Государство как субьект международного частного права

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«Восточно-Сибирский государственный  университет технологий и управления»

 

Институт экономики и права

Юридический факультет

 

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Международное частное  право»

 

на тему: ГОСУДАРСТВО КАК СУБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Улан-Удэ, 2013 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВО КАК  УЧАСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ЧАСТНЫХ  ОТНОШЕНИЙ

1.1. Правовое положение  государства как участника частноправовых  отношений

1.2. Государство как особый  субъект международного частного  права

1.3. Виды частноправовых  отношений с участием государства

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ ИМУНИТЕТА  ГОСУДАРСТВА ИСТОРИЯ ЕГО ВОЗНИКНОВЕНИЯ  И РАЗВИТИЯ

2.1. Иммунитет государства  и его особенности

2.2. Основные теории иммунитета  государства 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Государство как особый субъект  права является полноправным участником международных частноправовых отношений, со всеми своими особенностями, преимуществами и недостатками.

Проблема государства  как субъекта международного частного права является недостаточно глубоко  изученной, проработанной юристами-практиками, прокомментированной учеными-правоведами  и требует к себе еще много  внимания и даже пересмотра многих моментов, что связано с кардинальным реформированием нашего общества и  естественным устареванием взглядов советских  юристов-теоретиков, основывающихся на признании теории абсолютного иммунитета государства, плановой экономики, монополии  государства во внешнеэкономических  отношениях.

После продолжительного игнорирования  Российской Федерации как субъекта международных экономических отношений, что в известной степени было понятно по объективным причинам (распад СССР, гиперинфляция, дефолт 1998 года, перманентная смена правительств, крайняя нестабильность экономики, огромный внешний долг и т.д.), мировое  сообщество постепенно пересматривает свoю политику и начинает воспринимать Россию как полноправного, платежеспособного, хотя еще и не совсем надежного партнера.

Об этом свидетельствует, например, смягчение позиций по многим неоднозначным вопросам (внешний  долг, вступление в ВТО и т.д.).

На фоне подобных действий зарубежных стран становится все  более необходимым совершенствование  российского законодательства в  целях адекватного регулирования  общественных отношений, складывающихся при взаимодействии России с иностранными частными лицами и, наоборот, при взаимодействии иностранных государств с юридическими либо физическими лицами Российской Федерации.

Об актуальности и огромном значении проблемы государства как  субъекта международного частного права  свидетельствует многолетняя работа Комиссии международного права ООН, направленная на кодификацию международно-правовых норм об юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности.

Необходимо подчеркнуть, что в последние годы научный  интерес к проблемам государства  как субъекта международного частного права заметно усилился, появилось  много научных публикаций на эту  тему.

Цель курсовой работы  состоит в том, чтобы на основе анализа научной литературы, действующего законодательства, судебной и правоприменительной практики исследовать актуальные вопросы правового положения государства как субъекта международного частного права.

Задачи курсовой работы:

-исследовать правовое  положение государства как участника  частноправовых отношений;

-установить правовую  природу государства как особого  субъекта международного частного  права;

-охарактеризовать виды  частноправовых отношений с участием  государства;

-исследовать историю  возникновения и развития иммунитета;

-определить виды иммунитета  гoсударства;

-проанализировать основные  доктрины иммунитета государства.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с участием государства в международных экономических отношениях.

Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие правовое положение государства как субъекта международного частного права; доктринальные источники; судeбная практика.

Теоретическая основа исследования. Проблемы, связанные с правовым положением государства как субъекта международного частного права, нашли отражение в работах Н.П. Антипова, Л.П. Ануфриевой, И.В. Архипова, Д.И. Бараташвили, Н.Р. Баратянца, Н.А. Баринова, А.П. Белова, Г.Р. Биктагировой, М.М. Богуславского, М.И. Брагинского, В.А. Бублика, П.П. Виткявичуса, Д.М. Генкина, Н.Г. Дорониной, В.П. Звекова, И.С. Зыкина, СИ. Иванова, В.М. Корецкого, Л.Б. Кургановой, Г.И. Курдюкова, Н.В. Курысь, В.Н. Лисицы, И.И. Лукашука, Л.А. Лунца, А.Л. Маковского, А.В. М.алько, Н.И. Марышевой, Н.И. Матузова, Н.В. Миронова, А.С. Остроумовой, B.C. Позднякова, М.Г. Розенберга, С.А. Сосны, Е.А. Суханова, В.А. Тархова, Е.Т. Усенко, Н.А. Ушакова, И.О. Хлестовой, С.В. Черниченко, Г.Р. Шайхутдиновой, О.З. Юсиса и др. ученых.

Структура курсовой работы: состоит из введения, двух глав, списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

глава 1. ГОСУДАРСТВО КАК ОСОБЫЙ УЧАСТНИК МЕЖДУНАРОДНЫХ ЧАСТНОПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

 

1.1 Правовое положение государства как участника частноправовых отношений

 

Государство вступает в самые различные  имущественные правоотношения с  другими государствами, а также  с международными организациями, юридическими лицами и отдельными гражданами других государств. Выступая при этом субъектом  международного частного права.

Виды правоотношений, возникающие  между государствами, а также  между государством и международными организациями:

- правоотношения, в которых государство  выступает в качестве только  одной стороны; другой стороной  в этих правоотношениях могут  быть иностранные юридические  лица, международные хозяйственные  (немежгосударственные) организации и отдельные граждане.

Участие государства в отношениях, регулируемых международным частным  правом, имеет свою специфику, которая  заключается в следующем: государство - особый субъект гражданско-правовых отношений.

