авторам, и фирме, от имени которой они

дейст

вовали.

В рамках проверочной системы  заявка подвергается ре-

альной проверке с целью выяснения вопроса о том, соответ-

ствует ли заявляемое техническое решение критериям патен-

тоспособности, установленным патентным законодательст-

вом соответствующего государства. Эта система принята в

таких странах, как США, Швеция, Индия, Колумбия. Общее 

число таких стр

ан заметно меньше, чем  число стран с явоч-

ной системой. Данная система  избавляет заявителя от даль-

нейших неоправданных расходов

(

в частности, при отсутст-

вии новизны

),

связанных с патентным  производством или же

с аннулированием патента. Патент, выданный в странах с по-

добной системой, по вполне понятным причинам пользуется

намного большим доверием, неж

ели патент, выданный в стра-

нах с явочной системой, да и число споров по таким патен-

там, как правило, заметно  меньше. Однако и сроки выдачи

патента при проверочной  системе в целом более значительны;

кроме того, в таком варианте становятся вполне возможными

и необоснованные отказы в  выдаче патента

. Промежуточная система представляет собой некую пе-

реходную стадию от явочной к проверочной системе экспер-

тизы. В рамках такой системы осуществляется частичная

(

не-

полная) проверка заявки на соответствие критериям патенто-

способности, установленным  в данном государстве. Эта сис-

тема в настоящее время

 «

принята на вооружение

»

в ряде

стран Африки, в частности, Египте, Тунисе и Ливии. В дан-

ном варианте возмо

жно отклонение заявки на изобретение

как в результате формальной экспертизы, так и по материа-

лам проверки, проведенной  третьими лицами, в том числе 

«

оспаривающими

»

данную заявку

.

Наконец, существует еще отложенная, или отсроченная 

система экспертизы, которая, как уже отмечалось, есть не что 

иное, как модификация  проверочной сист

емы. В рамках такой

системы экспертизы проверка заявляемого технического ре-

шения на его соответствие критериям изобретения проводит-

ся только по просьбе заявителя или другого заинтересованно-

го лица. В таком варианте заявка подлежит обязательной пуб-

ликации

(«

выкладке

»)

спустя не более чем

18

месяцев с мо-

мента ее регистрации в  патентном ведомстве соответствую-

щей стр

аны. По такой

 «

выложенной

»

заявке любое физиче-

ское или юридическое лицо вправе подать в патентное ведом-

ство соответствующего государства обоснованные возраже-

ния. С момента публикации заявки изобретение получает

временную правовую охрану. Подобная система введена в 

Германии, Японии, Нидерландах, Австралии и ряде другихстран. С

1992 г. она действует  и у нас в России. Патент  на 

изобретение в указанных  странах выдается лишь после про-

ведения экспертизы и при  условии, если она дает положи-

тельное заключение. Если же просьба о проведении эксперти-

зы в течение некоторого срока

(

установленного патентным 

законом соответствующей  страны) ни с чьей стороны не по-

сту

пает, то право на получение патента утрачивается. Срок

этот в Германии, Японии и Нидерландах составляет

7

лет, в 

Австралии

 – 5

лет, в России он заметно  короче

 – 

всего лишь

3

года.

Важным участником патентных  отношений в современ-

ной России является Патентное  ведомство РФ

(

Роспатент

).

Статус его в настоящее  время определяется Ст

. 2

Патентного 

Закона РФ и Положением о Комитете РФ по патент

ам и то-

варным знакам, утвержденным Указом Президента РФ от

12

февраля

1993 г. Роспатент является  правопреемником упразд-

ненного Государственного патентного ведомства СССР, ко-

торое после принятия Закона СССР

 «

Об изобретениях в 

СССР

»

именовалось Госпатентом СССР, а ранее

 – 

Государст-

венным Комитетом СССР по делам изобретений и от

крытий

(Госкомизобретений СССР

).

Важнейшим моментом в дея-

тельности Роспатента является предоставление правовой ох-

раны на объекты промышленной собственности вообще и 

изобретений в частности. Она включает в себя целый ряд 

конкретных функций, связанных  с проведением государст-

венной экспертизы отечественных  и иностранных заявок наизобретения и выдачей охранных документов, регистрацию

лицензионных договоров  о предоставлении права на исполь-

зование объектов промышленной собственности, договоров

об уступке прав патентов и залоге прав на объекты промыш-

ленной собственности  и т.д. В настоящее время в  основном

завершен процесс формирования государственной патентной 

службы; в соответствии с  Постановлением Правительства РФ

от

02.08.1993

№

747

в со

став данной службы входят:

‘ Федеральный Институт Промышленной Собственности

(ФИПС

);

‘ Апелляционная Палата;

‘ Российская Государственная Патентная Библиотека;

‘ Управление Прав Промышленной Собственности;

‘ Центр Патентно-Информационного обслуживания

«

Информпатент

»;

‘ Всероссийский научно-исследовательский институт

патентной информатики;

‘ Домодедовский производственный комплекс;

‘ Производственное предприятие

 «

П

АТЕНТ

».

