Государственный строй Великобритании

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Сентября 2012 в 14:12, курсовая работа

Краткое описание

Соединенное Королевство – многонациональное государство. Создавалось оно постепенно: в 1543 Англия присоединила Уэльс, в 1707 – Шотландию, а в 1800 – Ирландию. После почти столетия бурных дебатов большая часть Ирландии в 1921 отделилась от Великобритании.

Прикрепленные файлы: 1 файл

великобритания.docx

— 58.91 Кб (Скачать документ)

 

 На выборах 1945 ЛПВ  впервые завоевала парламентское  большинство, получив 393 места.  Осенью того же года партия  приняла программу «Лицом к  будущему», в которой впервые  провозгласила, что конечная цель  ЛПВ – «создание в Британии  социалистического общества». Правительство  лейбористов с Клементом Эттли в качестве премьер-министра (1945–1951) предложило программу «государства всеобщего благоденствия», общественной собственности на главные промышленные предприятия и политику обеспечения полной занятости. Значительным достижением правительства лейбористов стало создание в 1948 Национальной системы здравоохранения. В 1951–1963 лейбористы находились в оппозиции, хотя и сохраняли значительную поддержку избирателей (в 1951 – 48,8%, в 1955 – 46,4%, в 1959 – 43,8%). В последующий период лейбористы формировали правительства в 1964–1970 и в 1974–1979.

 

 Будучи в правительстве, лейбористы всегда занимали конструктивную реформистскую позицию; однако находясь в оппозиции, партия раздиралась противоречиями между социал-демократической правой и социалистической левой фракциями. В начале 1980-х к руководству партией пришли сторонники левого крыла, выступившие с программой национализации промышленности, выхода из Европейского экономического сообщества и одностороннего ядерного разоружения. В ответ на сдвиг влево значительная группа видных парламентариев и членов партии, представлявших правое крыло, покинула ряды партии и образовала в 1981 недолго существовавшую Социал-демократическую партию, что негативным образом отразилось электоральной поддержке партии. После поражения на выборах в 1983 руководство партией перешло к сторонникам более умеренного крыла. Возглавивший партию Н.Киннок добился исключения из ее рядов Тенденции Милитант, троцкистской группы, контролировавшей местные советы Ливерпуля и Ламбета, и попытался придать партии облик центристской организации.

 

 После смерти в 1994 лидера ЛПВ Дж. Смита новым  руководителем ЛПВ стал Тони  Блэр. При нем в политике партии  произошел еще более существенный сдвиг вправо. Из программы был исключен пункт о том, что лейбористы должны бороться за «установление общественной собственности на средства производства, распределения и обмена». Вместо этого появилось положение о том, что партия будет стремиться к социальной справедливости, открытой демократии и динамичной экономике. В мае 1997 после 18 лет пребывания в оппозиции ЛПВ вновь пришла к власти, добившись поддержки 44% избирателей и 418 из 659 мест в парламенте.

 

 Официально в основе  идеологии партии лежит принцип  «демократического социализма».  Однако нынешнее руководство во главе с Тони Блэром выступает за т.н. «третий путь» между социализмом и капитализмом, отказ от старых схем социал-демократии и либерализма и включение в программные положения принципов т.н. «социального либерализма», что выразилось в отказе партии от классовой борьбы, идеи денационализации и опоры на профсоюзы, а в экономической области – в продолжении неолиберального курса консерваторов.

 

 Во внутренней жизни  страны партия выступает за  приоритетное решение проблем  занятости, социального обеспечения,  улучшение системы образования  и здравоохранения. Поддерживает  перераспределение власти (деволюцию) в пользу региональных и местных органов. В экономической сфере «новые лейбористы» поддерживают концепцию смешанной экономики и осуществляют политику на снижение ставок подоходного налога, сокращение государственных расходов на социальные нужды, приватизацию, стимулирование занятости населения и развитие «гибкого» рынка труда, увеличение инвестиций в науку, образование и привлечение иностранного капитала в сферу инновационного бизнеса и высоких технологий.

 

 В области внешней  политики правительство лейбористов  активно выступает за укрепление  связей с США, интеграцию в  Европейский союз, за развитие  института европейского гражданства  и укрепление европейской системы  безопасности. В перспективе большинство  партии поддерживает присоединение  страны к системе европейской  валюты. Партия отказалась от  курса на одностороннее ядерное  разоружение и в настоящее  время поддерживает идею ликвидации  национальных ядерных сил в  рамках процесса многостороннего  разоружения. 

