Формы защиты гражданских прав

                             Содержание

 

      Введение                                                      3

1. Формы защиты гражданских  прав                              5

2. Способы защиты гражданских  прав                                  8

   1.  Выбор способа  защиты                                   9

   2. Меры защиты и  меры ответственности                            11

   3. Конкретные способы  защиты                                     11

      Заключение                                                    41

      Список используемых  источников                                42

 

 

                                  Введение

 

      Нормальный  гражданский оборот  предполагает  не  только  признание  за

субъектами определенных гражданских  прав,  но  и  обеспечение  их  надежной

правовой охраны. В соответствии со сложившейся в  науке  традицией  понятием

"охрана гражданских  прав" охватывается вся совокупность  мер,  обеспечивающих

нормальный ход реализации прав. В него включают меры  не  только  правового,

но и экономического,  политического,  организационного  и  иного  характера,

направленные на создание необходимых условий для осуществления  субъективных

прав. Что касается собственно правовых мер охраны, то к  ним  относятся  все

меры,  с   помощью   которых   обеспечивается   как   развитие   гражданских

правоотношений   в   их   нормальном,   ненарушенном   состоянии,   например

закрепление  гражданской  право-,  дееспособности  субъектов,   установление

обязанностей и т.п., так  и восстановление нарушенных или  оспоренных  прав  и

интересов.

      Наряду с  таким широким пониманием охраны  в науке и в  законодательстве

используется и понятие  охраны в узком смысле слова. В  этом  случае  в  него

включается лишь те  предусмотренные  законом  меры,  которые  направлены  на

восстановление или признание  гражданских прав  и  защиту  интересов  при  их

нарушении или оспаривании. В целях избежания  терминологической   путаницы

охрану в узком значении этого слова принято  именовать  защитой  гражданских

прав.

       Защита  гражданских  прав  –  одна  из  важнейших  категорий   теории

гражданского  и  гражданско-процессуального  права,  без  уяснения   которой

весьма сложно разобраться  в  характере  и  особенностях  гражданско-правовой

санкции, механизме их реализации и других вопросах.

      Предметом  защиты являются не только  субъективные  гражданские  права,

но и охраняемые законом  интересы  (ст.  3  ГПК).   Субъективное  гражданское

право и охраняемый  законом  интерес  является  очень  близкими  и  зачастую

совпадающими  правовыми  категориями.  В  самом  деле,  в   основе   всякого

субъективного права лежит  тот или иной интерес, для удовлетворения  которого

субъективное   право   и   предоставляется   управомоченному.   Одновременно

охраняемые  интересы  в   большинстве   случаев   опосредуются   конкретными

субъективными  правами,  в  связи   с   чем   защита   субъективного   права

представляет собой и  защиту охраняемого  законом  интереса.  Так,  например,

интерес арендатора в пользовании  имуществом выступает в форме  субъективного

права владения и пользования  имуществом, защитой которого  обеспечивается  и

защита соответствующего интереса.

 

                      1. Формы защиты гражданских прав

 

      Защита субъективных  гражданских прав и  охраняемых  законом  интересов

осуществляется  в  предусмотренном   законом   порядке,   т.е.   посредством

применения надлежащей формы, средств и способов защиты.  Под  формой  защиты

понимается комплекс внутренне  согласованных организационных  мероприятий  по

защите субъективных прав  и  охраняемых  законом  интересов.  Различают  две

основные формы защиты – юрисдикционную и неюрисдикционную.

       Юрисдикционная  форма   защиты   есть   деятельность   уполномоченных

государством органов  по  защите  нарушенных  и  оспариваемых   субъективных

прав. Суть ее  выражается  в  том,  что  лицо,  права  и  законные  интересы

которого  нарушены  неправомерными  действиями,  обращается  за  защитой   к

государственным  или  иным  компетентным  органам   (в   суд,   арбитражный,

третейский суд, вышестоящую  инстанцию и т.д.), которые уполномочены  принять

необходимые  меры  для  восстановления  нарушенного   права   и   пресечения

правонарушения.