Главным субъектом в осуществлении  государственной 

патентной экспертизы, как  уже упоминалось ранее, является

Федеральный Институт Промышленной Собственности 

(ФИПС

).

Именно туда поступают  на рассмотрение все без 

исключения заявки на изобретения, на которые испрашивает-

ся правовая охрана на территории РФ

.

Первоначально любая такая  заявка попадает в отдел 

предварительной экспертизы, где в течение двухмесячногосрока по ней осуществляется т.н. формальная экспертиза. По

письменному ходатайству  заявителя экспертиза может быть

начата и до истечения  этого срока, но в таком случае заяви-

тель с момента подачи ходатайства лишается права на ис-

правление и уточнения  документа заявки по своей инициати-

ве без уплаты на то патентной пошлины. В ходе формальной

эксперт

изы заявки проверяется наличие необходимых доку-

ментов для ее рассмотрения, о которых упоминалось в Лек-

ции 5, и рассматривается вопрос о том, относится ли заяв-

ляемое предложение к какой-либо из тех категорий объектов,

на которые в принципе может быть предоставлена правовая

охрана в виде патента  на изобретение. Если заявителем были

ранее представлены дополнительные материалы по данной

заявке, то рассматривается  также и вопрос о том, не изменяют

ли они су

щность данного изобретения. Считается, что допол-

нительные материалы изменяют сущность заявленного ранее

изобретения, если они содержат подлежащие включению в 

формулу изобретения признаки, отсутствующие в первона-

чальных материалах заявки. Если это имеет место, то они в

рамках экспертизы данной заявки во внимание не принима-

ются; заявитель же, если он считает необходимым у

честь их,

должен будет подать другую заявку, с новым описанием,

формулой изобретения  и другими указанными выше сопро-

водительными документами

.

Если по результатам предварительной  экспертизы заявка

признана соответствующей  нормативным актам, ей присваи-вается персональный номер и устанавливается дата приорите-

та. Этот номер и дата приоритета ставятся на каждом из эк-

земпляров заявления на выдачу патента, один из которых

(

т.н.

«

приоритетная справка

»)

после этого высылается в  адрес зая-

вителя. Персональный номер включает в себя номер года, в

который ФИПС зарегистрировал  заявку, и порядковый номер 

ее посту

пления в институт с момента начала этого года; далее

через косую черту

(

дробь) указывают двузначным числом

номер того экспертного отдела ФИПС, который в дальней-

шем будет ее рассматривать уже в рамках экспертизы по су-

ществу; так, номер

2003108485/04

означает, что заявка приня-

та к рассмотрению в

2003 г.,

порядковый номер ее в  данном

году

108485

и что рассматривается  она в от

деле

04 (

органиче-

ской химии

).

Если же в ходе формальной экспертизы уста-

навливается, что заявка относится к непатентоспособным

объектам, принимается решение  об отказе в ее регистрации в 

ФИПС и, соответственно, об отказе в выдаче патента уже на

основании данной экспертизы. В том же сл

учае, когда объект

изобретения признан формальной экспертизой патентоспо-

собным, но не все в порядке с документами или отсутствуют

некоторые необходимые для  регистрации данные, ФИПС де-

лает запрос заявителю  и просит либо внести в документы  не-

обходимые коррективы, либо представить дополнительные

данные. Заявитель при  наличии подобной ситуации должен

представить затребованные  ФИПС св

едения в двухмесячный

срок с даты получения  им такого запроса

.

В течение

18

месяцев, считая от даты приоритета про-

шедшей стадию предварительной  экспертизы заявки

(

за ис-

ключением лишь тех, которые оказались за этот период ото-

званными заявителями

),

Патентное Ведомство РФ осуществ-

ляет публикацию содержащихся в ней сведений; состав по-

следних определяет само ведомство. После опубликования

этих сведений любое лицо вправе ознакомиться со в

семи ее

материалами. По ходатайству  заявителя Патентное Ведомство