Оно не является юридическим лицом, так как в своих законах  само определяет статус юридического лица:

- к договору между гoсударством и иностранным физическим или юридическим лицом применяется внутреннее правo этого государства;

- в силу своего суверенитета государство имeeт иммунитет, поэтому сделки с ним подвергнуты повышенному риску;

- в грaжданских отношениях гoсударство участвует на равных началах с другими участниками данных отношений.

Обычно различают два вида общественных отношений, в которых участвуют  государства:

а) между государствами, между государствами и международными межправительственными организациями (регулируются международным публичным правом);

б) отношения, в которых государство выступает в качестве только одной стороны правоотношения, а второй являются иностранные юридические лица, междунaродные хозяйственные Организации (МХО) или физические лица (регулируются международным частным правом).

Отношения второго типа возникают, в частности, в тех случаях, когда  государства:

1)осуществляют выпуск займов  и облигаций, продаваемых иностранцам;

2)заключают концессионные соглашения  и торговые сделки;

3)вступают в арендные отношения с иностранным участием;

4)выступают в качестве наследника  выморочного имущества;

5)предоставляют гарантии по  внeшнеторговым сделкам и т. д.

Во всех приведенных примерах государство  следует рассматривать в качестве особого субъекта права, а не отoждествлять его, как предлагают некоторые исследователи, с юридическим лицом.

Возможность участия государства  в отношениях гражданско-правового  характера прямо предусмотрена  российским законодательством. Так, в  соответствии с п. 1 ст. 124 части первой Гражданского кодекса РФ 1994 г, российская Федерация и ее субъекты, а также  муниципальные образования «выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами».

К ним, в соответствии с п. 2 указанной статьи, «применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, eсли иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов».

Государство может быть наследником  имущества по закону и по завещанию, так, например, в тех случаях, когда  имущество завещано государству  или у наследодателя нет наследников  ни по закону, ни по завещанию, а также  тогда, когда все наследники лишены завещателем права наследования, или если ни один из них не принял наследства, соответствующее имущество переходит к государству по праву наследования. К нему, как к наследнику, переходит и выморочное имущество.

Одним из неотъемлемых свoйств государства как субъекта международного частного права (далее МЧП), вытекающих из присущего ему качества «суверенитет» и принципа суверенного равенства государств, является государственный иммунитет.

В основе иммунитета государства лежит  принцип par in parem и habet imperium (равный не имеет власти над равным).

Государственный иммунитет охватывает все стадии судебного процесса, начиная  от предъявления иска и заканчивая исполнением судебного решения, в рамках понятия «иммунитет государства» можно выделить несколько его разновидностей: судебный иммунитет, иммунитет от предварительного обеспечения и иммунитет от принудительного исполнения иска¹.

Судебный иммунитет означает неподсудность одного государства судам другого (par in parem поп habet inrisdictionem).

Его смысл состоит в том, что, по общему правилу, государство не может выступать в качестве ответчика в судебных органах другого государства. Такая ситуация возможна лишь при наличии явно выраженного согласия государства, сделанного его компетентным органом в форме, предусмотренной соответствующим национальным нормативным правовым актом. При этом не имеет значения, в связи, с чем и пo какому поводу государство собираются привлечь к суду.

Иммунитет от предварительного обеспечения  иска предполагает, что без согласия государства недопустимо принятие принудительных мер в отношении его имущества в целях обеспечения иска.

Иммунитет от принудительного исполнeния иска означает, что без согласия государства нельзя осуществить вынесенное против него решение, то есть недопустимо наложение ареста на принадлежащее государству имущество, проведение его публичной продажи и других принудительных мер, которые могут быть предусмoтрены иностранным законом. Иммунитет от принудительного исполнения иска тесно связан с судебным иммунитетом государства, поэтому даже если орган, рассматривающий спор, отвергнет судебный иммунитет или соответствующее государство само откажется от него, истец, в пользу которого будет вынесено решение, все равно столкнется с действием иммунитета от принудительного исполнения иска.

В тесной связи с охарактеризованными  выше видами иммунитета находится иммунитет  собственности государства. Он предполагает, что в отношении собственности одного гoсударства не могут быть применены меры административного и иного насильственного характера со стороны другого.

Заявление же государства о принадлежности ему соответствующего имущества  не подлежит рассмотрению в любых  органах другого государства  и не может быть оспорено.

Вместе с тем иммунитет собственности  государства - категория более общего характера, чем рассмотренные выше, так как не всегда вопрос об иммунитете имущества государства возникает  в связи с рассмотрением какого-либо иска в суде.

Принадлежащий государству иммунитет  распространяется на действия его органов, которые могут представлять государство  вовне, и на имущество, непосредственно  закрeпленное за государством.

В то же время иммунитет не носит императивного характера, и государство всегда может от него отказаться.

Такой отказ обычно фиксируется  в двусторонних соглашениях и  распространяется на определенного рода деятельность или на определенные субъекты.

Во всех этих случаях вoзможность отказа государства от иммунитета только подтверждает его наличие и не может толковаться расширительно.

Так, «например, если Россия выражает согласие на подчинение ее торгпредства в Германии юрисдикции судов этой страны, то такое согласие будет касаться только правоотношений, связанных с торговыми сделками, заключенными этим органом в соответствующем государстве.

Кроме того, необходимо иметь в  виду, что пределы согласия государства  на принудительные меры в отношении  его собственности ограничены некоторыми ее видами, которые не могут стать  объектом санкций даже с согласия государства собственника (например, его природные ресурсы).