      В рамках  юрисдикционной  формы защиты,  в свою  очередь,  выделяются

общий и специальный порядок  защиты  нарушенных  прав.  По  общему  правилу,

защита гражданских прав и  охраняемых  законом  интересов  осуществляется  в

судебном   порядке.    Основная    масса    гражданско-правовых    интересов

рассматривается районными,  городскими,  областными  и  иными  судами  общей

компетенции. Наряду с ними судебную власть  осуществляют  арбитражные  суды,

которые  разрешают  споры,  возникающие   в   процессе   предпринимательской

деятельности. По  соглашению  участников  гражданского  правоотношения  спор

между ними  может  быть  передан  на  разрешение  третейского суда.  В тех

случаях, когда конституционные права и свободы граждан нарушены  или могут

быть нарушены законом, примененным или подлежащим  применению  в конкретном

деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде  или ином  органе,

граждане обладают правом на обращение в Конституционный  Суд РФ.

      В качестве  средства судебной  защиты  гражданских   прав  и  охраняемых

законом интересов выступает, по общему правилу, иск, т.е. обращенное к суду

требование об отправлении  правосудия,  с  одной  стороны,  и  обращенное  к

ответчику  материально-правовое  требование  о  выполнении  лежащей  на  нем

обязанности или о признании  наличия или отсутствия правоотношения, с  другой

стороны.  В  отдельных  случаях  средством  судебной  защиты  заявление,   в

частности по  делам  особого  производства,  или  жалоба,  в  частности  при

обращении в Конституционный Суд РФ. Судебный или, как его нередко называют,

исковой порядок защиты применяется  во  всех  случаях,  кроме  тех,  которые

особо указаны в законе.

      Специальный  порядок  защиты  гражданских   прав  и  охраняемых  законом

интересов,   в   соответствии    со   ст.   11   КГ,   следует    признавать

административный порядок  их защиты. Он  применяется  в  виде  исключения  из

общего правила, т.е. только в прямо указанных  в  законе  случаях.  В  таком

порядке происходит, например, защита прав  и охраняемых  законом интересов

граждан и организаций  от действий лиц, самоуправно занявших жилое  помещение

(ст.  99  ЖК).  Средством   защиты   гражданских   прав,   осуществляемой   в

административном порядке,  является  жалоба,  подаваемая  в  соответствующий

управленческий орган  лицом, права и законные интересы которого пострадали  в

результате правонарушения.

      В некоторых  случаях в соответствии с   законом  применяется  смешанный,

т.е. административно-судебный порядок защиты нарушенных гражданских  прав.  В

этом случае потерпевший, прежде чем предъявить иск в суд, должен  обратиться

с жалобой в государственный  орган управления. В таком  порядке  разрешаются,

например, отдельные споры  патентного характера, некоторые дела,  возникающие

из правоотношений в сфере  управления, и др.

      Неюрисдикционная форма защиты  охватывает  собой действия  граждан и

организаций по защите  гражданских  прав  и  охраняемых  законом  интересов,

которые  совершаются  ими  самостоятельно,  без  обращения  за   помощью   к

государственным и иным компетентным органам. В новом ГК  указанные  действия

объединены  в понятие самозащита  гражданских прав  и рассматриваются в

качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК).  Самозащита

гражданских прав с теории – это форма их защиты,  допускаемая  тогда,  когда

потерпевший   располагает   возможностями   правомерного   воздействия    на

нарушителя, не  прибегая  к  помощи  судебных  или  иных  правоохранительных

органов.  В  рамках   этой   формы   защиты   обладатель   нарушенного   или

оспариваемого  права  может  использовать  различные   способы   самозащиты,

которые должны быть соразмерны нарушению м не выходит за  пределы действий,

необходимых для его пересечения (ст. 14 ГК). К допускаемым мерам самозащиты

относятся, в частности, действия лица в состоянии необходимой  обороны  (ст.