 

 После террористических  атак на США в сентябре 2001 правительство  Т.Блэра поддержало США в т.н.  «войне с терроризмом». Наибольший  резонанс в обществе вызвало  решение кабинета об участии  британских сил в операции  в Ираке. В марте 2003 139 из 413 членов  Палаты общин от ЛПВ выступили  против иракской политики своего  правительства. В отставку ушел глава министерства иностранных дел Робин Кук, а сама партия оказалась на грани раскола. В партии сформировались многочисленные течения и группы давления, наиболее заметными среди которых являются:

 

 Кампания за демократию  в Лейбористской партии – создана  в 1973 как левое течение в  партии. Выступает за установление  полного контроля местных партийных  организаций над деятельностью  депутатов парламента, избираемых  от соответствующих округов, вплоть  до их отзыва и отказа от  поддержки для переизбрания в  случае нарушения решений партийных  конференций, за усиление роли  женщин и цветных в жизни  партии. Во внутренней политике  поддерживает сохранение системы  «государства всеобщего благоденствия».

 

 Кампания за социализм  – организация левых социалистов  в Шотландской лейбористской  партии. Основана в середине 1990-х. Выступает за возвращение партии к социалистическому курсу и за восстановление в программе пункта об «установлении общественной собственности на средства производства, распределения и обмена».

 

 Компасс – организация демократического левого направления, образованная в 2003. Выступает с критикой существующего руководства партии, обвиняя его в отходе от принципов «демократического социализма». Стремится объединить всех недовольных членов партии, а также тех, кто вышел из нее в знак не согласия с политикой «нового лейборизма».

 

 Лейбористская реформа  (Labour Reform) – умеренная социал-демократическая организация, выступающая за более открытую и демократическую партию, в поддержку социалистической политики и ценностей «демократического социализма».

 

 Сеть групп социалистической  кампании – основная организационная  структура левого крыла Лейбористской  партии. В основном включает левонастроенных  парламентариев и «евроскептиков»,  а также низовых активистов. Группу  поддерживает также бывший лейборист,  а ныне мэр Лондона «Красный  Кен» Ливингстон. Внутри партии  призывает к возвращению на  позиции «старого лейборизма».  Связана с течением Лейбористский левый брифинг, также работающим внутри партии.

 

 Спасти Лейбористскую  партию – социал-демократическая  ассоциация, основанная в 2003. Включает  как левых членов Лейбористской  партии, так и центристов и  правых, которые разделяют приверженность  принципам «демократического социализма»  и интернационализма. Выступает  за демократизацию внутреннего  управления партией, «демократическое  участие» в ее работе всех  членов и усиление связей с  профсоюзами. 

 

 Фабианское общество (ФО) – одна из старейших социал-демократических  организаций. Основано 4 января 1884. Основная  миссия ФО – путем общественного  образования и избирательных  реформ добиться постепенных  социалистических преобразований. В перспективе выступает за  введение в Великобритании системы  «промышленной экономической демократии».  Оказало значительное влияние  на модернизацию партии, выступая  одним из проводников «нового  лейборизма». Насчитывает около  20 тыс. членов. В настоящее время  фабианцами являются около 200 депутатов парламента и многие  члены кабинета, включая Тони  Блэра, Гордона Брауна и Джека  Стро.

 

 ЛПВ дважды побеждала  на выборах в 1997 и 2001. На выборах  в 2001 ЛПВ получила 40,68% и 413 мест  в палате общин. Имеет 50 мест  в Шотландском парламенте (2003), 30 мест в Ассамблее Уэльса (2003) и  19 мест в Европарламенте (2004).

 

 Партия состоит из  коллективных членов, партийных  организаций избирательных округов  и парламентской фракции. На  правах коллективного членства  в ЛПВ входят большинство профсоюзов и кооперативных организаций (около 6 млн. человек), а их взносы обеспечивают почти половину ее доходов. Поддержка США в Ираке привела к снижению популярности партии. К июлю 2004 численность ЛПВ опустилась с 405 238 человек в 1998 до 214 952 человек (самый низкий показатель, начиная с 1930-х).

 

 Высший орган партии  – ежегодная конференция, на  которой утверждается партийная  политика и платформа. В период  между конференциями деятельность  партии направляет Национальный  исполнительный комитет. Лидер  партии избирается на конференции  коллегией выборщиков, состоящей  из представителей парламентской  фракции, профсоюзов и местных  партийных организаций. Лидером  ЛПВ с 1994 является Энтони (Тони) Блэр (премьер-министр).

 

 Издает еженедельник  «Лейбор уикли» и ежемесячный журнал «Нью соушиалист».

 

 ЛПВ входит в Социнтерн,  секретариат которого находится  в Лондоне, и Партию европейских  социалистов (блок социал-демократов  в Европарламенте).

 

Либеральные демократы 

(ЛД) – сформированы 3 марта  1988 путем слияния Либеральной  партии (осн. 6 июня 1859) и большинства Социал-демократической партии (осн. 26 марта 1981), которые с 1981 года выступали на политической арене в альянсе. Первоначально назывались «Социальные и либеральные демократы»; нынешнее название носят с октября 1989.

 

 Социальную основу  партии составляют средние слои  населения, в т.ч. часть предпринимателей, интеллигенции, фермеров и рабочего  класса. Традиционно занимают левоцентристские и либертарианские позиции. Декларируя приверженность «справедливому, свободному и открытому обществу», либерал-демократы заявляют о том, что их идеология – это передать «власть народу». Постоянной программы не имеют. В целом защищая рыночную экономику и развитие конкуренции, выступают за прекращение дальнейшей приватизации и приоритетное решение социальных проблем (борьба с безработицей, увеличение налогов, отмена платы за обучение для студентов, увеличение пенсий и т.д.), расширение гражданских свобод, усиление парламентского контроля над исполнительной ветвью власти. Одно из основных требований в повестке дня либерал-демократов – реформа избирательной системы и радикальная децентрализация власти. Во внешней политике поддерживают курс на скорейшую интеграцию Великобритании в Европейский Союз (ЕС), присоединение к зоне европейской валюты и вывод британских войск из Ирака.

 

 На выборах в 1997 либерал-демократы удвоили свое  представительство в парламенте, по сравнению с 1992, заняв 46 мест. К этому моменту они стали  второй по величине партией  на местных выборах, установив  контроль над 55 местными советами  и оттеснив тори на третье  место. На всеобщих выборах  в 2001 ЛД собрали 18,3% голосов.  В нынешнем парламенте партия  имеет 55 мест в Палате общин  и 57 мест в Палате лордов; формирует  т.н. «теневой кабинет». Не менее  успешно либерал-демократы выступают  на местных и региональных  выборах. В настоящий момент  они возглавляют 27 местных советов,  имеют 17 мест в Шотландском  парламенте, где выступает партнером  по правящей коалиции с лейбористами, и 6 мест в Ассамблее Уэльса. На европейских выборах (2004) получили 14,9% и 12 мест (в 1999 – 12,6% и 10 мест).

 

 Входит в Либеральный  Интернационал и в Европейскую  партию либералов, демократов  и реформаторов. В Европейском  парламенте формирует Альянс  либералов и демократов за  Европу.

 

 Организационно ЛД  строятся на федеративной основе  и состоят из партий Англии, Уэльса и Шотландии. Партия  поддерживает тесную связь с  множеством ассоциированных организаций,  представляющих этнические меньшинства, женщин, молодежь и др. Высший орган партии – ежегодная конференция. Насчитывают около 110 тыс. членов. Лидер партии – Чарльз Кеннеди.

 

Есть также несколько  партий, представленных в Европейском  парламенте.

 Зеленая партия Англии и Уэльса – основана в 1973 как Экологическая партия. В 1985 была переименована в Зеленую партию. Нынешнее название приняла в 1990. Выступает за «устойчивое развитие» в гармонии с окружающей средой, сохранение биологического и культурного разнообразия, в поддержку мелких производителей, децентрализацию и развитие «демократии снизу». Наибольшего успеха партия достигла в конце 1980-х, когда на выборах в Европарламент в июне 1989 собрала 2 млн. голосов (14,99%). Однако из-за внутренних разногласий, возникших в начале 1990-х, партия потерпела поражение на общенациональных выборах.

 

 В Палате общин в  настоящее время не представлена (на выборах в 2001 получила 0,63%). Тем не менее, «зеленые» имеют одного члена в Палате лордов, 2 места в Лондонской ассамблее и 63 места в местных органах власти. На европейских выборах в 2004 получила 6,3% и 2 места – столько же, сколько в 1999. Входит в Европейскую федерацию зеленых партий (ЕФЗП). Насчитывает 6,4 тыс. членов (2000). Представители партии – Каролин Лукас и Кит Тейлор.

 

 

 Партия независимости  Соединенного Королевства и др. Партия независимости Соединенного  Королевства – правая популистская  партия, выступающая за выход  Великобритании из Европейского  союза. Основана 3 сентября 1993. Экономическая платформа партии близка к платформе Консервативной партии. Одна из основных политических целей во внутренней политике – помешать введению европейской валюты.

 

 В британском парламенте  не представлена (на выборах в 2001 получила 1,5% голосов). Имеет несколько десятков мест в местных органах власти и 2 места в Ассамблее Лондона. Настоящий прорыв ПНСК совершила на Европейских выборах в 2004, собрав 16,8% голосов – на 9,9% больше, чем в 1999. В настоящее время имеет 11 мест в Европейском парламенте. Насчитывает около 20 тыс. членов (2004). Председатель партии – Роджер Напман.

 

 Кроме того, в стране  имеются более мелкие партии, оказывающие определенное влияние  на политическую жизнь: 

Информация о работе Государственный строй Великобритании