1066  ГК)  и  крайней   необходимой  обороны  (ст.  1067  ГК),  применение  к

нарушителю так называемых оперативных  санкций,  например,  отказ  совершить

определенные действия в  интересах неисправного  контрагента  (отказ  оплаты,

от  передачи  вещи  и  т.п.),  поручение  выполнения  работы,  не  сделанной

должником, другому лицу за счет должника (ст. 397  ГК)  и  некоторые  другие

действия.

      Защита гражданских  прав и охраняемых законом  интересов  обеспечивается

применением предусмотренных  законом способов защиты.

 

                     2. Способы защиты гражданских  прав

 

       Под   способом  защиты  субъективных   гражданских   прав   понимаются

закрепленные законом  материально-правовые  меры  принудительного  характера,

посредством  которых  производится  восстановление  (признание)   нарушенных

(оспариваемых) прав и воздействие  на нарушителя.  Общий  перечень  этих  мер

дается в ст. 12 ГК, где  говорится, что гражданские права  защищаются путем:

. признания права;

.  восстановления  положения,  существовавшего  до   нарушения   права,   и

   пресечения действий, нарушающих право или создающих  угрозу его нарушения;

 

. признания оспоримой сделки недействительной и применения  последствий ее

   недействительности, применения последствий  недействительности  ничтожной

   сделки;

.  признания  недействительным  акта  государственного  органа  или органа

   местного самоуправления;

. самозащиты права;

. присуждения к исполнению  обязанности в натуре;

. возмещения убытков;

. взыскания неустойки;

. компенсации морального  вреда;

. прекращения или изменения  правоотношения;

. неприменения судом   акта  государственного  органа  или  органа  местного

   самоуправления, противоречащего  закону;

. иными способами, предусмотренными  законом.

      В статье 12 названы  одиннадцать  способов  защиты  гражданских  прав.

Только два из них включены в перечень впервые.  Это  компенсация  морального

вреда и самозащита. Однако новым  является  лишь  сам  термин  "самозащита",

т.к.  некоторые  из  ее  приемов,   например:   удержание,   были   известны

гражданскому законодательству и ранее.

      Среди названных  в статье  12  можно выделить:  способы,  применение

которых возможно лишь судом (признание  оспоримой  сделки  недействительной,

признание недействительным акта государственного органа  и т.д.);  способы,

которые могут быть использованы стороной правоотношения как с помощью  суда,

так и  самостоятельно  (возмещение  убытков,  взыскание  неустойки  и  др.);

самозащиту, защиту гражданских  прав без участия суда.

      Ряд перечисленных  в статье 12 способов может быть  применен  не  только

судом, но и государственными органами, которые  в  случаях,  предусмотренных

законом, осуществляют защиту гражданских прав  в  административном  порядке.

Например, антимонопольные  органы при совершении действий, запрещенных  ст.  5

и 6 Закона о конкуренции, и нарушении тем самым прав граждан  и  юридических

лиц вправе применить к  нарушителю,  занимающему  доминирующее  положение  на

товарном рынке, ряд мер защиты,  перечисленных статье  11  ГК.  Например,

направить предписание, обязывающее  заключить или  расторгнуть  договор  либо

внести в  него  изменения,  дать  предписание  о  прекращении  использования

монопольно высоких  цен  и  др.  Однако  при отказе  выполнить предписание

необходимо обратиться в  суд, т.к. только суд может принять  обязательное  для

всех  решение  о  признании  договора  недействительным,  об  изменении или

расторжении договора и т.д.

      Перечень способов защиты не является исчерпывающим (практике  известны

и иные способы).

 

                         2.1. Выбор способа защиты.

 

      Как правило,  обладатель нарушенного  права   может  воспользоваться  не

любым, а вполне конкретным способом защиты  своего  права.  Зачастую  способ

защиты   нарушенного   права   прямо    определен    специальным    законом,

регламентирующим  конкретное  гражданское правоотношение.  Так,   например,

собственник, который незаконно  лишен владения вещью, в соответствии  со  ст.

301  ГК,  вправе  истребовать   ее  из  чужого  незаконного   владения,   т.е.

восстановить положение, существовавшее до  нарушения  права.  Чаще,  однако,

обладателю субъективного  права  предоставляется  возможность  определенного